Тема 17. Органи досудового розслідування та їх процесуальні повноваження у кримінальному процесі України. План:

Вступ.

1. Поняття та види органів досудового розслідування.

2. Функції та повноваження органів досудового розслідування.

3. Прокурорський нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування.

4. Судовий контроль за діями (бездіяльністю) та рішеннями органів досудового розслідування.

Висновки.

Досудове розслідування є основною формою досудової підготовки матеріалів кримінального провадження, яке здійснюється у формі дізнання та досудового слідства.

До органів досудового розслідування (органів, що здійснюють дізнання і досуждовне слідство) належать (ст. 38 КПК) слідчі підрозділи: органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів державного бюро розслідувань.

Функціі та повноваження органів досудового розслідування визначені як спеціальним нормами ( ст.ст. 39-40 КПК) так і нормами кримінального процесуального законодавства, які стосуються проведення конкретних слідчих дій чи прийняття процесуальних рішень, які викладені у главах 3 - 26 КПК.

Прокурорський нагляд – це діяльність прокурора, яка здійснюється ним у відповідності з процесуальними уповноваженнями щодо проведення слідчими слідчих дій, процесуальних рішень у процесі кримінального провадження.

Прокурор у стадії досудового розслідування зобов’язаний, здійснюючи нагляд за додержанням законів органами досудового розслідування (ст. 121 Конституції України), вживати всіх передбачених законом заходів до усунення будь-яких порушень закону з боку органів розслідування. Для виконання цього обов’язку закон (ст. 36 та інші ст. КПК) наділяє його досить широкими владними повноваженнями, у тому числі, що стосується керівництва досудовим розслідуванням. Останнє є новелою КПК 2012 року і викликає неоднозначну реакцію науковців та практиків, а тому при написані роботи студенту слід дати свій аналіз цієї новели законодавця.

Для отримання високої оцінки у роботі мають бути використані матеріали слідчої та судової практики. Список нормативних актів і літератури:

1. Конституція України : Закон України від 28 черв. 1996 р. ; зі змін. і доповн. — К. : Атіка, 2012. — 68 с.

2. Коментар до Конституції України. — К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 1996. — 376 с.

3. Конституція України: наук. - практ. коментар / В. Я. Тацій, О. В. Петришин, Ю. Г. Барабаш та ін.; Нац. Акад. прав, наук України. - 2-ге вид., -X.: Право, 2011. – 1128 с. - [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://library.nulau.edu.ua/POLN_TEXT/KNIGI_2012/Konst_Ukr_2011.pdf

4. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від 13 квіт. 2012 р. // Голос України. — 2012. — 19 травня (№ 90—91).

5. Кримінальний процесуальний кодекс України // Закон і Бізнес. - 2012. - № 22 (1061). - 26 травня.

6. Кримінальний процесуальний кодекс України. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : zakon2. rada. gov. ua/law s/how /4651-17.

7. Кримінальний процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар / за заг. ред. В. Г. Гончаренка, В. Т Нора, М. С. Шумила. - К.: Юстиніан, 2012.- 1124 с.

8. Кримінально-процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар : у 2 т. Т. 1 / О. М. Бандурка, Э. М. Блажівський, Є. П. Бурдоль та ін.. ; за заг. ред.. В. Я. Тація, В. П. Пшонки, А. В. Портнова. – Х. : Право, 2012. – 768 с.

9. Кримінально-процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар : у 2 т. Т. 2 / Є. М. Блажівський, Ю. М. Грошовий, Ю. М. Дьомін та ін.. ; за заг. ред.. В. Я. Тація, В. П. Пшонки, А. В. Портнова. – Х. : Право, 2012. – 664 с.

10. Кримінальний процесуальний кодекс України: структурно-логічні схеми і таблиці, типові бланки та зразки процесуальних документів :науково-практимчний посібник /[авт. Кол.: Андрєєв Р. Г., Блажівський Є. М., Гошовський С. І. та ін.]. – К. : Алерта, 2012. – 736 с.

11. Курс лекцій з кримінального процесу за новим  Кримінальним  процесуальним кодексом України (Загальна частина) / Рожнова В. В., Савицький Д. О., Конюшенко Я. Ю. та ін. – К. : НАВСУ, 2012. – 280 с.

12. Курс лекцій з кримінального процесу за новим  Кримінальним  процесуальним кодексом України  (Особлива частина) / Хабло О. Ю., Степанов О. С., Климчук М. П. та ін. – К. : НАВСУ, 2012. – 200 с.

13. Кримінальний процес : [підруч.] / Ю. М. Грошевий, В. Я. Тацій, А. Р. Туманянц та ін.. ; за ред.. В. Я. Тація, Ю. М. Грошевого, О. В. Капліної, О. Г. Шило. – Х. : Право, 2013. – 824 с.

14. Молдаван А. В. Кримінальний процесс України : [навчальний посібник] / А. В. Молдаван, С. М. Мельник. – К. : «Центр учбової літератури», 2013. – 368 с.

15. Рибалка О. В Кримінальний процес : [навч.-метод. посіб.] / О.В. Рибалка. – Одеса: Фенікс, 2013. – 146 с.

16. Про прокуратуру: Закон України //Відом. Верхов. Ради України. - 1991. - № 53. - ст. 793 (зі змін.).

17. Про Службу безпеки України: Закон України //Відом. Верхов. Ради України. - 1992. - № 27. - ст. 382 (зі змін.).

18. Про Державну податкову службу в Україні: Закон України //Відом. Верхов. Ради У PCP. - 1991. - № 6. - ст. 37 (зі змін.).

19. Андрєєв Р. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення / Р. Андрєєв // Вісник прокуратури України. – 2013. - № 4. – С. 52 – 66.

20. Геселев О. В. Процесуальний статус та повноваження прокурора за новим кримінальним процесуальним кодексом України / Геселев О. В. // – [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://www.nsj.gov.ua/training/judjes/kpk6/

21. Гловюк І.В. Судова діяльність у досудових стадіях кримінального процесу: теорія і практика: монографія / І. В. Гловюк. - О.: Фенікс, 2010. -232 с.

22. Кузмічов В. С. Слідча діяльність: характеристика та напрями удосконалення / В. С. Кузьмічов, Ю.М. Чорноус. – К. : ЗАТ «Нічлава», 2005. – 447 с.

23. Литвинов О. М. Організаційні дії слідчого з розслідування у кримінальній справі: криміналістичний аспект / О. М. Литвинов, О. В. Ольшевський // Вісник Харківського університету внутрішніх справ. – Х., 2011. - № 1 (52). – С. 169 – 176.

24. Михайленко А Р Расследование преступлений: законность и обеспечение прав граждан. – К., І999. - С. 38 - 165.

25. Письменний Д. П. Слідчий органу досудового розслідування : проблеми правової регламентації в проекті Кримінального процесуального кодексу України / Д. П. Письменний // Проблеми реформування кримінально-процесуального та кримінального законодавства України : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Харків, 14 жовт. 2011 р.). — Х., 2011. — С. 182—186.

26. Рева А. Реформування системи досудового слідства України / А. Рева // Вісник прокуратури. - 2013. - № 8 (146). – С. 143 – 151.

27. Романюк Б.В. До проблеми перебудови досудового слідства // Адвокат. – 2005. – № 1.– С.12 – 15.

28. Романюк Б. В. Органи досудового слідства і суд // Держава і право. – 2005.- Вип. 27. – С.456 – 462.

29. Романюк Б. В. Удосконалення досудового провадження в Україні : монографія / Б. В. Романюк. - К. : Б. в., 2011. - 228 с.

30. Сибилева H В. Уголовное преследование и его субъекты (органы дознания, органы досудебного следствия и прокурор) / Н. В. Сибилева // Ежегодник украинского права. 2011. № 3 : сб. науч. тр. / Нац. акад. правое, наук Украины. - X. : Право, 2011. - С. 259 - 282.

31. Татаров О. Ю. Процесуальний статус слідчого та шляхи його удосконалення / О. Ю. Татаров // Науковий вісник КНУВС. – 2010. – Вип. 4 (21). – С. 115 – 127.

32. Шибіко В. Положення проекту КПК України щодо процесуальних рішень органів, які здійснюють кримінальне провадження / В. Шибіко // - [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://advokat-cons.info/index.php?nevsid=15994#.UpgGiNJdVSM

33. Шило О. Г. Роль та значення судової влади в оптимізації діяльності органів досудового розслідування та прокурора / О. Г. Шило // Проблеми забезпечення ефективності діяльності органів кримінального переслідування в Україні : монографія / Нац. акад. наук України, Ін-т вивч. пробл. злочинності Нац. акад. прав. наук України. - X. : Право, 2010., С. 258-273. Якубович Н.А. Теоретические основы предварительного следствитя. – М. : НИИ и РИО ВШ МВД СССР, 1971.- 143 с.

34. Юрчишин В. Прокурор як координатор діяльності органів досудового провадження / В. Юрчишин // Вісник прокуратури. – 2012. - № 8. - С. 38 - 47.

35. Якубович Н.А. Процессуальные функции следователя // Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве: сб. науч. ст. – М.,1980. – С. 15-32.

36. Ясинский Г.М. О процессуальной самостоятельности следователя // Сов. гос. и право. – 1964. - № 9 . – 64 – 73.