- •Литвинцева е.А., Пономаренко б.Т., Рассказова и.Н.
- •Введение
- •Глава 1. Методологические и правовые аспекты индивидуального планирования профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
- •1.1. Методология и организация индивидуального планирования деятельности служащих
- •1.2. Планирование профессиональной деятельности гражданских служащих в аппарате государственных органов
- •Глава 2. Зарубежный опыт индивидуального планирования профессионального развития государственных служащих
- •2.1. Концептуальные основы планирования профессионального развития
- •2.2.Характеристика систем и методик управления профессиональной деятельностью государственных служащих
- •Виды показателей результативности деятельности
- •Глава 3. Стратегические цели и планирование служебной деятельности государственных гражданских служащих
- •3.1. Результативность и эффективность профессиональной деятельности государственных служащих
- •3.2. Методический инструментарий оценки результативности и эффективности профессиональной деятельности служащего
- •Разработка стратегии постановки целей и определение показателей результативности и эффективности
- •Финансовое обеспечение
- •Стратегический план развития организации
- •Развитие персонала
- •Организационные процессы
- •Потребители государственных услуг
- •Профессиональные требования организации-нанимателя
- •Соответствие интеллектуально-кадрового потенциала организации ее целям и стратегии развития
- •Укомплектованность рабочих мест сотрудниками с требуемыми ключевыми компетенциями
- •Персонал, имеющий необходимые компетенции
- •Персонал, который должен приобрести компетенции
- •Дополнительная потребность в персонале
- •Обучение Развитие
- •Наем Отбор
- •2) Организационные процессы
- •3) Потребители государственных услуг
- •4) Развитие персонала
- •Заключение
- •Список источников и литературы
- •Приложения
- •1. Методика индивидуального планирования работы государственного служащего на основе показателей эффективности его деятельности
- •1 Общие положения
- •2 Порядок разработки и утверждения индивидуального плана
- •3 Структура и содержание индивидуального плана
- •4 Выделение показателей эффективности и результативности деятельности государственного служащего и выявление ресурсов профессионального развития сотрудника.
- •5 Контроль и оценка
- •2. Основные этапы разработки индивидуального плана работы гражданского служащего
- •3. Форма индивидуального плана работы государственного гражданского служащего
- •Раздел 1. Основные мероприятия и стратегические задачи
- •Раздел 2. Текущие задачи и оперативные поручения
- •Раздел 3. Адаптация, мотивация и профессиональное развитие
- •3.1. Планирование адаптации и мотивации
- •3.2.Планирование индивидуального профессионального развития
- •Раздел 4. Взаимодействие гражданского служащего с другими структурными подразделениями
- •Раздел 5. Контроль и оценка
- •Форма индивидуального отчета гражданского служащего
- •Должностная анкета
- •5. Характер деятельности, составляющий содержание труда
- •Степень ответственности гражданского служащего
- •Самостоятельность выполнения работ
- •4. Разнообразие, комплексность работ
- •Описание отдельных должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» в Аппарате Совета Федерации
- •Структура и содержание индивидуального планирования деятельности государственных служащих в Министерстве экономического развития Российской Федерации
- •Методика формирования индивидуального плана профессионального развития государственного служащего Республики Марий Эл.
- •Общие положения
- •II. Содержание Индивидуального плана:
Самостоятельность выполнения работ
Определяется, в какой мере данная работа может быть выполнена без непосредственного руководства со стороны других лиц.
А) Работы, выполняемые под непосредственным руководством.
Первая ступень. Работы, охватывающие узкий круг вопросов соответствующей функции управления, выполняемые в пределах четко расписанного задания.
Вторая ступень. Работы, относящиеся к определенной функции управления и выполняемые на основе методических разработок.
Б). Работы, выполняемые под общим руководством.
Третья ступень. Работы, выполняемые под методическим руководством непосредственного руководителя или специалистов.
Четвертая ступень. Работы по различным функциям управления, связанные с координированием и контролем.
В). Выполнение нестандартной работы по указанию руководства структурного подразделения.
Пятая ступень. Работы, связанные с осуществлением нестандартных поручений руководителя структурного подразделения.
4. Разнообразие, комплексность работ
Г). Простые, часто повторяющиеся работы в пределах узкоспециализированной сферы деятельности.
Первый уровень. Однообразные, простые, постоянно повторяющиеся работы (например: подготовка типовых распоряжений, справок, писем и т.п.).
Второй уровень. Простые разнообразные работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализированной сферы деятельности (например: подготовка списков).
Д) Комплексные работы, связанные с многообразием решаемых задач и требующие значительной аналитической деятельности в процессе выработки и принятия решений.
Третий уровень. Комплексные работы для решения задач по определенному направлению деятельности функционального подразделения.
Четвертый уровень. Комплексные работы, связанные с многообразием задач, решаемых в пределах одного структурного подразделения.
Пятый уровень. Комплексные работы, охватывающие весь круг вопросов, относящихся к определенной функции структурного подразделения и требующие согласования со смежными структурными подразделениями.
Приложение 4.
Описание отдельных должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» в Аппарате Совета Федерации
№ п/п |
Функции служебной деятельности |
Характеристики признаков сложности служебной деятельности гражданского служащего |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Категория «специалисты» |
||||
1. ВЫСШАЯ ГРУППА ДОЛЖНОСТЕЙ |
||||
|
|
референт |
|
|
1.1. |
Характер выполняемой служебной деятельности |
Экспертно-аналитические работы (работы высокой степени сложности, связанные с анализом существующего состояния дел, с юридической оценкой и подготовкой решений, с ведением вопросов долгосрочного планирования работы структурного подразделения, а также с подготовкой методического обеспечения одного или нескольких направлений деятельности структурного подразделения) и выполнение представительских функций или организационно-методических работ (работ, связанные с обеспечением мероприятий, проводимых Советом Федерации или Аппаратом Совета Федерации, и обеспечением выполнения заданий и. т.п.). Например:
|
|
|
1.2. |
Степень ответственности |
Персональная ответственность, которая обусловлена ответственностью за несколькими направлениями деятельности и особенностями содержания служебной деятельности по подготовке экспертных заключений по наиболее важным направлениям деятельности структурного подразделения. |
|
|
1.3. |
Разнообразие, комплексность работ |
Выполнение нестандартных и комплексных работ, охватывающих большой круг вопросов, или определение механизма выполнения этих работ, которые требуют согласования с другими подразделениями государственных органов или другими структурными подразделениями. |
|
|
1.4. |
Самостоятельность выполнения работ |
Работы, связанные с выполнением нестандартных комплексных заданий по поручению руководителя структурного подразделения, охватывающие круг вопросов, не относящихся к вопросам ведения структурного подразделения, и требующие умения и навыков по координации работы с другими структурными подразделениями. |
|
|
1.5. |
Квалификационные требования |
|
|
|
2. ГЛАВНАЯ ГРУППА ДОЛЖНОСТЕЙ |
||||
|
|
главный советник |
ведущий советник |
советник |
2.1. |
Характер выполняемой служебной деятельности |
Экспертно-аналитические работы (работы, связанные с анализом существующего положения, с юридической оценкой и подготовкой решений, а также с подготовкой методического обеспечения одного или нескольких направлений деятельности), а также возможно выполнение представительских функций или организационно-методических работ (работ, связанных с обеспечением мероприятий, проводимых структурным подразделением, и с обеспечением выполнения заданий, соблюдением установленных процедур выполнения служебной деятельности и т.п.). |
Организационно-методические работы (работы, связанные с обеспечением мероприятий, проводимых структур-ным подразделением), а также возможно выполнение аналитико-функциональ-ных работ (работ, связанных, с юридической оценкой и подготовкой решений, с составлением правил, порядков, инструкций, положений, методик, закрепляющих функции и устанавливающих взаимосвязь между подразделениями, регулирующими специальные вопросы деятельности структурных подразделений). |
Аналитико-функциональные работы (работы, связанные с юридической оценкой и подготовкой решений, с составлением правил, порядков, инструкций, положений, методик, закрепляющих функции и устанавливающих взаимосвязь между подразделениями, регулиру-ющими отдельные вопросы деятельности структурных подразделений). |
|
|
Например:
|
Например:
|
Например:
|
2.2. |
Степень ответственности |
Персональная ответственность, которая обусловлена особенностями содержания служебной деятельности (например, ответственность гражданского служащего за несколько направлений деятельности структурного подразделения в пределах определенных гражданскому служащему полномочий работы, связанных с необходимостью одновременного выполнения большого количества срочных, оперативных заданий), а также с представительскими полномочиями. |
Персональная ответственность, которая определяется сложностью работ (например, ответственность гражданского служащего за определенное направление деятельности подразделения в пределах определенных ему полномочий). |
Персональная ответственность, которая определяется сложностью работ (например, ответственность гражданского служащего за определенное направление деятельности подразделения в пределах определенных ему полномочий). |
2.3. |
Разнообразие, комплексность работ |
Комплексные работы, охватывающие большой круг приоритетных вопросов, относящихся к определенной функции, или работы по нескольким направлениям структурного подразделения, требующие согласования с другими структурными подразделениями, подразделениями государ-ственных органов и других организаций. |
Комплексные работы, охватывающие большой круг вопросов, относящихся к определенной функции структурного подразделения, требующие согласования со смежными структурными подразделениями. |
Комплексные работы, связанные с многообразием задач, решаемых в пределах одного структурного подразделения. |
2.4. |
Самостоятельность выполнения работ |
Выполнение нестандартных и комплексных работ, охватывающих большой круг вопросов, относящихся к ведению структурного подразделения и требующих согласования с другими структурными подразделениями, подразделениями государственных органов и других организаций. |
Выполнение комплексных работ по различным функциям управления, охватывающих большой круг вопросов, относящихся к ведению структурного подразделения и требующих согласования с другими структурными подразделениями, подразделениями государственных органов и других организаций. |
Выполнение работ по различным функциям управления (по указанию руководства структурного подразделения), охватывающих большой круг вопросов, относящихся к ведению структурного подразделения и требующих согласования с другими структурными подразделе-ниями, подразделениями государственных органов и других организаций. |
2.5. |
Квалификационные требования |
|
|
|
3. ВЕДУЩАЯ ГРУППА ДОЛЖНОСТЕЙ |
||||
|
|
главный консультант |
ведущий консультант |
консультант |
3.1. |
Характер выполняемой служебной деятельности |
Экспертно-аналитические работы (работы, связанные с анализом существующего положения, с юридической оценкой и подготовкой решений, а также с подготовкой методического обеспечения одного или нескольких направлений деятельности), а также возможны организационно-методические работы (работы, связанные с организационно-техническим обеспечением мероприятий, проводимых структурным подразделением, и обеспечением выполнения заданий повышенной сложности и т.п.). |
Организационно-методические работы (работы, связанные с организационно-техническим обеспечением мероприя-тий, проводимых структурным подразделением), а также возможно выполнение экспертно-функциональных работ (работы, связанные с составлением правил, порядков, инструкций, положений, методик, закрепляющих функции и устанавливающих взаимосвязь между подразделениями, специальные вопросы деятельности структурных подраз-делений). |
Функциональные работы (работы, связанные с составлением правил, порядков, инструкций, положений, методик, закрепляющих функции и устанавливающих взаимосвязь между ними, регулирующих подразделе специальные вопросы деятельности структур-ных подразделений). |
|
|
Например:
|
Например:
|
Например:
|
3.2. |
Степень ответственности |
Совместная ответственность, которая определяется сложностью работ (например, ответственность гражданского служащего за определенное направление деятельности подразделения в пределах определенных ему полномочий). |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность гражданского служащего за ведение порученного участка работы (например, ответственность гражданского служащего за работу с важными документами (законопроектами, нормативными документами и т.п.), а также (возможно) за деятельность функциональной группы (обязанности руководителя по координации и методологическому руководству от одного до трех исполнителей). |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность гражданского служащего за ведение порученного участка работы (например, ответственность гражданского служащего за работу с важными документами (законопроектами, нормативными документами и т.п.). |
3.3. |
Разнообразие, комплексность работ |
Комплексные работы, связанные с многообразием задач, решаемых в пределах одного структурного подразделения. |
Комплексные работы для решения задач по определенному направлению деятель-ности функционального подразделения. |
Стандартные (разнообразные) работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализированной сферы деятельности. |
3.4. |
Самостоятельность выполнения работ |
Работы, выполняемые под методическим руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
Работы, выполняемые под методическим руководством непосредственного руко-водителя или специалистов. |
Работы, выполняемые под методическим руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
3.5. |
Квалификационные требования |
|
|
|
4. СТАРШАЯ ГРУППА ДОЛЖНОСТЕЙ |
||||
|
|
главный специалист-эксперт |
ведущий специалист-эксперт |
|
4.1. |
Характер выполняемой служебной деятельности |
Работы, связанные с анализом существующего положения, с юридической оценкой и подготовкой решений, а также с подготовкой методического обеспечения одного или нескольких направлений деятельности, а также возможно выполнение работ, связанных с обеспечением мероприятий, проводимых структурным подразделением, и обеспечением выполнения заданий средней сложности работ и т.п.. |
Работы, связанные с методическим обеспечением мероприятий, проводи-мых структурным подразделением, а также возможно выполнение работ, связанных с составлением правил, порядков, инструкций, положений, методик, закрепляющих функции и устанавливающих взаимосвязь между подразделениями. |
|
|
|
Например:
|
Например:
|
|
4.2. |
Степень ответственности |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность только за порученное дело при условии, что работа не связана с возможностью нарушающего хода дальнейших процессов. |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность только за порученное дело при условии, что работа не связана с возможностью нарушающего хода дальнейших процессов. |
|
4.3. |
Разнообразие, комплексность работ |
Стандартные (разнообразные) работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализированной сферы деятель-ности (например, подготовка типовых распоряжений, списков справок, писем и т.п.). |
Стандартные (разнообразные) работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализированной сферы деятель-ности (например, подготовка типовых распоряжений, списков справок, писем и т.п.). |
|
4.4. |
Самостоятельность выполнения работ |
Работы, выполняемые под методическим руководством непосредственного руководи-теля. |
Работы, выполняемые под мето-дическим руководством непосредствен-ного руководителя или специалистов. |
|
4.5. |
Квалификационные требования |
пользователь ПК. |
|
|
Категория «обеспечивающие специалисты» |
||||
5. ГЛАВНАЯ ГРУППА ДОЛЖНОСТЕЙ |
||||
|
|
главный специалист 1 разряда |
главный специалист 2 разряда |
|
5.1. |
Характер выполняемой служебной деятельности |
Организационно-методические работы (работы, связанные с организационно-техническим обеспечением мероприятий, проводимых структурным подразделением, и обеспечение выполнения производственных заданий, соблюдения установленной технологии работ и.п.), а также выполнение информационно-технических работ (работ, связанных с организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности членов Совета Федерации, их помощников и работников Аппарата Совета Федерации, проводимых в соответствии с утвержденными планами и оперативными заданиями). |
Информационно-технические рабо-ты (работы, связанные с организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности членов Совета Федерации, их помощников и работников Аппарата Совета Федерации, проводимые в соответствии с утвержденными планами и оперативными заданиями). |
|
|
|
Например:
|
Например:
|
|
5.2. |
Степень ответственности |
Персональная ответственность, которая определяется сложностью работ (например, ответственность гражданского служащего за определенное направление деятельности подразделения в пределах определенных ему полномочий). |
Персональная ответственность, которая определяется сложностью работ (например, ответственность граждан-ского служащего за определенное направление деятельности подраз-деления в пределах определенных ему полномочий). |
|
5.3. |
Разнообразие, комплексность работ |
Комплексные работы, охватывающие большой круг вопросов, относящихся к определенной функции структурного подразделения и требующие согласования с другими структурными подразделениями, государственными органами и другими организациями. |
Комплексные работы, связанные с многообразием задач, решаемых в пределах одного структурного подразделения. |
|
5.4. |
Самостоятельность выполнения работ |
Работы по различным функциям управления, связанные с координированием и контролем, выполняемые под общим руководством. |
Работы по различным функциям управления, связанные с координиро-ванием и контролем, выполняемые под общим руководством. |
|
5.5. |
Квалификационные требования |
|
|
|
6. ВЕДУЩАЯ ГРУППА ДОЛЖНОСТЕЙ |
||||
|
|
ведущий специалист 1 разряда |
ведущий специалист 2 разряда |
ведущий специалист 3 разряда |
6.1. |
Характер выполняемой служебной деятельности |
Организационно-методические работы (работы, связанные с организационно-техническим обеспечением мероприятий, проводимых структурным подразделением, и обеспечение выполнения производственных заданий, соблюдения установленных технологий работ и.п., а также выполнение информационно-технических работ (работ, связанных с организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности членов Совета Федерации, их помощников и работников Аппарата Совета Федерации). |
Информационно-технические работы (работы, связанные с организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности членов Совета Федерации, их помощников и работников Аппарата Совета Федерации, проводимые в соответствии с утвержденными планами и оперативными заданиями). |
Информационно-технические работы (работы, связанные с организационным, информационным, документационным, финан-сово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности членов Совета Федерации, их помощников и работников Аппарата Совета Федерации, проводимые в соответствии с утвержденными планами и оперативными заданиями). |
|
|
Например:
|
Например:
|
Например:
|
6.2. |
Степень ответственности |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность гражданского служащего за ведение ответственного участка работы (например, ответственность гражданского служащего за работу с важными документами (законопроектами, нормативными документами и т.п.), а также (возможно) за деятельность функциональной группы (обязанности руководителя по координации и методологическому руководству от одного до трех исполнителей).
|
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность гражданского служащего за ведение ответственного участка работы (например, ответственность гражданского служащего за работу с важными документами (законопроектами, нормативными документами и т.п.). |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность гражданского служащего за ведение порученного участка работы (например, ответственность гражданского служащего за работу с документами (законопроектами, нормативными документами и т.п.) |
6.3. |
Разнообразие, комплексность работ |
Комплексные работы, связанные с многообразием задач, решаемых в пределах одного структурного подразделения. |
Комплексные работы для решения задач по определенному направлению деятельности функционального подразделения. |
Простые разнообразные работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализированной сферы деятельности (например подготовка типовых распоряжений, списков, справок, писем и т.п.). |
6.4. |
Самостоятельность выполнения работ |
Работы, выполняемые под методическим руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
Работы, выполняются под методическим руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
Работы, выполняются под методическим руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
6.5. |
Квалификационные требования |
|
|
|
7. СТАРШАЯ ГРУППА ДОЛЖНОСТЕЙ |
||||
|
|
старший специалист 1 разряда |
старший специалист 2 разряда |
старший специалист 3 разряда |
7.1. |
Характер выполняемой служебной деятельности |
Организационно-методические работы (работы, связанные с организационно-техническим обеспечением мероприятий, проводимых структурным подразделением, и обеспечением выполнения производственных заданий, соблюдения установленных технологий работ и т.п., а также выполнение информационно-технических работ (работ, связанных с организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности Совета Федерации и Аппарата Совета Федерации). |
Информационно-технические работы (работы, связанные с организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности членов Совета Федерации, их помощников и работников Аппарата Совета Федерации, проводимые в соответствии с утвержденными планами и оперативными заданиями). |
Информационно-технические работы (работы, связанные с организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим, хозяйственным и иным обеспечением деятельности членов Совета Федерации, их помощников и работников Аппарата Совета Федерации, проводимые в соответствии с утвержденными планами и оперативными заданиями). |
|
|
Например:
|
Например:
|
Например:
|
7.2. |
Степень ответственности |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность только за порученное дело, при условии, что работа не связана с возможностью нарушающего хода дальнейших процессов. |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность только за порученное дело, при условии, что работа не связана с возможностью нарушающего хода дальнейших процессов. |
Совместная ответственность, которая предполагает ответственность только за порученное дело, при условии, что работа не связана с возможностью нарушающего хода дальнейших процессов. |
7.3. |
Разнообразие, комплексность работ |
Стандартные работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализированной сферы деятельности (например, подготовка типовых распоряжений, списков, справок, писем и т.п.). |
Стандартные работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализи-рованной сферы деятельности (например, подготовка типовых распоряжений, списков, справок, писем и т.п.). |
Стандартные работы, связанные с оформлением документов и передачей документов в пределах узкоспециализированной сферы деятельности. |
7.4. |
Самостоятельность выполнения работ |
Работы, выполняемые на основе методических разработок под методическим руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
Работы, охватывающие узкий круг вопросов, выполняемые в пределах четко расписанного задания под руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
Работы, охватывающие узкий круг вопросов, выполняемые в пределах четко расписанного задания под руководством непосредственного руководителя или специалистов. |
7.5. |
Квалификационные требования |
|
|
|
Табл. 5
