МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса

(ГОУ ВПО «ЮРГУЭС»)

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Конспект лекций

для студентов специальности 030501 «Юриспруденция»

очной, заочной и дистанционной форм образования

Разработала: к.э.н., доцент Спектор Л.А.

2010 г.

Лекция 1.

ПРЕДМЕТ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА. СОВРЕМЕННОЕ АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Арбитражный процесс - проводимая в соответствии с нормами арбитражного процессуального права деятельность ар­битражных судов по защите оспариваемых или нарушенных прав предприятий, учреждений, организаций, граждан - предпринима­телей в области предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом арбитражного процесса являются экономические споры и иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных су­дов Арбитражным процессуальных кодексом РФ (далее -АПК РФ) и другими законами.

Современное арбитражное процессуальное законода­тельство включает в себя различные нормативные акты, регу­лирующие порядок создания и деятельности арбитражных судов, а также порядок осуществления арбитражного судопроизвод­ства. Среди этих нормативных актов, которые являются источ­никами арбитражного процесса в формальном (юридическом) смысле, выделяют:

1. Конституцию РФ - главный нормативный акт, имеющий выс­шую юридическую силу на всей территории РФ. В Конститу­ции РФ содержится комплекс норм, наиболее общего характе­ра, которые определяют основы организации судебной систе­мы РФ, некоторые принципы осуществления правосудия и т.д.

2. Международные договоры с участием РФ. Сюда, прежде все­го, относятся Гаагская конвенция о вручении за границей су­дебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15.11.1965 г., Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18.03.1970 г., Соглашение между государствами - членами СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществле­нием хозяйственной деятельности от 20.03.1992 г., и др. Согласно Конституции РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

3. Федеральные конституционные законы (ФКЗ). Такие ФКЗ как, например, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «Об арбит­ражных судах в РФ», которые детализируют положения Кон­ституции РФ по вопросам судоустройства и судопроизвод­ства, статуса судей, основных принципов процесса.

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Это основной за­конодательный акт среди источников гражданского процесса. АПК РФ представляет систематизированный норматив­ный акт, в котором детально регламентируется процесс от­правления правосудия арбитражными судами. Действующий с 01.09.2002 г., АПК РФ является третьим арбитражным процессуальным кодексом, принятым за последние 10 лет. Это объясняется экономическими изменениями и необходимос­тью совершенствования арбитражного процессуального за­конодательства.

5. Отраслевые кодифицированные нормативные акты: Граждан­ский кодекс РФ (ГК РФ), Транспортный устав железных дорог РФ (ТУЖД РФ), Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ РФ), которые содержат отдельные нормы, касающиеся рассмот­рения некоторых категорий дел в арбитражных судах.

6. Федеральные законы РФ (ФЗ РФ). Здесь можно выделить ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «О несостоятель­ности (банкротстве) кредитных организаций», Закон «О госу­дарственной пошлине» и некоторые другие.

Лекция 2.

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ: СИСТЕМА, ФУНКЦИИ, ЗАДАЧИ

Арбитражные суды - специализированные федеральные, суды, входящие в судебную систему РФ и осуществляющие су­дебную власть при разрешении споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения этих споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции АПК РФ.

Система арбитражных судов в РФ закреплена в ст. 127 Кон­ституции РФ, а так же ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «Об арбитражных судах РФ».

Система арбитражных судов состоит из трех уровней:

1. Федеральные арбитражные суды субъектов РФ, которые, в пределах своей компетенции, рассматривают дела в каче­стве судов первой и апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Федеральные арбитражные суды округов, каждый из которых в пределах своей компетенции, является кассационной ин­станцией по отношению к группе федеральных арбитражных судов субъектов РФ, составляющих один судебный округ. В настоящее время территория РФ поделена на 10 арбитраж­ных округов. Кроме того, арбитражные суды второго уровня, в пределах компетенции, осуществляют пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) - является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуще­ствляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики арбитражных судов.

Функции арбитражных судов:

• рассмотрение и разрешение споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• содействие укреплению законности и предупреждение пра­вонарушений в сфере предпринимательской и иной эконо­мической деятельности;

• сбор и учет данных по своей деятельности.

Помимо этих функций ВАС РФ обобщает практику приме­нения арбитражными судами законодательства РФ и дает по ней соответствующие разъяснения, способствует установлению и осуществлению международных связей в области деятельнос­ти арбитражных судов.

Задачи арбитражных судов:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных ин­тересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных инте­ресов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфе­ре предпринимательской и иной экономической деятельнос­ти, органов государственной власти РФ, органов государ­ственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправ­ления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

• обеспечение доступности правосудия в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности;

• справедливое публичное судебное разбирательство в установ­ленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

• укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятель­ности;

• формирование уважительного отношения к закону и суду;

• содействие становлению и развитию партнерских деловых от­ношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Лекция 3.

АРБИТРАЖНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА. СТАДИИ И ВИДЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Арбитражный процесс является одним из способов отправ­ления правосудия, а потому характеризуется особой процессу­альной формой, в отличие от других, несудебных органов, которые также обладают правом разрешения экономических спо­ров (например, третейских судов).

Особенности арбитражной процессуальной формы защи­ты права:

• рассмотрение и разрешение экономических и иных споров в арбитражном суде четко урегулированы нормами арбитраж­ного процессуального права, которым подчиняются как суд, так и другие участники процесса;

• порядок обращения в арбитражный суд, процессуальные действия сторон строго определены арбитражным процессуаль­ным законодательством;

• стороны в ходе разрешения арбитражным судом спора пользуются равными правами и несут равные обязанности, суд выносит решение с соблюдением установленных зако­ном гарантий для лиц, участвующих в деле. Арбитражная процессуальная форма, создает условия для осуществления защиты нарушенных или оспоренных прав орга­низаций и граждан-предпринимателей и принятия судом закон­ного и обоснованного решения по рассматриваемому делу.

Рассмотрение дела в арбитражном суде происходит в опреде­ленной последовательности, проходит определенные стадии для каждой из которых характерны свои процессуальные задачи.

Стадии арбитражного процесса:

• возбуждения производства по делу, в ходе которой судья, основываясь на требованиях закона, решает вопрос о принятии или отказе в принятии заявления (как искового, так и не­искового) к производству;

• подготовки дела к рассмотрению в судебном заседании, це­лью которой является обеспечение правильного и своевре­менного рассмотрения дела по существу;

• судебного разбирательства. На данной стадии, собственно, и происходит рассмотрение и разрешение дела по существу;

• возможные стадии пересмотра решения арбитражного суда: в апелляционном порядке, в кассационном порядке, в поряд­ке надзора, пересмотр вступившего в законную силу реше­ния суда в порядке надзора;

• исполнения решения арбитражного суда.

Виды арбитражного судопроизводства:

• исковое, которое является основным видом арбитражного су­допроизводства и которое предусматривает наличие спора о материальном праве и равноправных сторон (истца и ответ­чика);

• производство по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений, в котором одной стороне противостоит орган власти, наделенный государственно-власт­ными полномочиями;

• особое, которое характеризуется отсутствием спора о праве, отсутствием сторон (истца и ответчика). В порядке особого производства рассматриваются дела об установлении фак­тов, имеющих юридическое значение;

• производство по делам о несостоятельности (банкротстве);

• упрощенное производство, предусматривающее упрощенную процедуру для дел, в которых наличествует бесспорный ха­рактер и небольшой размер требования;

• другие виды арбитражного судопроизводства (дела об оспа­ривании решений третейских судов, дела о признании и при­ведении в исполнение решений иностранных судов и иност­ранных арбитражных решений и т.д.).

Лекция 4.

ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Принципы арбитражного процесса - первоначальные идеи, основополагающие начала арбитражного процессуального права, закрепленные в правовых нормах наиболее общего харак­тера и обеспечивающие выполнение задач арбитражного судо­производства. По объекту правового регулирования различают:

1. Организационные принципы (определяют судоустрой­ство и сам арбитражный процесс):

• Принцип осуществления правосудия только судом. Соглас­но Конституции РФ, правосудие в РФ осуществляется только судом. Правосудие по экономическим спорам и другим де­лам, подведомственным арбитражным судам, осуществля­ется только этими судами по правилам, установленным за­конодательством об арбитражном судопроизводстве.

• Принцип назначаемости судей на должность. Судьями в РФ являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и другими законами полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Полномочия судей не ограничены каким-либо сроком. Прекра­щение полномочий судьи допускается только на основании ре­шения соответствующей квалификационной коллегии судей.

• Принцип независимости судей. При осуществлении право­ судия судьи арбитражного суда независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Любое вме­шательство в деятельность судей по осуществлению право­судия запрещается и влечет за собой установленную зако­ном ответственность.

• Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения дел. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассмат­риваются судьей единолично, если коллегиальное рассмот­рение не предусмотрено АПК РФ. В апелляционной и касса­ционной инстанциях, а также в порядке надзора, АПК РФ пре­дусматривает только коллегиальное рассмотрение дел - в составе трех или иного нечетного количества судей.

• Принцип равенства всех перед законом и судом. Правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равен­ства всех перед законом и судом всех независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуществен­ного и должностного положения, места жительства, отноше­ния к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

• Принцип государственного языка судопроизводства. Судо­производство в арбитражном суде ведется на русском языке - государственном языке РФ. Участникам процесса, которые не владеют русским языком, арбитражный суд разъясняет и обес­печивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услуга­ми переводчика.

• Принцип гласности судебного разбирательства. Разбира­тельство дел во всех судах открытое. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать замет­ки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государ­ственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федераль­ным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость со­хранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.