38. Социальная политика как инструмент государственного регулирования экономики цели и задачи. Распределение доходов членов общества. Кривая Лоренса.
Социальная политика– деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.
Задачи социальной политики: Повышение благосостояния граждан страны; Улучшение условий труда и жизни людей; Осуществление принципа социальной справедливости.
Направления социальной политики: Обеспечение зависимости доходов граждан от количества и качества их труда. Направление, связанное с регулированием доходов, приостановлением социального расслоения, снижения уровня жизни, бедности (стабилизация уровня жизни). Обеспечение социальных выплат, не имеющих связи с трудом неимущим слоям населения.
Механизм реализации социальной политики заключается в обеспечении социальной защиты и социальных гарантий.
Принципы социальной политики государства: сеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к разным социально-демографическим слоям и группам населения; гибкость системы социальных гарантий; наличие ресурсного обеспечения социальной политики.
В реализации социальной политики государства используются два подхода: социальный и рыночный подходы.
Социальный подход предполагает, что общество обязано гарантировать каждому его члену такой уровень дохода, который не позволял бы ему оказаться за чертой бедности.
Рыночный подход предусматривает обязательства общества только создавать условия каждому его члену для осуществления экономической активности и получения дохода.
Кривая Лоренца, отражающая степень неравенства доходов, показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей (линия фактического распределения доходов).
39. Система социальной защиты населения
Социальная защита населения – это система мер по соблюдению социальных прав и социальных гарантий, созданию условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей, уменьшению отрицательного влияния факторов, снижающих их качество жизни. Социальная защита – это защита от социальных рисков. Под социальным риском понимается предполагаемое вероятное событие в жизни человека, наступление которого приводит к постоянной или временной утрате способности к труду либо спроса на труд. Следует сказать, что социальная защита должна сопровождать человека на протяжении всей его жизни – от рождения до смерти. Социальная защита работников предусматривает обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и трудоспособности человека, равное вознаграждение за равный труд. Она включает компенсацию утраты трудоспособности, обеспечение минимального дохода в случае безработицы, потери дохода из-за временной нетрудоспособности, болезни, несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, инвалидности, потери кормильца, старости, обеспечение социальной, медицинской, профессиональной реабилитации. В отличие от социальной защиты трудоспособных людей социальная защита инвалидов представляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления их трудного положения в обществе. Субъекты социальной защиты – это институты, организующие, осуществляющие и контролирующие защитную деятельность. В основе организации социальной защиты населения лежат определенные принципы. Социальная защита имеет всеобщий характер. Она распространяется на всех членов общества и граждан государства и предполагает обеспечение условий для доступа человека к образованию, здравоохранению, культуре, физической культуре, спорту, туризму, санаторно-курортной сфере, жилищно-коммунальным и другим объектам социальной инфраструктуры и видам социальных услуг. Важными принципами являются многосубъектность и солидарность субъектов социальной защиты. В качестве субъектов социальной защиты выступает общество, органы государственной власти, политические партии, общественные объединения и организации, предприятия, учреждения, работодатели. Солидарность субъектов социальной защиты основывается на распределении между ними ресурсов, в том числе финансовых ресурсов для его осуществления. Среди других ее принципов необходимо назвать такие принципы, как ответственность общества и государства за реализацию права человека на социальную защиту, ее государственные гарантии. Социальная защита осуществляется дифференцированно, с учетом интересов различных социальных групп, общностей, слоев и категорий населения.