3. Особенности предпринимательства на государственных и муниципальных предприятиях апк

Среди сельскохозяйственных организаций различных организационно­правовых форм имеются предприятия, работающие в основном в сфере ин­новационного развития АПК и обеспечения научно-технического прогресса в его отраслях, именуемые государственными унитарными и муниципальными унитарными предприятиями (ГУПами и МУПами).

ГУПы составляют 5 процентов от общего числа всех сельскохозяй­ственных организаций страны, а МУПы - 3 процента. Унитарные предприя­тия имеют не более 10 процентов посевов хозяйств всех форм собственности.

Большинство унитарных предприятий, основанных на праве хозяй­ственного ведения, созданы по решению уполномоченного на то государ­ственного органа или органа местного самоуправления в рамках Российской академии сельскохозяйственных наук, Министерства образования и науки Российской Федерации и ряда других ведомств. В их числе - научно­исследовательские институты и их филиалы, научные центры, вузы и их опытные хозяйства, проектные институты, опытные станции. Конечным про­дуктом этих предприятий являются законченные научные разработки, опыт производства экологически чистых продуктов сельского хозяйства.

На базовых объектах агротехнополисов формируются системы ин­формационного обеспечения и обучения персонала новым технологиям и ор­ганизации производства, которые, по сути, являются инновационным направлением развития рыночных форм хозяйствования и предприниматель­ства. Агротехнополис - это форма хозяйствования, объединяющая одно или несколько предприятий различных форм собственности по производству, пе­реработке и хранению экологически чистой сельскохозяйственной продук­ции, имеющий четкие территориальные границы и осуществляющий ком­плексное освоение наукоемких технологий на основе инновационной научно­технической программы. Отличительной особенностью агротехнополисов являются комплексная адаптация новейших завершенных научно­технических разработок, на конкретных объектах АПК с последующим ти­ражированием в других хозяйствах региона. Потребителями научного про­дукта являются сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермер­ские) хозяйства и подворья.

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управ­ления имуществом, находящимся в федеральной собственности (федераль­ные казенные предприятия), которых крайне мало и сосредоточены они в ос­новном в структурах Минюста, МВД и Минобороны Российской Федерации, занимаются производством продукции сельского хозяйства. Казенные пред­приятия образовываются, реорганизовываются и ликвидируются по решению Правительства Российской Федерации.

Таким образом, государственные унитарные предприятия на праве хо­зяйственного ведения призваны в АПК удовлетворять важные потребности отраслей сельского хозяйства в воспроизводстве экологически чистой про­дукции, элитных семян сельскохозяйственных структур, саженцев фрукто­вых деревьев и ягодников, улучшенных пород скота, а также в разработке и внедрении новых технологий как основы научно-технического прогресса. Муниципальные аграрные предприятия выполняют функции озеленения в городском жилищно-хозяйственном комплексе. Казенные предприятия функционируют в ряде министерств, выполняя специфические функции по обеспечению продовольствием закрытых государственных структур.

В заключении подчеркнем, что развитие многообразия форм хозяй­ствования и предпринимательства - это одна из важнейших приоритетных инновационных направлений, без которых преодоление застойного состоя­ния в экономике АПК весьма проблематичны.

Контрольные вопросы и задания

1. Перечислить основные организационно-правовые формы хозяй­ствования в АПК.

2. Экономическая сущность предпринимательства (агробизнеса) в АПК и его многообразие.

3. Особенности предпринимательства в ГУПах и МУПах.

Литература

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Сборник кодексов Российской Федерации. - М.: Изд-во ЗАО «Славянский дом книги», 1997. - 608с.

Мацкуляк И.Д. Экономика: научные очерки. Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Изд-во РАГС, 2005 - 504с.

Ярлыкапов А.Б. Агробизнес: новая парадигма. - М.: ЗАО Изд-во «Эко­номика», 2006. - 190с.

Глоссарий

Г осударственные и муниципальные унитарные предприятия.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество ГУПа и МУПа находится в государственной или муниципальной собственности и принад­лежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оператив­ного управления.

Федеральное казенное предприятие - унитарное предприятие, осно­ванное на праве оперативного управления по решению Правительства Рос­сийской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной соб­ственности.

Коммерческие и некоммерческие организации - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятель­ности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соот­ветствующую этим целям.

© Ярлыкапов А.Б.