2. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды.

Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпеть лишения личного или имущественного характера за совершенное правонарушение (это мера государственного принуждения).

Признаки юридической ответственности:

• Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением. Юридическая ответственность предполагает возникновение охранительного правоотношения, в котором обязательная сторона – правонарушитель – вынужден подчиняться требованиям управомоченного – государства в лице его органов и должностных лиц.

• Юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Мера юридической ответственности содержатся в санкциях правоохранительных нормах.

• Юридическая ответственность характеризуется неблагоприятными последствиями для личности:

-лишения личного характера: лишение свободы, право занимать определенную должность, выговор;

-лишения имущественного характера: конфискация имущества, взыскание неустойки, материальная ответственность.

• Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение.

• Применяется только государственными компетентными органами.

• Совершение правонарушения и последующая реализация юридической ответственности связана с государственным и общественным осуждением.

Принципами юридической ответственности являются:

1) Законность - строгая реализация требований правовых норм при привлечении виновного лица к юридической ответственности. Ответственность применяется только за правонарушение, только компетентными органами, на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности, по процедуре, предусмотренной законом. Конкретная мера ответственности строго ограничена пределами санкции юридической нормы.

2) Обоснованность юридической ответственности (и наказания) включает:

-установление факта совершения конкретным лицом конкретного пра­вонарушения;

-всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела и до­казательств;

-доказанность вины правонарушителя;

-определение конкретной меры наказания в точном соответствии с критериями, установленными законом.

4) Справедливость:

- личная ответственность виновного правонарушителя (тот кто совершил),

- недопустимость привлечения к юридической ответственности дважды за одно и то же правонарушение;

-запрет обратной силы закона, отягчающего положение лица, привле­ченного к юридической ответственности;

- соответствие наказания сте­пени общественной опасности, вина и тяжести правонарушения.

5) Принцип виновной ответственности предполагает возможность привле­чения к юридической ответственности и назначения наказания только при условии вины (умысла и неосторожности) в деяниях правонарушителя.

6) Гуманизм - запрет при привлечении к юридической ответственности пыток и иного жестокого, бесчеловечного, унижающего человеческое до­стоинство обращения и наказания.

7) Целесообразность - соответствие вида юридической ответственности, наказания целям кары, восстановления, предупреждения и воспита­ния и степени общественной опасности правонарушения.

8) Индивидуализация - учет личности виновного при привлечении к юриди­ческой ответственности и назначении наказания.

9) Своевременность – привлечение к ответственности в течение (в пределах) срока давности.

Основаниями привлечения к юридической ответственности называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:

• предусмотрснность определенного вида правонарушения конкретными правовыми нормами;

• установленный факт совершения лицом данного правонарушения;

• наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правона­рушения;

• отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность;

• правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридичес­кой ответственности на основании соответствующих материальных и про­цессуальных норм.

Виды юридической ответственности по российскому законодательству.

Классификация юридической ответственности возможна по раз­личным основаниям.

По содержанию санкций, применяемых за совершенное правонару­шение, выделяют два вида юридической ответственности — штраф­ную (карательную) и правовосстановительную (имущественную) .

Наибольшее распространение получила классификация юриди­ческой ответственности по отраслевому признаку. По данному крите­рию выделяют конституционную, уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную, материальную и некоторые иные виды ответственности.

Конституционная ответственность. Особенности:

а) она имеет ярко выраженный политический характер;

б) относительно узок круг органов и лиц, на которые она рас­пространяется;

в) она — ключевой институт публичного права;

г) она наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения);

е) ее наступление направлено прежде всего на защиту Консти­туции.

Уголовная ответственность наиболее жесткий вид юри­дической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, пред­ставляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом РФ - преступлений.

Отличительными чертами уголовной ответственно­сти являются:

• наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение кото­рых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголов­ного кодекса РФ);

• строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уго­ловной ответственности;

• никто не может быть подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда.

• рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых слу­чаях - закрытом) заседании;

• длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности (максимальный - 15 лет, не распространяется на военных преступни­ков);

• наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничиваю­щего правовой статус человека - судимости.

Административная ответственность.Особенности:

а) административные взыскания менее суровы, чем уголовные на­казания;

б) субъектами, правомочными возбуждать дела об административ­ных правонарушениях и привлечении к административной ответст­венности, кроме судов являются комиссии по делам несовершенно­летних, органы государственного управления, в частности органы внутренних дел, государственные инспекции, налоговые, таможенные органы, другие государственные органы и должностные лица;

в) особый порядок привлечения к административной ответствен­ности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;

г) административная ответственность не влечет судимости.

Вид администра­тивного принуждения: а) предупреждение; б) арест; в) лишение специальных прав; г) административный штраф; д) реквизиция и др.

Гражданско-правовая ответственность имеет особенности:

1) всегда носит имущественный характер. Даже возмещение мо­рального вреда определяется в денежной форме, хотя судом могут применяться и санкции неимущественного характера, например обязание средств массовой информации опубликовать опровержение све­дений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию лица;

2) носит компенсационный характер, так как преследует цель – восстановление нарушенных прав;

3) наступает только перед потерпевшим, а не перед государством;

4) в сфере этой ответственности действует презумпция вины пра­вонарушителя, который должен доказать, что в данном случае дейст­вовала непреодолимая сила или имелась умышленная вина потерпев­шего;

5) возможна ответственность без вины. Речь идет о наступлении гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в ре­зультате случайного стечения обстоятельств, т.е. таких, которые нель­зя предотвратить лишь в силу невозможности предвидения. Здесь имеется в виду ответственность владельца источника повышенной опасности, а также предпринимателя.

Гражданско-правовая ответственность бывает двух видов: договор­ная и внедоговорная. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по дого­вору и может быть установлена как самим договором, так и законом. Внедоговорная ответственность предусматривается только законом и наступает при причинении вреда лицом, не состоящим с потерпев­шим в договорных отношениях.

Дисциплинарная ответственность включает в себя:

1) ответственность работников по правилам внутреннего тру­дового распорядка, в порядке подчиненности, по специальным ус­тавам и положениям, ответственность работников отдельных общественных организаций (артели старателей, коллегии адвока­тов);

2) ответственность учащихся школ, профтехучилищ, средних специальных и высших учебных заведений;

3) ответственность военнослужащих, работников системы МВД, ФСБ и других органов, где дисциплина устанавливается применительно к воинской;

4) ответственность несовершеннолетних, находящихся в спе­циальных учебно-воспитательных учреждениях.

Основанием дисциплинарной ответственности является дис­циплинарный проступок — виновное нарушение правил дисцип­лины и других обязанностей, возложенных на лицо в связи с его работой, учебой и иной трудовой (служебной) деятельностью в дан­ной организации. Основаниями дисциплинарной ответственности выступают также административные правонарушения, амораль­ные поступки, а военнослужащие отвечают в дисциплинарном по­рядке и за некоторые воинские преступления, совершенные при смягчающих обстоятельствах.

Мерами дисциплинарной ответственности выступают замеча­ние, выговор, строгий выговор, увольнение, исключение из членов организации, лишение осужденного свидания, снятие со стипен­дии, понижение в звании, должности, классном чине.