- •Тема 12: международные экономические организации
- •1. Межгосударственное регулирование: становление, эволюция и современная система
- •2. Международные экономические организации: функции и классификации
- •1.Регулирующая функция.
- •2.Контрольная функция.
- •3.Оперативная функция.
- •1.Круг членов организации:
- •2.Характер компетенции.
- •3.Соотношение объема компетенции, передаваемой государствами международной организации.
- •4. Организационный состав.
- •3. Система Организации Объединенных Наций.
- •4. Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю.
- •5. Регулирование международного движения факторов производства.
- •5.1. Регулирование международного движения капитала
- •5.2. Регулирование международной миграции рабочей силы.
- •5.3. Регулирование международного движения технологий.
2.Характер компетенции.
Организации, обладающие общей компетенцией.
В первом случае компетенция не ограничена какой-либо одной сферой сотрудничества. Примером служит ООН, которая может рассматривать практически любую международную проблему. Исключение составляют конкретные вопросы, отнесенные к компетенции ее специализированных учреждений. Столь широкая компетенция не может не сказываться на полномочиях универсальных организаций, которые не вправе принимать обязательные решения, а потому ограничиваются обсуждением и принятием рекомендаций, Во имя обеспечения
мира исключение сделано лишь для Совета Безопасности ООН, который в определенных случаях может принимать юридически обязательные решения.
Организации, обладающие специальной компетенцией.
В данном случае сфера деятельности организации определяется профилем самой организации. Например, Всемирная торговая организация вправе принимать решения только в сфере организации торговых отношений.
3.Соотношение объема компетенции, передаваемой государствами международной организации.
Межправительственные организации, выполняющие координационные функции.
В этих организациях перераспределенная компетенция остается совместной для государства и организации.
Международные организации, выполняющие отдельные наднациональные функции.
Эти организации обладают исключительной компетенцией по ряду вопросов и ограничивающие функции государств-членов в их решении. Примером может служить обязательность выполнения решений МВФ и Мирового банка в валютно-кредитной сфере для стран-участниц.
Наднациональные организации.
Они создаются для формирования правил, обязательных для государств-членов, и механизмов контроля и принуждения участников к соблюдению этих правил. Подобными функциями наделены наднациональные органы Европейского Союза: Европейский совет, Европейский парламент и др.
4. Организационный состав.
Международные экономические организации системы ООН.
Международные экономические организации, не входящие в систему ООН.
Региональные экономические организации.
Сфера международного регулирования.
Международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мировой экономики.
Примером таких организаций являются ПРООН, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию — ЮНИДО, Всемирная организация по туризму, Международная морская организация и др.
Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю.
Примером таких организаций являются Всемирная торговая организация, Конференция ООН по торговле и развитию - ЮНКТАД, международные организации стран- производителей и экспортеров продовольственных и сырьевых товаров.
Международные валютно-кредитные и финансовые организации.
Примером таких организаций является Международный валютный фонд, институты Мирового банка.
Международные и региональные организации, регулирующие предпринимательскую деятельность.
Примером таких организаций является Комиссия ООН по ТНК и др..
Международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей.
Примером таких организаций является международные союзы предпринимателей, торговые палаты, отраслевые ассоциации и федерации.
Членами международных организаций являются только суверенные государства, а не их органы, несмотря на то, что такие организации зачастую именуют неправительственными. Не могут быть членами международной организации части государства. Все члены равноправно участвуют в работе органов организации и несут ответственность за ее деятельность. Они делают взносы в бюджет организации, в том числе и в неравных долях. Например, в финансировании ООН на долю США приходится 25% всех расходов, Японии — 19,9%, Германии — 9,8%, Франции -6,5%, Италии —. 5,4%, Великобритании — 5,1%, Испании — 2,6%.
На долю остальных стран приходится 25,7%. Аналогичная ситуация и в формировании заемного капитала в МВФ. На практике это нередко приводит к навязыванию своей воли экономически более развитыми членами организации менее развитым.
После второй мировой войны колониальные страны не отвечали требованиям, предъявляемым к членам международных организаций, но были заинтересованы в деятельности организаций. Для.решения проблемы было использовано ассоциированное членство. От полного членства оно отличается отсутствием права участвовать в голосовании и быть избранным в исполнительные органы. В наше время, ассоциированное членство используется в тех случаях, когда полное членство по тем или иным причинам временно или постоянно невозможно. Так, многие страны Центральной и Восточной Европы прошли через этап ассоциированного членства в Совете Европы.
В международных организациях существует также статус наблюдателя. Он предоставляется государствам-членам или государствам-членам, которые не вошли в состав органа организации. Швейцария была представлена наблюдателями на многих сессиях Генеральной Ассамблеи ООН. Большинство членов ООН направляют своих наблюдателей на заседания Совета Безопасности. Статус наблюдателя был предоставлен ООН ряду национально-освободительных движений. Нередко специализированные учреждения и региональные организации направляют своих наблюдателей в органы ООН. Они обладают правом присутствовать на основных заседаниях и получать документы.
