- •Порядок принятия федеральных конституционных и федеральных законов. Отличия в порядке их принятия.
- •Особенности реализации прав и обязанностей в системе государственно - служебных отношений.
- •Циклы и кризисы. Антициклическая политика Российской Федерации XXI века.
- •1.Современное состояние федеративных отношений в России. Особенности российского федерализма
- •1.Принципы единоначалия и коллегиальности в государственном и муниципальном управлении. Примеры проявления этих принципов в практике российского государственного и муниципального управления.
- •2.Понятие «электронное правительство»: предпосылки его создания в Российской Федерации, инфраструктура и функциональность для населения и бизнеса.
- •1.Статус Президента Российской Федерации и его отношение к различным ветвям власти.
- •2.Основания и условия прекращения трудовых отношений. Особенности прекращения государственно – служебных отношений.
- •1.Система органов исполнительной власти Российской Федерации, перспективные направления её реформирования.
- •2.Стратегическое управление: необходимость, сущность, виды, процесс.
- •3.Особенности налогообложения сферы малого бизнеса в Российской Федерации.
- •1.Основные направления развития представительства на федеральном, региональном и местном уровнях на современном этапе. Общее и различия в формировании представительных органов власти на этих уровнях.
- •1.Поправки и внесение изменений в текст Конституции рф.
- •2.Функциональное назначение системы электронного документооборота, эффективность его использования в органах государственной власти.
- •1.Полномочия Президента Российской Федерации в области законодательной деятельности. Специфика Указов Президента Российской Федерации как источников права, их место в правовой системе России.
- •2.Сравнительный анализ национальных систем управления.
- •3.Способы определения поставщика и процедура заключения государственных и муниципальных контрактов.
- •1.Порядок формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •1.Государственная Дума: порядок формирования и деятельности.
- •3.Понятие, виды проектов. Жизненный цикл проекта.
- •1.Правительство Российской Федерации. Его роль в системе исполнительной власти, порядок формирования, состав, порядок деятельности.
- •1.Принципы судебной системы Российской Федерации. Принцип единства судебной системы.
- •3.Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •1.Особенности гражданско-правового статуса публично-правовых образований (рф, субъекты рф, муниципальные образования).
- •2.Сущность и классификация организаций. Жизненный цикл организаций и специфика управления на различных его этапах.
- •3.Состав и структура доходной и расходной частей бюджетов разных уровней бюджетной системы России.
- •1.Особенности статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и проблемы его формирования.
- •2.Лидерство в политике и менеджменте. Сравнительный анализ различных форм влияния и власти в практике менеджмента.
- •3.Механизм осуществления региональной налоговой политики в Кировской области.
- •1.Основные тенденции и проблемы в развитии местного самоуправления в России на современном этапе. Причины, обусловившие необходимость муниципальной реформы.
- •2.Сущность, цели, инструменты денежно-кредитной политики.
- •3.Управление материальными, человеческими и финансовыми ресурсами проекта.
- •1.Цели и содержание административной и муниципальной реформ, их общие черты.
- •2.Сущность и этапы принятия управленческих решений. Оценка эффективности принимаемых управленческих решений.
- •3.Межбюджетные отношения: сущность и принципы организации. Формы межбюджетных отношений.
- •1.Территориальные основы местного самоуправления; понятие и сущностные признаки муниципальных образований.
- •2.Многопартийность в России: исторический опыт и современное состояние.
- •3.Основные макроэкономические показатели в системе национальных счетов: методология расчета и взаимосвязь. Международные сопоставления ввп.
- •1.Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •3.Государственная инновационная политика в современной России.
- •1.Основные модели организации местного самоуправления в России.
- •2.Цели и специфика связей с общественностью в государственном управлении и политике.
- •3.Государственная внешнеэкономическая политика: цели и методы регулирования внешнеэкономических связей. Цели и задачи вступления России во Всемирную торговую организацию (вто).
- •1.Принципиальные отличия системы местного самоуправления от системы государственного управления, практические проявления этих отличий.
- •2.Государственное регулирование экономики: сущность, цели, объекты, субъекты. Методы и инструменты регулирования экономики.
- •3.Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- •1.Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем. Избирательное право и избирательный процесс.
- •2.Роль и значение связей с общественностью во взаимодействии государства с институтами гражданского общества.
- •3.Приватизация государственной собственности: сущность, методы, влияние на формирование рыночной экономики.
- •1.Основные тенденции развития гражданского законодательства Российской Федерации (на основе изменений в гк рф 2012-2014 гг.)
- •2.Прогнозирование и планирование социально-экономического развития государства.
- •3.Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •1.Система и виды государственной службы Российской Федерации. Понятие государственной гражданской службы и ее сущностные характеристики.
- •3.Статистическое изучение динамики социально-экономических явлений.
- •1.Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
- •2.Динамика изменения стратификационной структуры российского общества за последние 20 лет. Процессы, повлиявшие на данные изменения.
- •3.Социальная политика государства: содержание, принципы и приоритетные направления.
- •1.Понятие и классификация должностей государственной гражданской службы.
- •2.Количественные и качественные методы социологии и их применение при исследовании проблем в сфере государственного и муниципального управления.
- •3.Понятие и функции налогов. Налоговая система России.
- •1.Трудовые отношения, как предмет регулирования трудового права. Особенности реализации трудовых отношений в системе государственно - служебных отношений.
- •1.Порядок, условия и процедурные требования к заключению трудового договора. Особенности разработки и заключения служебного контракта государственными гражданскими служащими.
1.Основные модели организации местного самоуправления в России.
Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
В части структуры органов местного самоуправления, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставляет муниципальным образованиям гораздо меньше возможностей по конструированию системы органов. По существу, население муниципального образования может выбрать одну из моделей, предложенных в указанном законе.
Модель «совет — мэр»
Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании и возглавляет местную администрацию. Представительный орган такого образования избирается населением муниципального образования на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании. Глава муниципального образования не только возглавляет местную администрацию, но и является высшим должностным лицом муниципального образования.
Модель «совет — управляющий»
Представительный орган муниципального образования избирается населением муниципального образования на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании либо формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. В последнем случае модель «совет — управляющий» является единственно возможной.
Глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, избирается либо представительным органом из своего состава, либо населением муниципального образования на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании. Местную администрацию возглавляет глава местной администрации, назначаемый на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
В рассматриваемой модели у представительного органа муниципального образования имеется гораздо больше возможностей по контролю за деятельностью местной администрации, нежели в модели «совет—мэр». По крайней мере, у представительного органа есть возможность обратиться в суд для расторжения контракта с главой местной администрации.
Модель «сход — мэр»
В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В ст. 25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующих проведение схода, упоминаются как глава муниципального образования, так и глава местной администрации. Между тем очевидно, что в отсутствие представительного органа глава муниципального образования может быть только главой местной администрации (если нет представительного органа, у него не может быть председателя). Из ч. 2 и 3 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что глава муниципального образования с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек может избираться населением муниципального образования на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании либо на сходе граждан. Таким образом, модель «сход — мэр» аналогична модели «совет — мэр», но в ней отсутствует представительный орган муниципального образования.
Модель «совет — председатель — мэр»
В поселениях с численностью населения менее 1000 человек глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. В этом случае представительный орган муниципального образования может не наделяться правами юридического лица. Данная модель не может применяться в муниципальных образованиях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек, поскольку в них представительного органа нет в принципе и используется модель «сход — мэр». В модели «совет — председатель — мэр» организация работы представительного органа фактически возлагается на местную администрацию и отпадает необходимость содержания собственного аппарата представительного органа. Структура органов местного самоуправления, а фактически модель местного самоуправления определяется населением вновь образованного муниципального образования на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек — на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.