Тема 13. Охрана труда

Охрана труда как институт трудового права. Государственные нормативные требования охраны труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Обязанности работников в области охраны труда. Государственное управление охраной труда. Службы и комитеты (комиссии) по охране труда в организации. Обеспечение прав работников на охрану труда. Правила расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Методические указания

Право работника на здоровые и безопасные условия труда закреплено в ст.37 Конституции РФ 1993 г. Принятые основы законодательства об охране труда направлены на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Следует отметить, что, изучение данного вопроса должно основываться главным образом на Федеральном Законе Российской Федерации «Об основах охраны труда».

Охрана труда в широком смысле определяется как система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Перечисленные мероприятия призваны оградить работников в процессе трудовой деятельности от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Студентам необходимо определить, что понимается под вредными и опасными производственными факторами. В более узком смысле под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая призвана создать систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности протекает по определенным направлениям. Студентам необходимо выявить данные направления и охарактеризовать их.

Особое внимание необходимо уделить тому факту, что нормы института охраны труда следует разделить на 2 подинститута: 1. совокупность правил по технике безопасности, которые призваны оградить работника от воздействия опасных факторов; 2. совокупность правил по производственной санитарии, которые направлены на то, чтобы оградить работников от воздействия вредных факторов.

Исследуя данный вопрос, нужно изучать обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, а также обязанности работника в области охраны труда.

При изучении вопроса охраны труда, необходимо обратить внимание на государственное управление охраной труда, в том числе на службы и комитеты (комиссии) по охране труда в организациях, которые создаются в целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением.

Студентам следует ознакомиться с действующей системой нормативно-правовых актов, содержащих общие требования по охране труда, которые конкретизируются в единых межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда, санитарных правилах и нормах, обязательных для работодателя.

Особое внимание следует уделить изучению системы органов надзора и контроля, которая дана в главе 57 ТК РФ. Обратить внимание следует на то, что надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется в двух сферах регулирования общественно-трудовых отношений: в сфере установления и в сфере применения условий труда. Студентам необходимо пояснить почему.

Важное место при изучении данной темы занимает вопрос, касающийся правил расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Необходимо также проанализировать привила особой охраны труда женщин, лиц с семейными обязанностями, труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.