Глава 40. Внешнеэкономическая деятельность государственных и муниципальных предприятий. Экспортно-импортные контракты

Во второй половине XX в. мир вступил в период глобализации, прежде всего международной экономики. В поисках наиболее выгодных мест при­ложения капитала и рынков сбыта на смену традиционным международным коммерческим контрактам приходят новые договорные формы, предполага­ющие более сложные механизмы экономического и юридического взаимо­действия сторон.

На смену международно-правовому центризму, когда в центре нормот­ворчества находились государства, заключавшие международные конвенции, приходит полицентризм и появляются частные участники процесса унифика­ции; происходит переход от государственно-правового регулирования к са­морегуляции участников международных коммерческих контрактов, что проявляется в нахождении ими, не встречавшихся ранее методов унифика­ции, прежде всего в виде принципов международных коммерческих догово­ров, стандартизации или нормализации международных коммерческих кон­трактов. Все это усложняет процесс осуществления внешнеэкономической деятельности, предъявляя более высокие требования к ее участникам.

1. Особенности осуществления внешнеэкономической

деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», внешнеторговая деятельность - это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами (импорт и экспорт товаров), услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

К внешней торговле относятся импорт и экспорт товаров, передача ис­ключительных и неисключительных прав на объекты интеллектуальной соб­ственности российским лицом иностранному лицу, и наоборот.

Под российским лицом в данном Законе подразумевается:

• юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• физическое лицо, имеющее постоянное или преимущественное место жительства на территории России. Российское физическое лицо должно яв­ляться гражданином РФ или иметь право постоянного проживания в ней ли­бо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя согласно российскому законодательству.

Все остальные лица считаются иностранными.

Внешняя торговля услугами - это оказание услуг (выполнение работ), включающее производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (ра­бот) и осуществляемое способами, указанными в ст. 33 Закона № 164-ФЗ. К таким способам, в частности, относится оказание услуг (выполнение работ) на территории Российской Федерации иностранному заказчику или на терри­тории иностранного государства российскому заказчику услуг. Следователь­но, договор на оказание услуг, заключенный между российским и иностран­ным лицами, считается внешнеторговым, даже когда услуги оказываются на территории России.

Внешнеэкономическая деятельность значительно расширяет возмож­ности государственных и муниципальных предприятий: для увеличения объ­емов выручки за счет разницы цен, внедрения продуктовых, технологических и организационно-управленческих инноваций и т.д. Однако реализация права на осуществление внешнеэкономической деятельности связана со знанием и выполнением достаточно жестких требований законодательства, предъявля­емых к российским фирмам, работающим с иностранными партнерами. Санкции, применяемые к нарушителям, составляют значительные суммы. Поэтому данное направление деятельности предприятия требует проработки большого количества вопросов, о которых речь пойдет ниже.

На практике российские организации, которые осуществляют внешне­торговые операции, сталкиваются с множеством проблем. Трудности возни­кают из-за более длительного, чем на внутреннем рынке, времени соверше­ния сделки, различий в законодательстве Российской Федерации и иностран­ного государства (места деятельности партнера), особого порядка возмеще­ния налога на добавленную стоимость у российского экспортера, необходи­мости таможенного оформления товара, колебаний курсов валют. Кроме то­го, участник внешнеэкономической деятельности обязан соблюдать требова­ния валютного законодательства, установленные Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

С 1 января 2007 г. вступила в силу новая редакция данного Закона. В результате отменены многие нормы валютного законодательства, которые действовали до этого года. Теперь российские организации, проводя валют­ные операции, не обязаны использовать специальные счета, резервировать денежные средства на счетах в банках, предварительно регистрировать счета и вклады за пределами Российской Федерации, продавать поступившую ва­лютную выручку.

Вместе с тем некоторые требования валютного законодательства необ­ходимо выполнять и после 1 января 2007 г. Например, не отменена обязан­ность резидента по возврату в Россию денежных средств, причитающихся ему на основании внешнеэкономического контракта. У многих российских организаций, заключивших внешнеторговые договоры, нередко возникают проблемы с выполнением именно этого условия. Ведь его исполнение зави­сит не только от организации, но и от иностранного партнера.