2. Функции предприятий, условия и механизм их реализации

Содержание функций предприятия, условия и механизм их реализации не являются постоянными, а меняются вместе с изменением его статуса в экономической системе. В любой системе производственных отношений предприятия выполняют экономические и социальные функции. Однако гра­ницы самостоятельности, а следовательно, и содержание тех и других функ­ций не могут оставаться неизменными. Например, выполнение однонаправ­ленных экономических и социальных функций существенно различается на предприятиях, основанных на государственной и кооперативной, коллектив­но-долевой и акционерной формах собственности, а также в крупных, сред­них, малых и совместных предприятиях.

Вот почему анализ содержания функций предприятия должен опирать­ся на выявление основных факторов, определяющих, их конкретное напол­нение, условия и механизм реализации. Среди таких факторов первым следо­вало бы назвать уровень развития общественного разделения труда, специа­лизации и кооперирования производства, определяющих место каждого предприятия в общенациональной экономике и удовлетворении обществен­ных потребностей. Весьма важен такой фактор, как существующие в данном обществе формы собственности на средства производства, тот или иной спо­соб присвоения условий и результатов производства, присущий данному предприятию и определяемый формой собственности, принятой при его ор­ганизации. Наконец, следует сказать о форме хозяйствования, применяемой на данном предприятии и вносящей свои коррективы в наполнение функций предприятия, в их соотношение между собой. В единстве формы собственно­сти и хозяйствования предприятие принимает свой социально­экономический облик, направленность экономической и социальной деятельности.

При изучении функций предприятия как основного производственного звена экономики предприятия могут рассматриваться одновременно с разных позиций, что объясняется сложной структурой статуса самого предприятия. В современных условиях каждое предприятие одновременно является субъ­ектом собственности (в той или иной форме), т. е. субъектом присвоения по­лученного валового и чистого дохода, субъектом хозяйствования и управле­ния. Этим и определяется множественность экономических и социальных функций предприятия, объективно формирующих сложную систему направ­лений производственно-экономической деятельности трудового коллектива и его социального развития.

В экономической литературе обозначились два подхода к системной характеристике функций предприятия. П е р в ы й подход рассматривает эко­номические и социальные функции предприятия как деятельность по присво­ению и реализации собственности. В каждом предприятии организован про­цесс распоряжения и владения собственностью, ее эффективного использо­вания, сохранности и приумножения. Второй подход - воспроизводственный. Он рассматривает экономические и социальные функции предприятия как непрерывный процесс расширенного воспроизводства собственности (мате­риально-вещественных факторов производства) и самого человека, условий его жизнедеятельности. При этом предполагается, что собственность как присвоение существует до начала воспроизводственного процесса, как бы предваряет его. Однако ее экономическая и социальная реализация фактиче­ски происходит лишь в процессе расширенного воспроизводства, во взаимо­действии и устойчивой сменяемости его четырех фаз: производства, распре­деления, обмена и потребления.

Функциональное единство обоих подходов достигается через ком­мерческий (хозяйственный) расчет, который служит организационно­экономической формой индивидуального воспроизводства па предприятии. Ведь экономические функции предприятия - это деятельность, обес­печивающая непрерывный и эффективный процесс воспроизводства с вы­сокими конечными результатами. Фактически это есть процесс эффективного взаимодействия производительных сил и производственных отношений в рамках основного звена общественного производства.

В рыночной экономике стержнем экономического поведения предпри­ятия стали экономические интересы и полная материальная ответственность за конечные результаты индивидуального воспроизводства. Условная хозяй­ственно-оперативная самостоятельность предприятия сменилась реальной экономической обособленностью и самофинансированием с использованием кредита. Нормативно-фондовое материально-техническое снабжение уступи­ло свое место оптовой торговле средствами производства со свободой выбо­ра партнеров. Материальное стимулирование выполнения плана, определяе­мое волевыми решениями вышестоящих организаций, заменено самостоя­тельным поощрением трудовых коллективов и работников в зависимости от их вклада в конечные экономические результаты работы предприятия. Нор­мативно-волевое распределение и перераспределение прибыли предприятий вышестоящими организациями сменилось коллективным присвоением вало­вого и чистого дохода, экономической властью предприятия в распределении и целевом использовании заработанных средств (включая прибыль) для обеспечения устойчивости расширенного воспроизводства, удовлетворения текущих и перспективных потребностей трудового коллектива. В этом со­стоит качественное обновление экономических функций предприятия как основного производственного звена в условиях перехода к рынку.

При изучении социальных функций основного производственного звена следует иметь в виду их ведущую роль в жизнедеятельности предприятия. Но они в решающей степени зависят от успешного выполнения экономических функций. Их реализация в рамках отдельного предприятия носит производ­ный характер от результатов хозяйственной деятельности. Следует подчерк­нуть, что указанная зависимость вытекает из самого содержания и характера социальных функций предприятия. Это функции, обеспечивающие воспроиз­водство личного фактора, т.е. самого работника, частично выходящие за пре­делы производства, но влияющие на его состояние и развитие.

В рыночной экономике причинно-следственная зависимость соци­альных функций от экономических в обособившихся предприятиях суще­ственно возросла. Одна из важнейших причин - неблагоприятные условия вхождения в рынок многих предприятий, когда нарушена устойчивость вос­производства и резко сужается экономическая база социальной защиты чле­нов трудового коллектива. Первый опыт вхождения предприятий в рыноч­ную экономику показал, что для членов трудового коллектива присвоение продукции и доходов, полное распоряжение ими имеет даже главенствующее значение по сравнению с присвоением средств производства предприятия. Оказалось, что реализация самоуправления предприятий в решающей степе­ни зависит от сбыта продукции, возмещения производственных затрат, по­стоянного наличия средств на выдачу заработной платы и стимулирование работников.

В условиях разгосударствления экономики, возросшего бюджетного дефицита, внедрения коммерческих принципов в деятельность учреждений и организаций внерыночного сектора национального хозяйства, в условиях усиления экономической обособленности предприятий и дифференциации их доходов значимость полновесного выполнения социальных функций основ­ного производственного звена для лиц наемного труда резко выросла.

На уровне предприятия интересы реализации как экономической, так и социальной функций проявляются в увеличении объема продаж и получении прибыли в таких размерах, которые обеспечивали бы экономический рост предприятия, с одной стороны, и жизненный стандарт работающих - с дру­гой. Вместе с тем заинтересованность работников предприятия в расширении продаж, росте прибыли проявляется no-разному. Это обусловлено местом и ролью отдельного работника в производстве (директор, руководящий состав, рабочий), а также характером собственности на средства производства (госу­дарственная, коллективная, частная). Отсюда очень важным аспектом в до­стижении поставленных целей перед предприятием является гармонизация интересов работающих. В основе интересов, как известно, лежат потребно­сти. Они образуют целую иерархию, в основании которой - простейшие фи­зиологические потребности.