В суд Центрального района

г. Волгограда

Истец: ВООО ИЦ «Волгоград-Экопресс»

Место нахождения: г. Волгоград, ул. Пушкина, 14

Ответчик: Администрация города Волгограда

Место нахождения: г. Волгоград, Пр. Ленина,15 Ходатайство к заявлению

о признании недействительным постановления администрации

города Волгограда от 25.10.2002 г. №1273

Продолжающееся строительство жилых домов на территории ЦПКиО нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, затрудняет использование территории парка в целях отдыха граждан. При этом продолжение строительства может повлечь необратимые последствия для экологической системы парка и затруднить исполнение решения суда. Согласно ст. 12 Федерального закона «Об охране окружающей среды», общественные организации вправе подавать в суд обращения об отмене решений о размещении и строительстве объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

На основании изложенного просим приостановить строительство многоэтажных жилых домов №№ 7 и 8 в квартале 59, 61, 61а в Центральном районе города Волгограда до рассмотрения дела по существу.

Директор ВООО

ИЦ «Волгоград-Экопресс» Васильева Е.А.

Приложение № 3

Волгоградскому межрайонному

природоохранному прокурору,

старшему советнику юстиции

Г.Н. Сосновщенко

от Анисимова Алексея Павловича

Заявление

В соответствии с сообщениями средств массовой информации (газета «Аргументы и факты – Нижнее Поволжье» от 27 ноября 2003 г.), в ближайшее время планируется проведение аукциона в целях разработки поваренной соли Эльтонского месторождения, расположенного в южной части озера Эльтон.

Между тем, согласно п.1 ст. 2 Закона Волгоградской области от 28 февраля 2000 года № 379-ОД «Об охране озера Эльтон», Эльтонская природная территория является природным парком регионального значения и находится в ведении органов государственной власти Волгоградской области. В соответствии с п.2 ст. 3 указанного закона, на территории Эльтонской природной территории (природного парка) не предусматривается наличие функциональных зон, позволяющих осуществлять коммерческую добычу полезных ископаемых.

Данная деятельность противоречит целям и задачам создания природного парка, предусмотренным Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. Согласно п.3 ст. 21 данного федерального закона, на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры (аналогичная норма закреплена п.2 ст. 18 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 г. «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области»).

Представляется, что планируемая деятельность по разработке недр озера Эльтон нарушит правовой режим природного парка и не соответствует целям и задачам особой охраны Эльтонской природной территории, а также нарушит конституционное право граждан Волгоградской области на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции России; ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.).

В связи с этим, на основании ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также ст. 11 и ст. 13 Федерального закона «Об охране окружающей среды» прошу Вас:

1. Проверить достоверность данного сообщения, а также соответствие планируемой ГУПР по Волгоградской области деятельности требованиям экологического законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В случае признания изложенной информации достоверной, в целях предупреждения правонарушения, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

3. Сообщить мне в письменной форме о результатах прокурорской проверки данного заявления о нарушении права граждан на благоприятную окружающую среду.

С уважением,

Анисимов А.П.

Приложение № 4

Прокуратура Российской Федерации

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры

Настоящим сообщаем, что по Вашему заявлению от 03.12.2003 г. Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка изложенных в газете «Аргументы и факты – Нижнее Поволжье» фактов, касающихся планируемого «в ближайшее время» аукциона по разработке месторождений поваренной соли в южной части озера Эльтон.

Проверкой не было установлено допущенных нарушений в области охраны окружающей среды – в связи с отсутствием на данный момент принятых органами власти, местного самоуправления, контролирующими органами – решений по вопросу разработки соляного Эльтонского месторождения.

Работа по поступившим в Управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области документам в течение уже длительного времени приостановлена «до особого распоряжения Главы администрации Волгоградской области». Согласно сообщения отдела государственной экологической экспертизы ГУПР по Волгоградской области, какие-либо проектные и иные материалы, касающиеся разработки Эльтонского соляного месторождения, на государственную экологическую экспертизу не представлялись.

В то же время, считаем изложенные вами доводы в части противоречия планируемой деятельности по проведению геологоразведочных работ и последующей добыче соли на оз. Эльтон обоснованными, в связи с чем, в целях предупреждения принятия органами власти области, местного самоуправления Палласовского района и органами государственного экологического контроля (ГУПР по Волгоградской области) неправомерных решений относительно использования для добычи полезных ископаемых ООПТ – Эльтонской природной территории, прокуратурой направлены соответствующие информационные письма главам администраций Волгоградской области и Палласовского района, а также начальнику Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Волгоградской области – с разъяснением существующей нормативной базы по изложенному вопросу.

Заместитель Волгоградского

межрайонного природоохранного

прокурора советник юстиции И.С. Четвертнов

Приложение № 5

Председателю Комитета природных

ресурсов по Волгоградской области

Я.И.Бондаренко

Начальнику Нижневолжского бассейнового управления водных ресурсов

А.А.Быкову

Начальнику областного комитета

Роскомзема РФ

А.В.Воробьеву

Начальнику областного комитета

сельского хозяйства и продовольствия

В.В.Мелехову

Начальнику областного центра

Госсанэпиднадзора

А.Н.Жукову

Волгоградскому межрайонному

природоохранному прокурору

Г.Н.Сосновщенко

Уважаемые господа!

В Городищенском районе в период с 25 октября по 7-е ноября 2000 года руководителями СПК «Любимовский» из пруда «Котлубанский» была спущена вода в объеме около 2 млн. куб. метров.

Волгоградские общественные экологические организации уже обращались к губернатору Н.К.Максюте и Министру природных ресурсов РФ Б.А.Яцкевичу в августе 1999 года по факту грубых нарушений природоохранного законодательства и Постановления Правительства РФ за № 1404 от 23.11.1996 г. на трассе водного пути из Волги в Дон по рекам Грачи-Сакарка-Паньшинка с двумя крупными прудами «Кузьмичевский» и «Котлубанский».

За 1999 год никаких мер принято не было, и, как следствие этого, «природопользователи» решили взять последние природные ресурсы – рыбные – в пруду «Котлубанский».

Расчеты экспертов наших общественных организаций показывают, что материальный ущерб природным ресурсам составил около 4,9 млн. руб., стоимость восстановительных работ на реках Грачи и Сакарка составит 1,4 млн. руб.

В случае непринятия мер по восстановлению дефицита воды последует ущерб от потери урожая на орошаемых из пруда землях в размере до 16 млн. руб.

Просим Вас провести необходимые действия для служебного расследования данного факта и принять меры в пределах служебных полномочий каждого в целях восстановления нарушенной природной среды и недопущения возможных ущербов в сезон 2001 года.

Директор ВООО ИЦ «Волгоград-Экопресс» Е.А. Васильева

НТО Экоцентр «Волга» О.П. Числов

Волгоградское движение зеленых Н.А. Ходова

Приложение № 6