2) Специальные средства обеспечения законности

Юридические гарантии:

• предупреждения правонарушений (представляет собой их профилактику (распространение юридических знаний, пропаганда законопослушного по­ведения, всестороннее правовое воспитание) и конкретные меры предуп­реждения правонарушений - досмотр багажа, проверку документов, закон­ные оперативные действия);

• выявления правонарушений (это деятельность правоохранительных ор­ганов, направленная на обнаружение правонарушений, предварительное установление их субъектов (участников), объективной стороны (деяний), решение вопроса о привлечении к юридической ответственности);

• пресечения правонарушений;

• защиты и восстановления нарушенных прав;

• меры защиты и восстановления нарушенных прав;

• юридическая ответственность;

• процессуальные гарантии;

• правосудие.

• контроля и надзора за состоянием законности;

Организационные гарантии:

- это практическая деятельность правоохранительных органов (милиции, судов, прокуратуры) по обеспечению законности, а также уровень организации их работы. Сюда относятся кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре последних специальных подразделений (Н: для борьбы с организованной преступностью, с коррупцией и т.п.).

К специальным гарантиям также можно отнести:

-средства, обеспечивающие контроль за законностью, например, административный порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судами (мировы­ми судьями), другими органами и должностными лицами;

-исковое производство рассмотрения судами гражданских, трудо­вых и иных споров. Если суд установит, что нарушены права гражда­нина, то он вправе отменить незаконное решение или иной индиви­дуальный юридический акт;

-судебный контроль за законностью правовых актов. При этом в суд можно обжаловать как действия, так и бездействие государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления и др.;

-конституционный контроль, который способствует укреплению законности, в том числе конституционной.

Правопорядок как цель и результат правового регулирования.

Правопорядок — это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предпи­саний правовых норм всеми субъектами права.

Принципы правопорядка:

• Нормативность - упорядочение общественных отношений путем их рег­ламентации правовыми нормами.

• Устойчивость.

• Законность - реальное действие права в государстве, соответствие консти­туции, законов правовым идеалам, их правовой характер, соблюдение кон­ституция, законов, подзаконных актов всеми субъектами права (правопорядок - выражение законности в обществе).

• Целостность правопорядка обозначает его единство в масштабах всей стра­ны, отсутствие какого-либо иного правопорядка, который противопостав­лялся бы общему правопорядку.

• Иерархичность обозначает строгое подчинение элементов правопоряд­ка, наличие системы данных элементов, основанной на принципе субор­динации. Субординация может выражаться как соподчинение неравных субъектов по вертикали и неравных - по горизонтали.

Примерами иерархичности, соподчинения являются: верховенство кон­ституции, соответствие законов конституции, а подзаконных актов - законам; соподчинение актов реализации права; соподчинение органов госу­дарственной власти, должностных лиц; вертикальное и горизонтальное со­подчинение иных связей в обществе.

• Подкрепленность правопорядка означает контроль за его соблюдением со стороны общества, государства, граждан. Данный контроль должен быть си­стематическим и всеобъемлющим.

Таким образом, правопорядок можно рассматривать единство права и власти. Это порядок, при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов четко определены законом и защищены государственной властью.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъ­ектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования.

Структура правопорядка -— это единство и одновременное раз­деление урегулированной правим системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания (он включает конституционные, административные, финансовые, земельные, семей­ные и другие виды общественных отношений).

Особенности правопорядка:

-правопорядок складывается только на основе правовых норм, в силу этого

-охраняется государством,

-правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулрования.

Правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Определенная часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нор­мативных регуляторов.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную си­стему общественных отношений, которая складывается в реализации социальных норм: норм права, норм морали, корм есте­ственных организаций, норм не правовых обычаев, традиций, ритуалов.

Различают материальное, государственно-волевое и юридическое со­держание правопорядка.

Материальное содержание составляют закономерности возникно­вения, функционирования и развития общественных связей и про­цессов в структуре правопорядка, взаимосвязи с экономикой, культу­рой, идеологией.

Государственно-волевое содержание образует совокупный резуль­тат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка.

Юридическое содержание правопорядка включает в себя:

а) реализованность права и законности;

б) систему правовых отношений и связей между субъектами пра­вопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей;

в) состояние урегулированное правом и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.

Соотношение законности и правопорядка:

-законодательство –нормативная основа правопорядка,

-правопорядок – результат действия правовых норм, их неукоснительного соблюдения (результат действия законности).