2 Коррупция как социальное явление

2.1 Историческая сущность и причины проявления коррупции в Казахстане

Коррупция как негативное явление знакома всем странам мира. Известно также, что подлинного экономического процветания достигают лишь те государства, где коррупционные явления сведены к минимуму. Ведь коррупция оказывает разлагающее влияние на все сферы общества: экономику, социальную сферу, политику, а негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному, поступательному развитию общества, но и представляют реальную угрозу интересам национальной безопасности.

История коррупции как сложного, многогранного явления не уступает по древности истории человеческой цивилизации. Ее возникновение относится ко времени формирования первых классовых обществ и государственных образований. Первое упоминание о коррупции в системе государственной службы нашло отражение в архиве Древнего Вавилона XXIV века до н.э. Царь Лагаша Урукагина реформировал государственное управление с целью пресечения злоупотреблений чиновников и судей.

Известное древнелатинское изречение гласит: «Do ut facies» - «Даю, чтобы сделал».

Явление коррупции (от лат. «corruption» – подкуп, порча) – прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения, а также – подкупность, продажность должностных лиц и общественных деятелей. По сути - это мощный финансовый капитал, принимающий все более разнообразные, видоизменяющиеся формы, втягивающий в себя всю хозяйственную сферу. В глобализирующейся мировой среде его масштабы фактически переросли теневую экономику.

Исторически первые определения коррупции относятся к области права.

Этимологический подход к определению «коррупции» позволяет определить последнюю как «подкуп», «взятку», исходя из латинского слова «corruptio». В римском праве имеется также понятие «corrumpire», которое понималось самым общим образом, как «разламывать, портить, разрушать, повреждать, фальсифицировать, подкупать», и обозначало соответствующее противоправное действие.

Не вызывают сомнения высокие риски, сопровождающие коррумпирование мирового хозяйства, что создает реальные угрозы национальной безопасности, подрывает конкуренцию на внешнем и внутреннем рынках, нарушает сбалансированность экономик, искажает их целевые функции. Это особенно негативно отражается на уровне жизни населения, увеличивая социальное неравенство, масштабы глобальной бедности.

Необходимо также отметить, что существование коррупции зависит от психологического состояния общества, от уровня нетерпимости различным коррупционным проявлениям. Современное состояние казахстанского общества, к сожалению, свидетельствует о преобладании атмосферы постоянной готовности населения к подкупу. Сговор подкупающего и подкупаемого обеспечивает высокий уровень неуязвимости коррупции.

Таким образом, коррупционные системы в своем развитии достигли такого высокого уровня, что стали главной угрозой для казахстанского общества. Практически каждый житель Казахстана становится жертвой коррупционной системы - (в жилищно-коммунальной сфере, системах здравоохранения образования, правосудия и др.). В условиях тотальной коррумпированности всех ветвей власти и управления на всех уровнях невозможно решить ни одной социальной, экономической, политической проблемы.