Экологическое право. Международное право

1. Экологическое право: понятие, принципы, источники.

2. Экологические правонарушения и юридическая ответственность за них.

3. Международное публичное право: источники, принципы, субъекты.

4. Понятие международного правонарушения и международной ответственности.

5. Международное частное право.

1. Экологическое право – отрасль права, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере защиты окружающей среды. Нормами экологического права определяется порядок природопользования, охраны окружающей природной среды, охраны собственности на природные объекты, обеспечения экологической безопасности. Определим, что подразумевается под перечисленными понятиями.

Природопользование — 1) использование природной среды и ресурсов для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных и иных потребностей общества.

Охрана окружающей среды — комплекс мер, призванных ограничить отрицательное влияние человеческой деятельности на окружающую среду: ограничение выбросов в атмосферу и гидросферу, создание заповедников, заказников и национальных парков, ограничение добычи биоресурсов (лов рыбы, охота, вырубка леса) и т.д.

Экологическая безопасность – одна из составляющих национальной безопасности, совокупность природных, технических, социальных и иных условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность проживающего на определенной территории населения, а также устойчивое состояние биоценоза естественной экосистемы.

Основными принципами экологического права являются: принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; принцип научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества; принцип рационального использования природных ресурсов; принцип законности и неотвратимости наказания за совершение экологических правонарушений; принцип обеспечения международного сотрудничества в деле охраны окружающей среды; принцип компенсации за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды и др.

Систему источников экологического права образуют: Конституция РФ (забота об окружающей среде является конституционной обязанностью гражданина), международные договоры РФ, в которых содержаться обязательства экологической направленности, принципы и нормы международного права, содержащие в себе требования защиты окружающей среды, федеральные законы («Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об особо охраняемых природных территориях» и др.), соответствующие указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты.

2. Действия, наносящие вред окружающей среде, следует признавать как нарушение наших прав на благоприятную окружающую среду, создание угрозы жизни и здоровья людей. Поэтому такие действия считаются серьезными правонарушениями.

Экологическое правонарушение это виновное, противоправное деяние, посягающее на установленный экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.

За экологические правонарушения граждане и должностные лица несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а юридические лица – административную и гражданско-правовую.

В Уголовном кодексе РФ экологическим преступлениям посвящена целая глава (гл. 26). В ней содержатся 17 статей, в которых описаны преступления, отнесенные к разряду экологических (загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порча земли и др.). Также, в главе «Преступления против мира и безопасности человечества» представлен новый вид преступления — экоцид (ст. 358). Под экоцидом подразумевается «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу». Главы «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» и «Преступления против общественной безопасности» также содержат смежные с экологическим правом составы преступлений: «нарушение санитарно-эпидемиологических правил» (ст. 236); «нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики» (ст. 215) и др.

Наиболее часто нарушители экологического законодательства привлекаются к административной ответственности. Она предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ (гл. 8), федеральным законом «Об охране окружающей среды»; федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Земельным кодексом РФ; Лесным кодексом РФ; Водным кодексом РФ; федеральным законом «О животном мире» и др.

Гражданско-правовая ответственность наступает в тех случаях, когда следствием причинения вреда окружающей природной среде явилось нанесение ущерба гражданам, либо организациям. Такую ответственность несут как юридические, так и физические лица. В соответствии с Гражданским кодексом РФ имущественный вред возмещается виновной стороной в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение вреда производится добровольно или по решению суда. Вред может быть возмещен путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств, например, посадка растений вместо уничтоженных и т.п.