­ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Введение………………………………………………………………….2

2. Общая характеристика банковской системы…………………………..3

3. Банковская система Российской Федерации…………………………..5

4. Источники банковского права……………………………………….....7

5. Правовое регулирование банковской деятельности в России………..9

6. Заключение……………………………………………………………..14

7. Список литературы

1. Введение

­

Банковская система является основной частью финансовой системы государства, отражающих основную массу кредитных и финансовых опе­раций. Банковская система является одной из приоритетных направлений развития экономики страны. Ее практическая роль определяется тем, что она управляет в государстве системой платежей и расчетов; большую часть своих коммерческих сделок осуществляет через вклады, инвестиции и кредитные операции; наряду с другими финансовыми посредниками банки направляют сбережения населения к фирмам и производственным структурам. Коммерческие банки, действуя в соответствии с денежно-кре­дитной политикой государства, регулируют движение денежных потоков, влияя на скорость их оборота, эмиссию, общую массу, включая количество наличных денег, находящихся в обращении. По мере развития общества и государства происходит поиск новых форм и методов контроля и надзора, нацеленных на создание в обществе режима законности, в том числе в бан­ковской сфере. В этой связи представляется возможным в качестве само­стоятельного направления контроля в сфере банковской деятельности рас­сматривать контроль кредитных организаций за соблюдением их клиен­тами финансового законодательства.

Находясь в гражданско-правовых отношениях со своими клиентами и совершая по их поручениям расчетные и иные операции, кредитные орга­низации обязаны следить за законностью этих операций с точки зрения со­блюдения ими валютного законодательства, законодательства о налогах и сборах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и др. При этом кредитные орга­низации выступают в роли агентов государства, на которых в соответствии с законодательством возложены обязанности по осуществлению контроль­ных полномочий в отношении своих клиентов.

2. Общая характеристика банковской системы.

Понятие “система“ означает совокупность взаимосвязанных элементов, объединенных общими целями, задачами и т.д. Международная практика знает несколько типов банковских систем:

• распределительную централизованную банковскую систему;

• рыночную банковскую систему;

• банковскую систему переходного периода.

Распределительная (централизованная) банковская система: государство — единственный собственник, монополия государства на формирование банков, одноуровневая банковская система, политика единого банка, государство отвечает по обязательствам банков, банки подчиняются правительству и зависят от его оперативной деятельности, кредитные и эмиссионные операции сосредоточены в одном банке, руководитель банка назначается центральной или местной властью вышестоящими органами управления. Банковская деятельность регулируется нормативно-правовыми документами.

В противоположность распределительной (планово-административ­ной) системе банковская система рыночного типа характеризуется отсут­ствием монополии государства на банковскую деятельность. Для банков­ской системы в условиях рынка характерна банковская конкуренция. Эмиссионные и кредитные функции разделены между со­бой. Эмиссия денег сосредоточена в центральном банке, кредитование предприятий и населения осуществляют различные деловые банки — коммер­ческие, инвестиционные, инновационные, ипотечные, сберегательные и др. Коммерческие банки не отвечают по обязательствам государства, так же как государство не отвечает по обязательствам коммерческих банков.

С юридической точки зрения, под системой следует понимать опреде­ленную совокупность взаимосвязанных элементов, обладающих следую­щими признаками:

а) единая правовая основа создания и функционирования системы; б) сопоставимый правовой статус отдельных элементов системы; в) правовая регламентация разнообразных связей между элементами, диктуемых соображениями экономической целесообразности и пра­вовой  непротиворечивости; г) согласованные правила и обычаи делового оборота, на основе ко­торых функционируют элементы системы, и обеспечение определен­ного уровня их соблюдения; д) правовые последствия выхода каждого отдельного элемента из правовых связей, создающих единство системы.

Для характеристики банковской системы целесообразно исходить из привычного для юристов, финансистов и социологов понятия социальной системы, под которой обычно понимается некое множество разнообразных институтов и учреждений, находящихся во взаимодействии.

Банковские системы многих стран мира являются двухуровневыми. Нижний (или первый) уровень составляют коммерческие банки и иные кредитные организации, а верхний (или второй) уровень — банковские центры, сформированные в разных странах по-разному. В европейских странах верхний уровень чаще всего представлен национальными или цен­тральными банками этих стран и контрольно-надзорными ведомствами. Например, в Германии верхний уровень банковской системы представлен Немецким федеральным банком и Федеральным ведомством надзора за кредитным делом. Во Франции на этом уровне действуют Банк Франции, Банковская комиссия, Комитет по кредитным учреждениям и Комитет по банковской регламентации. Банковские системы и Германии, и Франции являются примером централизованной кредитно-банковской системы.