Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятию «предпринимательство».

2. Какие функции присущи предпринимательству с точки зрения функ­ционального анализа?

3. Назовите функции предпринимательства с точки зрения экономиче­ского анализа.

4. Что такое предпринимательская среда?

5. Назовите внутренние и внешние факторы развития предпринима­тельства.

6. Какие формы предпринимательства вы знаете, назовите их преиму­щества.

Литература

1. Федеральный закон РФ "О развитии малого и среднего предпринима- тельствав Российской Федерации" N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года.

2. Арустамов Э.А., Пахомкин А.И., Митрофанова Т.П. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Изда­тельский дом «Дашков и К», 2008.

3. Горфинкель В.Я. Предпринимательство. - М.: ЮНИТИ, 2007.

4. Кэссон Г.Н. 16 аксиом делового человека / Пер. с англ. А.В. Колен- ского. - М.: Историческое наследие, 1992.

5. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.25. Ч.1. - С. 284.

6. Пезенти А.Очерки политической экономии капитализма: В 2 т. Пер. с итал. - М.: Прогресс, 1976. Т. 2.

7. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр. пер. с англ. / Научн. ред.: В.Т. Борисович, В.М. Полтерович, В.И. Данилов и др. - М.: Эко­номика; Дело, 1992.

8. Тактаров Г.А. Финансовая среда предпринимательства и предприни­мательские риски: Учебник для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2008.

9. Хайлблонер Р. И Тароу Л. Экономика для всех. - Тверь: Фамилия,

© Владимирова М.П.

Глава 7. Государственное предпринимательство, его особенности и роль в рыночной экономике

Категорию «государственное предпринимательство» нельзя отнести к числу достаточно разработанных отечественной и даже в зарубежной, обо­гащенной многолетним практическим опытом, литературе. Не определена сфера экономических отношений, которую можно было бы четко очертить и классифицировать как непосредственное участие государства в предприни­мательской деятельности. Более того, дискуссионным остается вопрос о пра­вомерности самого понятия «государственное предпринимательство», хотя финансово-хозяйственные, предпринимательского характера отношения или операции (продажа объектов государственной собственности частным лицам, либо, наоборот, выкуп объектов частной собственности государством) обще­известны не как отдельные факты, но как процессные, имеющие историче­скую давность явления. Уяснению обозначенных и связанных с этой пробле­мой вопросов посвящена данная глава.

1. Государство как субъект предпринимательских отношений

В рыночной экономике государство выступает в двух основных ипо­стасях - как институт, определяющий принципы, правила и нормы рыночных отношений для всех субъектов рынка, и как непосредственный либо вкупе с частным капиталом участник рыночных сделок. Именно в этой второй ипо­стаси, вступая в лице соответствующих государственных органов и предпри­ятий в сделки с хозяйствующими субъектами и предпринимателями, госу­дарство является субъектом рыночных, в том числе предпринимательских отношений.

Отсюда необходимость уточнения сути «государственного предприни­мательства» как научной категории. Отграничивая регулирующую деятель­ность государства от его прямого или опосредованного участия в предпри­нимательской деятельности, следует опираться прежде всего на сущностное определение последней как функции по соединению экономических ресур­сов, или факторов производства, в новых, нетрадиционных комбинациях.

Носителем этой функции является предприниматель, человек особых черт характера и особых организационных способностей, которые даны далеко не каждому агенту рыночного хозяйствования. Именно через людей такого склада, привлекая их в качестве управляющих на государственные и муни­ципальные предприятия, государство становится участником предпринима­тельской деятельности. Тем самым категория «государственное предприни­мательство» наполняется конкретным экономическим содержанием.

Что касается таких функций государства, как формирование, к приме­ру, финансово-бюджетной, инвестиционной, налоговой и других видов госу­дарственной экономической политики, то все это относится к регулирующей деятельности государства, не исключая политику поддержки и стимулирова­ния предпринимательства.

С аналогичных позиций следует рассматривать и деятельность госу­дарства, связанную с устранением несовершенства и недостатков рыночных механизмов хозяйствования, заполнением так называемых «провалов» рынка в таких сферах, как здравоохранение, образование, культура, фундаменталь­ная наука, оборона, экология и т. п.

Используя регулирующую функцию применительно к этим сферам, государство стремится не допустить столкновения интересов общества и предпринимателей с их нацеленностью на максимизацию прибыли и в то же время не ослабить привлекательность этих сфер для предпринимателей, не­сущих с собой научно-технические, организационные и другие инновации, необходимые для развития этих сфер. Государственное предпринимательство здесь может быть реализовано в таких формах, как участие в учредительстве коммерческих и некоммерческих организаций, управление государственной долей имущества, аренда и т.п.