- •1. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды. Дискуссионность по понятию структуры правовой нормы.
- •2. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •3. Понятие и сущность государственного управления, его задачи и функции в современных условиях. Соотношение государственного управления и государственного регулирования
- •4. Административное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
- •5. Судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
- •6. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •7. Административно-правовой статус общественных объединений
- •8. Корпоративные акты - основа внутриорганизационной деятельности общественных объединений
- •9. Административно-правовой статус религиозных объединений
- •10. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
- •11. Система и виды органов исполнительной власти
- •12. Правовой статус Президента Российской Федерации и исполнительная власть
- •13. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
- •14. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •15. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •16. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •17. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •18. Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации.
- •19. Категории государственных должностей, а также способы из замещения. Понятие и классификация государственных служащих.
- •20. Основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации.
- •21. Основы организации военной службы Российской Федерации.
- •22. Основы организации правоохранительной службы Российской Федерации.
- •23. Понятие и основания административной ответственности.
- •24. Состав административного правонарушения.
- •25. Процессуальные особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •26. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •27. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •28. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •29. Понятие и классификация форм административного процесса
- •30. Правовые основы управления в сфере экономики в Российской Федерации.
- •31. Правовые основы построения и функционирования системы образования и науки в Российской Федерации.
- •32. Режим военного положения: основания, порядок введения, общая характеристика.
- •33. Режим чрезвычайного положения: основания, порядок введения, общая характеристика.
- •34. Правовые и организационные основы государственного управления в сфере внутренних дел.
- •35. Правовые основы государственного управления в сфере юстиции.
1. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды. Дискуссионность по понятию структуры правовой нормы.
Административно-правовые нормы - это установленные государством правила поведения, которые созданы с целью регулирования общественных отношений в сфере государственного управления, устанавливают правовой режим взаимоотношений субъектов государственного управления и местного самоуправления, порядок осуществления организационно-управленческой деятельности, а также определяют права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и гарантии их реализации. По форме выражения (проявления) административно-правовые нормы делятся на запрещающие, обязывающие, уполномочивающие, стимулирующие (поощрительные), рекомендательные. По кругу лиц: те, которые распространяются на всех граждан и отдельные группы населения.
Структура такой нормы включает в себя гипотезу, диспозицию и санкцию. Диспозиция содержит в себе правило поведения. Гипотеза включает в себя совокупность условий, при которых необходимо руководствоваться требованиями этой нормы. Санкция включает в себя совокупность негативных последствий для лица, которое нарушит закрепленное в норме правило поведения.
Что касается дискуссионных вопросов о структуре административно-правовых норм то следует отметить, что гипотеза полностью не формулируется, поскольку большинство административно-правовых норм регламентируют деятельность органов исполнительной власти и их требования реализуются в процессе деятельности этих органов. Свои особенности имеют санкции административно-правовых норм. Эти нормыне содержат конкретной санкции, поскольку они адресованы сторонам, организационно подчиненным субъекту управления. Нарушение требований норм в таких случаях предусматривает дисциплинарную ответственность. Санкции устанавливаются за нарушение всей совокупности таких норм, сформулированных в одном акте. Санкция административно-правовой нормы чаще всего выражена в виде соответствующих мер административной ответственности.
2. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
Административно-правовые отношения — это общественные отношения, которые регулируются нормами административного права и складываются в сфере управления. Административно-правовые отношения, как и любые другие правоотношения, имеют свою структуру, которая включает в себя такие элементы как: субъекты, объекты и юридические факты. Субъектами административно-правовых отношений являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, государственные органы, предприятия, учреждения, организации, служащие государственных органов и организаций, представители общественных объединений, органы местного самоуправления. Общим объектом административно-правовых отношений являются общественные отношения, а непосредственным объектом — поведение субъектов, действия сторон. Юридические факты являются основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений. В теории их подразделяют на правомерные и неправомерные.
Виды административно-правовых отношений различаются по содержанию, соотношению прав и обязанностей их участников, характеру порождающих юридических фактов, способу защиты. По своему содержанию административно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные. По соотношению прав и обязанностей участников делятся на две группы:отношения, в которых один из участников подчинен другому (вертикальные правоотношения);отношения, участники которых не находятся в подчинении друг у друга (горизонтальные правоотношения). По характеру юридических фактов, порождающих административно-правовые отношения, эти правоотношения делятся на отношения, порожденные правомерными и неправомерными (деликтными) фактами. По способу защиты можно выделить отношения, защищаемые в административном и в судебном порядке.