4. Основные виды стратегии и управления научно­техническим прогрессом на производстве

Стратегии НТП на производстве многочисленны и разнообразны. Остановимся на главных. Консервативная стратегия предприятия сводится к реализации инноваций в области повышения качества выпускаемых това­ров. В общем объеме НИОКР в этом случае преобладают работы, которые совершенствуют производство. Данный вид стратегии применим к устояв­шимся предприятиям. Консервативная стратегия предъявляет высокие требо­вания к используемому оборудованию и материалам.

Лицензионная стратегия предполагает приобретение новой техно­логии у других предприятий (внешних разработчиков). Обычно она реали­зуется в трех основных формах. Первая из них - использование лицензи­онной технологии без ее усовершенствования. Вторая форма - применение наиболее эффективных элементов заимствованной технологии в совокупно­сти с собственными усовершенствованиями. Наконец, третий тип - реа­лизация основных принципов заимствованной технологии для проведения собственных исследований и разработок, с целью создания собственной но­вой технологии.

Общеприменяемая стратегия - проведение исследований и разработок без ориентации на занятие ведущих позиций на рынке. Главная цель состоит в том, чтобы не допустить отставания в техническом развитии. Берется ори­ентация на разработки и технологии крупных предприятий обладающих бо­лее высокой степенью развития производства.

Наступательная стратегия предполагает стремление быть первым при внедрении нового продукта в определенной отрасли. Предприятие долж­но обеспечить данной продукции наибольший технико-экономический эф­фект.

Стратегия нового продукта предполагает создание и выход на рынок с товаром, который никто до сих пор не выпускал. В этом случае про­изводящее предприятие обладает сильной службой НИОКР, занимающейся различными разноплановыми исследованиями, в том числе межотраслевыми.

Комплексная синергическая стратегия предполагает совокупность, со­четание различных видов инновационных стратегий. Если речь идет о вы­пуске продукции, используется генеральная стратегия создания нового рын­ка. Если же дело касается технологии, применяется стратегия отраслевого технологического прорыва. Для осуществления такой стратегии необходимо, чтобы предприятие постоянно осуществляло интенсивные научные, теорети­ческие, фундаментальные и научно-прикладные исследования во всех осно­вополагающих отраслях экономики.

Инновационная деятельность предприятия - это деятельность, на­правленная на практическое использование научного, научно-технического результата и интеллектуального потенциала с целью получения нового или улучшенного продукта, способа его производства.

К выполнению государственных программ должны привлекаться ча­стные предприятия, обладающие высоким инновационным потенциалом. Для этих предприятий участие в государственных научно-технических проектах служит источником знаний и опыта, которые они имеют возможность полу­чать в ходе творческого сотрудничества с университетами, государственны­ми лабораториями и другими частными фирмами. Кроме того, выполняя гос­ударственные заказы, они получают от государства финансовые средства и доступ к уникальному и дорогостоящему научно-техническому оборудова­нию, другим технологическим и не технологическим ресурсам, которыми располагает государство.

Участие в государственных научно-технических программах неиз­бежно влияет на направление технологической стратегии промышленных предприятий. Они стремятся максимально использовать полученную в ре­зультате этих разработок технологию в своей текущей и будущей коммер­ческой деятельности.

Степень прямого государственного воздействия на инновационную де­ятельность промышленных фирм зависит от того, какой объем НИОКР в стране выполняется за счет государственных ресурсов. При этом воздействие государства на эффективность инновационного процесса не всегда од­нозначно и положительно. Если государственная технологическая стратегия направлена на осуществление целей, слабо связанных с проблемами развития производства и потребления, то государственные затраты на НИОКР, незави­симо от их объема, слабо способствуют увеличению инновационных ресур­сов предприятий и зачастую отвлекают их собственные ресурсы на проведе­ние коммерческих неперспективных разработок. В этом случае эффектив­ность государственной научно-технической политики как фактора инновации низка. Она оказывает не стимулирующее, а тормозящее воздействие.

Научные исследования и выполняемые на их основе разработки пред­ставляют собой основу повышения конкурентоспособности на современном этапе научно-технической революции. Промышленные предприятия, кото­рые в будущем намерены прочно утвердиться на внутреннем, а тем более на внешнем рынке, должны обладать высокой инновационной предприимчиво­стью, ускорять научно-технический прогресс, владеть защищенной законом интеллектуальной, промышленной собственностью на использование новых научных идей, программных продуктов, технологических решений, ноу-хау и пр.

Следовательно, промышленные предприятия призваны либо интенси­фицировать свои собственные научные исследования и разработки, либо фи­нансировать их в специализированных научных центрах и высших учебных заведениях. В развитых странах доля частного сектора в национальных рас­ходах на НИОКР сопоставима с долей государственного бюджета. Поскольку средств, выделяемых из государственных источников средств на оказание финансовой поддержки инновационной сфере, в России явно недостаточно, на современном этапе можно предложить изменение подхода к принципам вложений финансовых ресурсов, выделенных из государственного бюджета. Следует применять принцип быстрой отдачи с лаговым распределением во времени. Принцип быстрой отдачи основывается на вложении денежных средств в уже существующие инновационные проекты, находящиеся на ста­дии реализации, или в проекты, которые требуют незначительной доработки. В этом случае под отдачей можно понимать возврат инвестированных средств с приростом добавленной стоимости и прибылью. Возможен эффект, не имеющий, на первый взгляд, материального воплощения (например, раз­работка высокоэффективного лекарственного препарата) и лишь косвенно влияющий на эффективное развитие экономики. Принцип с лаговым распре­делением во времени базируется на таком инвестировании, которое впослед­ствии затронет все сферы экономики.

Формирование государственной политики, основанной на таком прин­ципе, сегодня наиболее актуально. Это обусловлено тем, что имеющихся в настоящее время финансово-кредитных ресурсов не хватает для полноценно­го программного инвестирования необходимых инновационных программ федерального уровня.

Выборочное финансирование не создаст экономических стимулов для дальнейшего естественного развития инновационной сферы. Поэтому с эко­номической точки зрения целесообразнее направить эти средства на воспи­тание у потенциальных пользователей потребности в инновациях, на созда­ние информационной инфраструктуры для инновационной деятельности, на отработку организационно-правовых механизмов управления. Хозяйственная система, получившая такую поддержку, на основе саморегуляции подтолкнет предприятия к потреблению инновационной продукции, порождая тем са­мым спрос, без которого никакая, самая правильная государственная полити­ка не заставит предприятия тратить средства на повышение наукоёмкости выпускаемой продукции.

Среди мер, направленных на повышение заинтересованности пред­приятий всех форм собственности в финансовой поддержке НИОКР, наи­более важны следующие: льготы по налогообложению той части прибыли, которая расходуется на научно-инновационные цели; отнесение затрат на НИОКР к текущим издержкам производства; установление связи между ве­личиной налоговых льгот и динамикой вложения в НИОКР и инновации (по типу налогового кредита на прирост НИОКР); освобождение на опре­деленный период от налогообложения прибыли, получаемой вследствие внедрения научно-технических достижений; налоговая скидка с общей сум­мы инвестиций в активную часть капитала; исключение ассигнований на НИОКР при исчислении общей суммы дохода, облагаемого налогом; полное или частичное освобождение научно-исследовательских организаций от налогообложения; льготное налогообложение прибыли от экспорта наукоем­кой продукции, патентов и ноу-хау; полный или частичный вычет из налого­облагаемого дохода дивидендов по акциям научно-технических и инноваци­онных организаций; полное или частичное освобождение научно­технических объектов от уплаты различных местных налогов и сборов.

Современные тенденции экономического развития, связанные с ог­раниченностью финансовых средств для обновления и расширения произ­водства при острой необходимости инноваций в условиях научно­технического прогресса, обусловили объективную необходимость лизин­говых операций. В современных условиях все возрастающее количество предприятий, особенно мелких и средних вынуждено обращаться к лизингу основных фондов как к единственному источнику финансирования. Таким образом, эффективность лизинговых сделок состоит в активизации иннова­ционного процесса. Благодаря им предприятия - лизингополучатели улуч­шают свое финансовое состояние, повышается их конкурентоспособность.

Нельзя не сказать о совершенствовании управленческой деятельности, которая непосредственно связана с дальнейшим развитием первичного ры­ночного хозяйственного звена, а именно с созданием объединений. По срав­нению с обычными предприятиями объединения отличаются более высоким уровнем обобществления производства, что открывает широкий простор для внедрения новой техники, органического соединения производства и науки. Объединения представляют собой организационную форму интеграции вза­имно связанных отраслей и сфер - промышленности, строительства, сельско­го хозяйства, транспорта и т. п. Особенно важны научно-производственные объединения, создаваемые на базе научно-исследовательских институтов. Тем самым устраняется организационная разобщенность между отдельными звеньями при создании и внедрении новой техники.

В новых рыночных условиях огромное значение государство призвано уделить усилению роли планирования научно-технического прогресса. Но­вым моментом здесь является разработка перспективной комплексной про­граммы, рассчитанной на 20-25 лет. Г лавной особенностью разрабатываемых программ является то, что они дают ориентиры, без знания которых нельзя в современных условиях успешно руководить экономикой, из них исходят при долгосрочном и текущем планировании.

Одним из важных направлений совершенствования планирования научно-технического прогресса является дальнейшее освоение программно­целевого метода. Его использование будет способствовать осуществлению единой научно-технической политики, повышению целенаправленности ра­боты научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, сокращению времени создания и освоения достижений науки и техники.

Говоря о целевых комплексных программах, нужно подчеркнуть, что ими предусматриваются полный цикл создания и освоения новой техники и технологии от научных исследований до новой продукции, а также ме­роприятия, доводящие внедрение новой техники и технологии до заданных объемов, включая развитие производственных мощностей, строительство но­вых или реконструкцию действующих производств. В центр такой дея­тельности теперь ставится задача обеспечить рациональное использование всего, чем располагает рыночная экономика, опираясь главным образом на интенсивные факторы роста, широкое внедрение в производство научно­технических достижений и передового опыта.

Контрольные вопросы и задания

1. Каково содержание научно-технического прогресса и в чем его отли­чие от научно-технической революции?

2. Какие бывают технологические уклады и в чем суть каждого из них?

3. Назовите основные направления современного научно-технического прогресса в рыночной экономике.

4. Дайте характеристику государственной инновационной политики как решающего фактора развития научно-технического потенциала предприятия.

5. Какие формы и методы реализации инновационной политики на оте­чественных предприятиях применимы в переходной экономике?

6. Раскройте эффективные стратегии развития и управления научно­техническим прогрессом на производстве.

Литература

Программа антикризисных мер правительства Российской Федерации на 2009 год http://premier.gov.ru/anticrisis/

Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, пере- раб. и доп. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 91­119.

Финансы, налоги и кредит: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изд-во РАГС, 2007.С.103-123.

Мацкуляк И.Д. Экономика: научные очерки. Изд.2-е, доп. и перераб. - М.: Изд-во РАГС, 2005.С. 258-291.

Глоссарий

Инновационная деятельность предприятия - деятельность, направленная на практическое использование научного, научно-технического результата и интеллектуального потенциала с целью получения нового или улучшенного продукта, способа его производства,

Инновационная политика — комплекс мер, осуществляемый госуда­рством в целях использования научных знаний для получения нового или усо­вершенствованного продукта, технологического процесса и улучшения соци­ального обслуживания населения.

Комплексная синергическая стратегия — комплексное сочетание раз­личных видов инновационных стратегий: для производства продукции — ге­неральную стратегию создания нового рынка; для технологии — стратегию отраслевого технологического прорыва.

Консервативная стратегия предприятия — реализация инноваций по по­вышению качества уже выпускаемых товаров.

Лицензионная стратегия — приобретение новой технологии у других предприятий (внешних разработчиков), может быть реализована как: исполь­зование лицензионной технологии без проведения работ по ее усовершен­ствованию (I тип); применение наиболее эффективных элементов заимство­ванной технологии в совокупности с собственными усовершенствованиями (И тип); реализация основных принципов заимствованной технологии для прове­дения собственных исследований и разработок, с целью создания собственной новой технологии (III тип).

Наступательная стратегия — стремление быть первым при внедрении но­вого продукта в определенной отрасли.

Научное обеспечение — первоочередной приоритет в политике оздо­ровления промышленности.

Научно-техническая революция (НТР) — революционная форма НТП. Она возникает тогда, когда происходит качественный скачок в развитии науки, коренной переворот в техническом базисе производства, в производи­тельных силах общества.

Научно-техническая революция — ядро, основное содержание сов­ременного этапа научно-технического прогресса.

Научно-технический прогресс (НТП) - постепенный, эволюционный процесс развития производства под воздействием науки и техники.

Общеприменяемая стратегия - проведение исследований и разработок без ориентации на занятие ведущих позиций на рынке.

Основные направления государственной инновационной политики вклю­чают: реализацию критических технологий и направлений, способных преобра­зовывать соответствующие отрасли экономики и «расшивать» узкие места в народном хозяйстве страны и ее отдельных регионов; разработку технологий двойного назначения, которые могут использоваться как для производства во­оружений и военной техники, так и для продукции гражданского назначения; си­стемы государственно-общественной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта науко­емкой продукции; разработку и совершенствование экономико-правового обес­печения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, системы институциональных преобразований, зашиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере; развитие инфраструктуры инновационного процесса, в том числе создание национального информационного фонда инновационных проектов, системы финансирования, привлечение государственных, частных и зарубежных инвестиций в инновационную сферу; создание конкурсной систе­мы отбора инновационных проектов и программ, возвратности финансирова­ния.

Стратегия нового продукта — создание и выход на рынок с товаром, кото­рый никто не производит.

Ускорение НТП - важнейшее направление инновационно-инвес­тиционной интеграции. Для его осуществления нужно оптимально использо­вать интеллектуальный потенциал как науки, так и промышленности.

Целевые комплексные программы — полный цикл создания и освоения новой техники и технологии от научных исследований до новой продукции, а также мероприятия, обеспечивающие доведение внедрения новой техники и технологии до заданных объемов, включая развитие производственных мощ­ностей, строительство новых или реконструкцию действующих производств. В центр такой деятельности теперь ставится задача обеспечить рациональное использование всего, чем располагает рыночная экономика, опираясь глав­ным образом на интенсивные факторы роста, широкое внедрение в производ­ство научно-технических достижений и передового опыта.

© Мацкуляк И.Д.