Степень остроты вопросов, связанных с молодыми специалистами в системе государственной гражданской службы (в процентах к числу респондентов)

Вопросы	Степень остроты
	Не очень остро Крайне остро
	1	2	3	4	5
Профессиональная социализация в системе государственной гражданской службы	7,0	19,4	40,2	20,6	12,8
Адаптация в среде государственных гражданских служащих	9,7	23,5	37,2	19,1	10,5
Профессиональное развитие	4,6	12,7	31,8	31,4	19,5
Должностной рост	4,8	12,4	31.1	32,7	19,0
Социальная защита	5,8	11,3	30,5	27,8	24,6
Формирование гражданственности	7,5	11,7	33,4	23,2	24,2

Имеется также проблема в закреплении молодых государственных служащих в кадровом составе гражданской службы. Лишь 44% респондентов из числа государственных и муниципальных служащих уверены, что большинство принятых на службу молодых специалистов закрепляются в её кадровом составе. О том, что закрепляется около половины, сообщают 26% респондентов, а меньше половины –12,1% респондентов. Имеются случаи, когда закрепляется лишь малая часть впервые поступивших на гражданскую службу.¹

Важной проблемой, связанной с профессиональным отбором, является аттестация вновь поступивших на гражданскую службу. Большинство респондентов (57,5%) считает, что молодые специалисты адаптируются в течение первого года работы. В то же время немало случаев, когда для адаптации требуется от одного до двух лет (29,2% ответов) и даже не менее чем три года (7,1%).²

С проблемой профессионального отбора молодых специалистов тесно связан вопрос об источниках формирования кадрового состава гражданской службы. По мнению 61% экспертов, кадровый состав этой службы пополняется за счёт выпускников высших учебных заведений. Важными источниками они считают также сферу бизнеса (44% ответов), муниципальных органов (39% ответов), бывших военных (32% ответов), бывших сотрудников правоохранительных органов (29% ответов).³

В числе источников пополнения кадрового состава гражданской службы представляет научный интерес отбор предпринимателей. Такая практика приобрела особое значение в ходе реформирования гражданской службы в англосаксонской административной системе, в частности, в Великобритании (реформы М.Тэтчер). Этому способствует политика «открытых дверей» в государственную службу, выравнивание уровней доходов в государственном и негосударственном секторах, широкая подготовка специалистов государственного и муниципального управления в частных учебных заведениях, менеджеризация государственного управления и другие факторы.

В России практика перехода предпринимателей на гражданскую службу широко началась во второй половине 90-х годов. С одной стороны, эта практика ограничивалась занятием высших и главных должностей, где доходы чиновников были более-менее сопоставимы с доходами в бизнесе. С другой стороны, эта практика отрицательно воспринималась населением. 39,2% респондентов из числа населения негативно отнеслись к переходу предпринимателей на гражданскую службу и лишь 19,5% – положительно.¹

Население негативно оценило и мотивы перехода предпринимателей на государственную службу. На вопрос «Каковы, по Вашему мнению, основные причины перехода предпринимателей во властные структуры?» мнения респондентов из числа населения распределились следующим образом:

Таблица №9