17. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции издаются в виде: постановлений, указов, распоряжений, правил, инструкций, положений.Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать НПА.НПА может создан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти.Федеральное законодательство предусматривает особый порядок подтверждения легитимности некоторых видов НПА федеральных органов исполнительной власти, а именно: актов, затрагивающих правовой статус граждан, организаций или имеющий межведомственный характер. Эти НПА подлежат обязательной государственной регистрации в министерстве юстиции РФ.Без нее они не могут быть опубликованы и не имеют юридической силы.Процедура регистрации: через 10 дней после принятия такой акт должен быть направлен органом издавшим в министерство юстиции (со дня подписания). Виды, порядок подготовки, опубликование и вступления в силу правовых актов органов исполнительной власти Субъекта Федерации, определяется Субъектами Федерации самостоятельно. Присоблюдение условий (в соответствии с конституцией акты, затрагивающие права и обязанности граждан должны быть опубликованы).

18. Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации.

Государственная служба — это профессиональная деятельность по обес­печению исполнения полномочий государственных органов, осуществляемая должностными лицами за плату в соответствии с нормами действующего законодательства. Должности категории «А» — уста­навливаемые Конституцией РФ, федеральными законами (государст­венные должности РФ), конституциями, уставами субъектов РФ (го­сударственные должности субъектов Федерации) для непосредствен­ного исполнения полномочий государственных органов.

Государственные должности категории «Б» учреждаются в установ­ленном законодательством РФ порядке, чтобы непосредственно обес­печить исполнение полномочий лицами, замещающими должности категории «А».

Государственные должности категории «В» учреждаются государст­венными органами для исполнения и обеспечения их полномочий.

Федеральным законом «Об основах государственной службы Рос­сийской Федерации» установлены следующие принципы государствен­ной службы.

1. Принцип верховенства Конституции России и федеральных законов 

2. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина,

3. Принцип единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами.

4. Принцип разделения властей — законодательной, исполнительной и судебной, 

5. Принцип равного доступа граждан к государственной службе 

6. Принцип обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями 

7. Принцип единства основных требований, 

8. Принцип профессионализма и компетентности 

9. Принцип гласности 

10. Принцип ответственности 

11. Принцип внепартийности и внеконфессиональности 

12. Принцип стабильности кадров