4) Справедливость:

- личная ответственность виновного правонарушителя (тот кто совершил),

- недопустимость привлечения к юридической ответственности дважды за одно и то же правонарушение;

-запрет обратной силы закона, отягчающего положение лица, привле­ченного к юридической ответственности;

- соответствие наказания сте­пени общественной опасности, вина и тяжести правонарушения.

5) Принцип виновной ответственности предполагает возможность привле­чения к юридической ответственности и назначения наказания только при условии вины (умысла и неосторожности) в деяниях правонарушителя.

6) Гуманизм - запрет при привлечении к юридической ответственности пыток и иного жестокого, бесчеловечного, унижающего человеческое до­стоинство обращения и наказания.

7) Целесообразность - соответствие вида юридической ответственности, наказания целям кары, восстановления, предупреждения и воспита­ния и степени общественной опасности правонарушения.

8) Индивидуализация - учет личности виновного при привлечении к юриди­ческой ответственности и назначении наказания.

9) Своевременность – привлечение к ответственности в течение (в пределах) срока давности.

Основаниями привлечения к юридической ответственности называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:

• предусмотрснность определенного вида правонарушения конкретными правовыми нормами;

• установленный факт совершения лицом данного правонарушения;

• наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правона­рушения;

• отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность;

• правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридичес­кой ответственности на основании соответствующих материальных и про­цессуальных норм.

Билет 11.

1. Государственный и политический режим: понятие, признаки, виды.

Государственный режим - представляет собой совокуп­ность способов и методов осуществления власти государственной власти.

Понятие «политический режим» по своему содержа­нию значительно шире понятия «государственный ре­жим», ибо включает в себя не только государственные, но и многообразные иные, негосударственные, обществен­ные формы политической жизни, связанные, например, с деятельностью политических партий, других массовых негосударственных общественных объединений, органи­заций и движений, местного самоуправления, трудовых коллективов и т. д.

Политический режим - совокупность наиболее типичных методов функци­онирования основных институтов власти, используемых ими ресурсов и способов принуждения, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства и общества.

Именно режимы проводят и одновременно олицетворяют собой определенную государственную политику, вырабатывают и осуще­ствляют тот или иной политический курс, целенаправленно прово­дят конкретную линию поведения государства во внутри- и внешне­политической сферах.

Государственные режимы могут быть демократическими и анти­демократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими). Поэтому основным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государ­ственной власти.

1) Антидемократические режимы характеризуются следующими признаками:

• Государ­ство в лице его различных органов подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию.

• Полный (тотальный) контроль государства над всеми сферами обще­ственной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строительством. В таком государстве устанавливается диктатура одной партии, которая фактически осу­ществляет все государственные функции, деятельность оппозиций запрещена.

• Огосу­дарствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, женских и творческих объединений, технических, спортивных и других обществ).

• Личность в антидемократическом государстве фактически лишена каких-либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституционных актах. К инакомысля­щим и «репрессивным силам применяются жесткие репрессивные меры.

• реально действу­ет примат государства над правом, что является следствием произвола, нарушений законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни.

• Игнорируют инте­ресы национальных государственных образований, особенно национальных меньшинств. В тоталитарном государстве члены национальной федера­ции практически лишены самостоятельности в решении своих внутрен­них дел, в осуществлении внешней политики, поскольку эти вопросы находятся полностью в компетенции центральных властей.

• Не учитывает особенностей религиозных убеждений на­селения. Оно полностью отрицает религиозное мировоззрение или отда­ет предпочтение одной из религий, запрещая и подавляя все неугодные ему религиозные течения.

Среди антидемократических режимов чаще всего выделяют тота­литарный и авторитарный.

Тоталитарный режим относят к явлениям XX в. Термин «тотали­тарный» в переводе с латинского означает «весь», «целый», «полный».

Как политический режим тоталитаризм представляет собой все­объемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое примене­ние насилия или угрозу его применения.

Для тоталитарного режима характерны следующие черты:

1) идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;

2) нетерпимость ко всякому инакомыслию;

3) монополия на информацию;

4) подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения;

5) слияние государственного и партийного аппарата;

6) жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождизма);

7) упразднение местного самоуправления;

8) отрицание частной жизни и частной собственности, домини­рующее положение государственной собственности.

Тоталитаризм имеет три разновидности: левый тоталитаризм (ком­мунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм).

Фашистскому режиму как разновидности тоталитаризма свойст­венны те же черты, что и тоталитарному, но он имеет и свои особен­ности, в частности:

а) основывается на расистской идеологии, провозглашающей одну нацию или народ в качестве высшей, элитной, а другие, «неполноцен­ные» народы должны обслуживать высшую расу либо подлежат унич­тожению;

б) проявляет крайнюю агрессивность по отношению к другим го­сударствам, стремясь завоевать для высшей расы новые пространства.

Авторитарный режим (Морокко, Иордания) считается более мягким по сравнению с тота­литарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг — правящая элита, которая возглавляется лиде­ром и пользуется большими привилегиями и льготами. Для автори­тарного режима характерно:

1) власть элиты не ограничена законом;

2) народ отстранен от управления государством и не может кон­тролировать деятельность правящей элиты;

3) в политической жизни допускается существование многопар­тийности, но оппозиционные партии запрещаются;

4) имеются сферы, свободные от политического контроля, — эко­номика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом поли­тическая сфера жизни общества;

5) устанавливается приоритет интересов государства перед личны­ми интересами;

6) принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя.

Авторитарный режим занимает промежуточное место между тота­литарным и демократическим режимами и способен перерасти как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей элиты и ее лидеров.

2) Демократические режимы складываются в правовых государствах.

• такой режим предоставляет свободу личности в сфере экономической деятельности, которая составляет основу матери­ального благополучия общества,

• реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина,

• создает эффективные ме­ханизмы прямого воздействия населения страны на характер государ­ственной власти (через избирательную систему, контроль избирателей за деятельностью государственных органов).

• разделение властей как в унитарных, так и в федеративных государствах,

• демократическая власть в одинаковой мере учиты­вает интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и нацио­нальные особенности населения.

• основным принципом деятельности демократиче­ского государства является плюрализм. В условиях демократического режима действуют различные партии, другие общественные организа­ции, объединения, самодеятельные коллективы, которые поддерживают политику государства, придают его деятельности плюралистический характер, учитывающий интересы всех индивидов и их общественных образований.

• демократический государственный режим базиру­ется на законах, которые отражают объективные потребности разви­тия личности и общества, поэтому он обеспечивает стабильный право­порядок, низкий уровень преступности, способствует более спокойному разрешению конфликтов между государством и личностью, между раз­личными социальными и национальными группами людей.

Либеральный режим: высокая степень политической свободы, однако вследствие культурной отсталости большинства общества реально пользоваться демократическими политическими институтами могут сравнительно немногие. Государству чаще, чем в условиях демократического режима приходиться прибегать к различным формам принудительного воздействия. Низкий уровень жизни многочисленных слоев общества порождает маргинальность (Индия, Филипины).

Среди демократических режимов различают либерально-демокра­тический и собственно демократический режимы.

Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В экономической сфере это вы­ражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической — предполагает широкий спектр обще­ственных объединений; многопартийность; в духовной — разнообра­зие мнений, убеждений, мировоззренческую свободу, терпимость к различным взглядам, суждениям.

Помимо отмеченных черт либерально-демократическому режиму свойственны следующие признаки:

1) экономической основой служит рыночная экономика, устанав­ливающая равенство различных форм собственности, свободу пред­принимательства и частной инициативы;

2) государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей;

3) в отношениях личности и государства приоритет отдается инте­ресам личности;

4) высокое политическое, нравственное и правовое сознание насе­ления.

Собственно демократический режим исходит из признания равенст­ва и свободы всех людей. Государство подлинно демократической на­правленности не только закрепляет на конституционном уровне ши­рокие права и свободы людей, но и реально их гарантирует. К другим особенностям данной разновидности демократического режима отно­сятся:

а) максимальное использование в политической жизни демокра­тических институтов: плебисцитов, демонстраций, шествий, собра­ний, митингов, петиций;

б) принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например национальных меньшинств;

в) строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы (местные орга­ны решают все вопросы, касающиеся жизни местного населения);

г) утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества, должностных лиц и отдельных людей.