Тема 6. Інституційне забезпечення транскордонного співробітництва в Україні

План

1. Система управління ТКС.

2. Роль органів державної влади у розвитку ТКС.

3. Роль органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, а також громадських організацій у розвитку ТКС.

4. Підходи до зміцнення інституційної спроможності єврорегіонів та інших суб’єктів транскордонного співробітництва.

Реферати

1. Особливості реалізації регіональної політики розвитку ТКС в Україні.

2. Перспективні євро регіони України: політико-географічні аспекти формування та функціонування.

Література

1. Бєленький П., Мікула Н. Україна-Захід: шляхи до інтеграції.//Газета «Діло».-1992, - № 160.

2. Бєлєнький П.Ю, Мікула Н. Формування та розвиток системи міжрегіонального та транскордонного співробітництва в Україні. // Регіональна економіка – 2001.- №.3.- С.61-74.

3. Боднар А.Л., Дьогтяр А.М. Трюхан М.О. Делімітація та демаркація кордонів: проблеми, пошуки, рішення // Укр. геогр. журн. - 1998. - № 3.– С.10.

4. Бураковський І. Теорія міжнародної торгівлі. – К.: Основи, 1996. - 241 с.

5. Дністрянський М.С. Україна в політико-географічному вимірі. - Львів, 2000. – 310 с.;

6. Долішній М. Європейський досвід – у практику діяльності регіонів України // Зовнішньоекономічний кур’єр - 2002, - № 5-6. - С. 3-4.

7. Долішній М., Писаренко С. Регіональні проблеми розвитку транскордонного співробітництва // Мат. міжн. наук. конф. «Проблеми співробітництва прикордонних областей України та Польщі». – Київ, Варшава. – 1993. – С.180-187.

8. ЗМІ та європейська інтеграція України. Посібник «Європейська інтеграція: крок за кроком» від15 червня 2004 р. /

http://borders.cpcfpu.org.ua/ua/analytics/polls /document2.doc

9. Куйбіда В.С., Ткачук А.Ф., Толкованов В.В. «Транскордонне співробітництво та розвиток транскордонних кластерів». – Київ: Видавництво «Крамар», 2009. – 242 с.

10. Максимчук М. Особливості соціально-економічного розвитку прикордонних територій (на прикладі Львівсько-Жешувського транскордонного регіону). // Дис. на здоб. ст. к.е.н. – ІРД НАНУ. –Львів.

11. Мікула Н.А. Розвиток комунікаційної інфраструктури в прикордонних регіонах України і Польщі.// Проблеми лібералізації овнішньої торгівлі України в контексті європейської інтеграції / Матер. міжн. симпозіуму. Част.2. - К.: ІСЕМВ, 1996.- С.5-12.

12. Мікула Н.А. Розвиток комунікаційної інфраструктури у прикордонному регіоні та його особливості // Інфраструктурне забезпечення конкурентної економіки регіонів (методологія і механізми) / НАН України, ІРД. За ред. П.Ю. Бєлєнького. – Львів, 2002. - 308 с. - С.216-263.

13. Мікула Н.А. Державна регіональна політика у транскордонних областях. Транскордонне співробітництво // Регіональна політика та механізми її реалізації. Монографія. / Кол. авт. за ред. акад. НАН України

14. М.І.Долішнього. – К.: Наукова думка, 2003 - 503с. С.327-358.

15. Мікула Н. Міжтериторіальне та транскордонне співробітництво. Монографія.- Львів: ІРД НАН України, 2004. - 395 с.

16. Мікула Н., Матвєєв Є. Порівняльний просторовий аналіз соціально-економічного розвитку регіонів України з метою ідентифікації проблемних регіонів//Соціально-економічні дослідження у перехідний період. Вип. 6 (ХХХVІІ). – Львів, ІРД НАН України, 2002. - С.76-86.

17. Норт Д. Інституції, інституційна зміна та функціонування економіки / Пер. З англ.. І.Дзюб. – К.: Основи, 2000. – 198 с.

18. Осоченко В. Транскордонне співробітництво як ефективний засіб регулювання зовнішньоекономічної діяльності в регіоні//Регіональні перспективи. – 2000. - №1 (8).

19. Павлов В.І Політика регіонального розвитку в умовах ринкової трансформації (теоретико-методологічні аспекти та механізми реалізації). – Луцьк, Настир’я, 2000. - 580 с.

20. Declaration of the Assembly of European Regions on Regionalism in Europe. – Strasbourg. 1996, p.2.

Методичні рекомендації

Вивчення теми слід розпочати із загального аналізу системи управління транскордонного співробітництва в Україні. Варто зазначити, що механізм реалізації державної регіональної політики включає правову та організаційну (організаційно-політичну, організаційно-економічну,організаційно-соціальну та ін.) основи цього процесу, а інституціональне забезпечення реалізації державної регіональної політики здійснюється на трьох основних рівнях – національному, регіональному та місцевому. В даному питанні слід охарактеризувати які саме органи відповідають за транснаціональне співробітництво на згаданих рівнях та які функції на них покладені [].

Друге питання присвячене аналізу органів саме державної влади у розвитку ТКС. Тут варто згадати про діяльність Верховної Ради, а також про те, що в її межах було утворено парламентський Комітет з питань європейської інтеграції, який безпосередньо опікується проблемами розвитку транскордонного співробітництва. Також необхідно звернути увагу на те, що в структурі центральних органів виконавчої влади координацію різних аспектів державної політики у сфері транскордонного співробітництва здійснюють Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Міністерство закордонних справ. В цьому питанні слід охарактеризувати функції, що виконують згадані органи державної влади та дати оцінку їх діяльності в сфері транскордонного співробітництва [].

У третьому питанні слід проаналізувати роль органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, а також роль громадських організацій у розвитку транскордонного співробітництва. Зокрема необхідно згадати про Національний Конгрес місцевих та регіональних влад, що має стати дієвим механізмом здійснення координації політики транскордонного співробітництва на національному та регіональному рівнях. Варто також відзначити ініціативу Мінрегіонбуду щодо утворення у 2010 р. Асамблеї українських прикордонних регіонів та євро регіонів та Консультативно-дорадчої ради з питань транскордонного співробітництва [].

Четверте питання присвячене аналізу підходам щодо зміцнення інституційної спроможності євро регіонів та інших суб’єктів транскордонного співробітництва. При розкритті даного питання слід згадати про проблеми, що заважають розвитку транскордонного співробітництва в Україні, а також про рекомендації щодо більшої ефективності реалізації ТКС євро регіонами. Також варто зазначити, що вирішення проблем, які перешкоджають розвитку транскордонного співробітництва, є комплексним питанням, що має враховувати специфіку окремих галузей, зокрема правова, культурна, проблеми у сфері комунікацій та інформатизації, також проблеми у соціально-економічній сфері таз питань територіального планування тощо [ ].

Тема першого реферату є вкрай актуальною оскільки в цьому рефераті необхідно дослідити особливості реалізації регіональної політики розвитку ТКС в Україні. Важливо зазначити, що в основу політики регіонального розвитку України мають бути покладені всебічний аналіз соціально-економічного розвитку регіонів, їх геополітичного та геоекономічного розміщення, особливостей демографічного і природно-ресурсного потенціалу. Варто також наголосити, що правильно розроблена регіональна політика становить основу гармонійного типу регіонального розвитку, який передумовою сталого розвитку всієї країни [ ].

Під час підготовки другого реферату необхідно зосередити увагу на дослідженні перспективних євро регіонів України, проаналізувавши їх політико-географічні аспекти формування та функціонування. На наш погляд найбільш успішним та найбільш розвинутим є Карпатський євро регіон, тому вважаємо доцільним найбільше уваги в даному рефераті приділити саме цьому регіону [].