- •Содержание
- •Глава 9. Нарушения адвокатской этики, средства предупреждения и нейтрализации
- •9.1. Из истории формирования норм профессиональной этики адвоката
- •Принятые сокращения:
- •Введение
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Процессуальная дисциплина для адвоката
- •1.3. Кто может быть допущен в качестве защитника
- •1.4. Момент начала участия защитника
- •1.5. Беседа с подозреваемым (обвиняемым): обязательно ли присутствие защитника?
- •1.6. Осуществление защиты не запрещенными средствами и способами
- •1.7. Право на свидание с подзащитным
- •1.9. Проверка и оценка доказательств, собранных защитником
- •1.10. Право на привлечение специалиста
- •1.11. Полномочия защитника по изучению материалов дела, по доступу к охраняемой законом тайне
- •1.12. Право адвоката на участие в допросе свидетеля
- •1.13. Присутствие адвоката при обыске
- •1.14. Пределы конфиденциальности свиданий адвоката с клиентом
- •1.15. Вкратце о том, что защитнику запрещено законом
- •1.16. Недопустимость «обвинительного уклона» у должностных лиц — представителей стороны обвинения
- •Глава 2. Гарантии независимости адвоката
- •Глава 3. Общая характеристика правонарушений, совершаемых недобросовестными адвокатами
- •3.1. Классификация незаконной деятельности адвокатов
- •3.2. Обобщенные данные о личности адвокатов и характеристика допускаемых правонарушений
- •Глава 4. Преступления, связанные с осуществлением адвокатами профессиональной защиты, средства предупреждения и нейтрализации157
- •4.1. Классификация преступлений адвокатов
- •4.2. «Основные» адвокатские преступления или преступления адвоката-исполнителя
- •4.2.1. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 ук рф)
- •4.2.2. Неуважение к суду (ст. 297 ук рф)
- •4.2.3. Оскорбление представителя власти (ст. 319 ук рф)
- •4.2.4. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 ук рф)
- •4.2.5. Заведомо ложный донос (ст. 306 ук рф)
- •4.2.6. Фальсификация доказательств по уголовному делу защитником (ч. 2 ст. 303 ук рф)
- •4.2.7. Подкуп или понуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 ук рф)
- •4.2.8. Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 ук рф)
- •4.2.9. Укрывательство преступлений (ст. 316 ук рф)
- •4.2.10. Преступления, посягающие на порядок обращения официальных документов и государственных наград (ст. 324, 325, 327 ук рф)
- •4.2.11. Мошенничество (ст. 159 ук рф)
- •4.2.12. Преступления, связанные с легализацией преступных доходов (ст. 174, 174-1 ук рф)
- •4.2.13. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 ук рф)
- •4.2.14. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 ук рф)
- •4.2.15. Недопустимость выхода за пределы предмета доказывания
- •4.2.16. Дача взятки и коммерческий подкуп (ст. 291 и 204 ук рф)
- •4.2.17. Клевета и оскорбление (ст. 129 и 130 ук рф)
- •4.2.18. Самоуправство (ст. 330 ук рф)
- •4.3.1. Общая характеристика
- •4.3.2. Адвокат-организатор
- •4.3.3. Адвокат-подстрекатель
- •4.3.4. Адвокат-пособник
- •4.4.1. Подстрекательство и пособничество в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 299 ук рф)
- •Часть 2 ст. 299 ук рф содержит квалифицирующий признак — обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 и 4 ст. 15 ук рф).
- •4.4.2. Подстрекательство и пособничество в незаконном освобождении от уголовной ответственности (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 300 ук рф)
- •4.4.3. Подстрекательство и пособничество в незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 301 ук рф)
- •4.4.4. Пособничество в принуждении к даче показаний (ч. 5 ст. 33 и ст. 302 ук рф)
- •4.4.5. Подстрекательство и пособничество в фальсификации доказательств лицом, производящим дознание, следователем, прокурором (ч. 4 и 5 ст. 33 и ч. 2 и 3 ст. 303 ук рф)
- •4.4.6. Подстрекательство и пособничество в вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ч. 4 и 5 ст. 33 и ст. 305 ук рф)
- •4.4.8. Соучастие в должностном злоупотреблении и превышении должностных полномочий (ст. 33 и 285 ук рф, ст. 33 и 286 ук рф)
- •Глава 5. Нарушения адвокатами требований уголовно-процессуального кодекса рф, средства предупреждения и нейтрализации283
- •5.1. Нарушение ст. 9 упк рф (унижение чести и достоинства участников процесса)
- •5.2. Нарушение ст. 12 и 13 упк рф (нарушение неприкосновенности жилища, тайны переписки, телефонных и иных переговоров и сообщений)
- •5.3. Нарушение ст. 15 упк рф (нарушение принципа состязательности сторон)
- •5.4. Нарушение ч. 4 ст. 49 упк рф, то есть, условий допуска защитника к участию в уголовном деле (непредставление удостоверения и ордера адвоката, ненадлежащая форма ордера)
- •Часть 4 ст. 49 упк рф: Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
- •5.5. Нарушение ч. 5 ст. 49 упк рф (отказ дать подписку о неразглашении государственной тайны)
- •5.6. Нарушение ч. 6 ст. 49 упк рф (защита двух лиц, если интересы одного противоречат интересам другого)
- •Часть 6 ст. 49 упк рф: Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.
- •5.7. Нарушение ч. 7 ст. 49 упк рф (отказ от защиты)
- •Часть 7 статьи 49 упк рф: Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.
- •5.8. Нарушение ч. 1 ст. 53 и ч. 3 ст. 86 упк рф (превышение полномочий по собиранию доказательств)
- •Часть 1 статьи 53 упк рф (извлечение): с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
- •Часть 3 статьи 86 упк рф: Защитник вправе собирать доказательства путем:
- •5.9. Нарушение ч. 3 ст. 53 упк рф (разглашение данных предварительного расследования)
- •5.10. Нарушение ст. 72 упк рф (нарушение требований закона об обстоятельствах, исключающих участие в деле защитника)
- •5.11. Нарушение ст. 182 упк рф (нарушение порядка производства обыска)
- •Часть 8. Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.
- •5.12. Нарушение ч. 5 ст. 189 упк рф (нарушение правил проведения допроса свидетеля)
- •5.13. Нарушение п. 5 ч. 1 ст. 198 упк рф (нарушение правил проведения судебной экспертизы)
- •5.14. Нарушение ч. 2 ст. 217 упк рф (нарушение порядка ознакомления с материалами уголовного дела)
- •Другие нарушения уголовно-процессуального закона
- •5.15. Срыв следственных и иных процессуальных действий
- •5.16. Затягивание следственных и иных процессуальных действий
- •5.17. Нарушение порядка и дисциплины проведения следственных и иных процессуальных действий
- •5.18. Расчет на недопустимость
- •Глава 6. Нарушения закона «об адвокатской деятельности и адвокатуре в рф», средства предупреждения и нейтрализации313
- •6.1. Нарушение п. 1 ч. 4 ст. 6 (принятие заведомо незаконного поручения)
- •6.2. Нарушение п. 3 ч. 4 ст. 6 (позиция вопреки воле доверителя)
- •6.3. Нарушение п. 4 ч. 4 ст. 6 (публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает)
- •6.4. Нарушение п. 5 ч. 4 ст. 6 (разглашение сведений, составляющих адвокатскую тайну)
- •6.5. Нарушение ч. 5 ст. 6 (негласное сотрудничество с субъектами орд)
- •Часть 5 статьи 6 Закона об адвокатуре: Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
- •6.6. Нарушение п. 1 ч. 1 ст. 7 (нарушение требований закона о честном, разумном и добросовестном отстаивании интересов доверителя)
- •6.7. Нарушение п. 1 ч. 2 ст. 17 (неисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем)
- •Глава 7. Нарушения иного федерального законодательства
- •7.1. Нарушения законов «Об орд» и «о частной детективной и охранной деятельности»
- •7.2. Нарушения закона «о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»349
- •Глава 8. Принципы адвокатской деятельности
- •Глава 9. Нарушения адвокатской этики, средства предупреждения и нейтрализации370
- •9.1. Из истории формирования норм профессиональной этики адвоката
- •9.2. Общий анализ и классификация норм профессиональной этики:
- •9.3. О делении норм профессиональной этики
- •9.4. Комментарий к первому разделу кодекса:
- •9.4.1. О преамбуле
- •9.4.2. О возможных противоречиях между Кодексом и законодательством
- •9.4.3. О действии этических норм во времени и по кругу лиц
- •9.4.4.О доверии и профессиональной адвокатской тайне
- •9.4.5. О юридических сомнениях и предупреждении судебных споров
- •9.4.6. О критериях честности, разумности и добросовестности
- •9.4.7. О критериях квалифицированности, принципиальности и своевременности
- •9.4.8. Об уважении прав, чести и достоинства других лиц
- •9.4.9. О недопустимости измены клиенту
- •9.4.10. О личных связях с судьями и работниками правоохранительных органов
- •9.4.11. О недопустимости исполнения незаконного и безнравственного поручения доверителя
- •9.4.12. О недопустимости некоторых способов воздействия на показания доверителя
- •9.4.13. О недопустимости предоставления необоснованных гарантий
- •9.4.14. О презумпции достоверности информации, представленной доверителем
- •9.4.15 О качестве юридической помощи, оказываемой по соглашению и по назначению
- •9.4.16. О защите лиц с противоречивыми интересами
- •9.4.17. О коллизионной защите
- •9.4.18. О недопустимости отказа от защиты
- •9.4.19. О моменте начала и окончания обязанности защищать
- •9.4.20. Об обязанности обжаловать приговор
- •9.4.21.О процессуальной дисциплине адвоката
- •9.4.22. Об ограничениях в общении с процессуальным противником
- •9.4.23. О недопустимости дискредитации коллег
- •9.4.24. Об общих основаниях применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности
- •9.4.25. О малозначительности и основных объектах посягательства
- •9.4.26. О сроках давности применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности
- •9.4.27. Широко известные и общепризнанные этические нормы, не вошедшие в Кодекс профессиональной этики адвоката
- •9.4.28. О сходстве и различиях между нарушениями этики и преступлениями, иными правонарушениями
- •9.5. Комментарий к второму разделу: процедурные основы дисциплинарного производства
- •9.5.1. О целях дисциплинарного производства и его участниках
- •9.5.2. О допустимых и недопустимых поводах для начала дисциплинарного производства
- •9.5.3. О полномочиях территориальных органов Министерства юстиции рф по вопросам лишения статуса адвоката
- •9.5.4. О дополнительных требованиях к жалобам и представлениям на адвокатов
- •9.5.5. О стадиях дисциплинарного производства в отношении адвоката
- •9.5.6. Выводы по результатам анализа положений Кодекса этики
- •Глава 10. Адвокат в сделках с правосудием
- •Заключение
9.5. Комментарий к второму разделу: процедурные основы дисциплинарного производства
9.5.1. О целях дисциплинарного производства и его участниках
В статье 19 Кодекс содержит ряд декларативных норм. В ней также раскрываются некоторые понятия, используемые в Кодексе, например, перечисляются "участники дисциплинарного производства". Ими являются:
- лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, сообщением;
- адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство,
- а также представители перечисленных лиц, органов и организаций (ч. 6 ст. 19).
Любопытно отметить, что Кодекс особо отмечает, что при осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а так же меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем (ч. 4 ст. 19).
Это положение конкретизируется следующими нормами:
- отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и влекут прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается (ч. 7 ст. 19 Кодекса);
- одним из видов заключений, которые квалификационная комиссия вправе вынести по результатам разбирательства, является заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, сообщения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката (п. 4 ч. 9 ст. 23);
- аналогичное решение может принять и Совет палаты на следующей стадии дисциплинарного производства (п. 4 ч. 1 ст. 25).
Таким образом, адвокатское сообщество считает уместными и даже приоритетными примирительные процедуры в рамках любого дисциплинарного производства на любой его стадии, каким бы опасным ни было нарушение, допущенное адвокатом.
9.5.2. О допустимых и недопустимых поводах для начала дисциплинарного производства
При подготовке и внесении жалобы, представления, выборе адресата следует обратить внимание на одну важную особенность Кодекса этики. В ч. 1 ст. 20 перечислены поводы для начала дисциплинарного производства. Ими являются:
1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 закона об адвокатуре;
2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
4) сообщение суда (судьи) в адрес адвокатской палаты.
Не трудно заметить, что среди этих поводов, а точнее, надлежащих субъектов внесения представлений (определений, жалоб) не названы прокуратура и другие правоохранительные органы. Нет в этом списке потерпевших, свидетелей и других участников уголовного и иного судопроизводства. Более того, в ч. 4 ст. 20 Кодекса этики прямо указано, что не могут являться допустимым поводом для начала дисциплинарного производства жалобы, обращения представления лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, а равно жалобы, сообщения и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей.
Помимо этого, на любой стадии рассмотрения обращения дисциплинарное производство может быть прекращено именно в связи с обнаружением отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства (п. 6 ч. 9 ст. 23, п. 8 ч. 1 ст. 25 Кодекса и др.).
Данное положение Кодекса вызвало, мягко говоря, недоумение в правоохранительных органах всей страны, поскольку сразу после 31 января 2003 года свыше 90% всех представлений следователей, дознавателей, органов дознания и прокуроров стали отклоняться адвокатскими палатами субъектов РФ. Примерно через год с момента начала действия Кодекса отклонялись уже буквально все подобного рода обращения.
Несмотря на кажущуюся несправедливость данных положений Кодекса, они не противоречат законодательству, в частности ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ". Так, следователь и дознаватель вправе внести представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ). Однако соответствующая организация или должностное лицо не обязаны применять именно такие меры реагирования, как дисциплинарное взыскание. Законом на них возложена обязанность рассмотреть представление и уведомить о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его внесения.
Таким образом, если следователь вносит представление в адвокатскую палату, то в ответе могут содержаться хорошо знакомые представителям стороны обвинения фразы: "...представление рассмотрено, меры приняты...". Или такой вариант: "...представление рассмотрено, адвокату (адвокатскому образованию) указано... однако Ваше представление не является надлежащим поводом для начала дисциплинарного производства...". Хождение документа "по инстанциям" может привести к истечению сроков давности привлечения адвоката к ответственности (п. 5 ст. 18 Кодекса).