- •История государственного управления
- •Оглавление
- •Лекция 9 Тема: Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века. 35
- •Введение
- •1 Цель и задачи изучения дисциплины, ее место в учебном процессе
- •2. Краткая характеристика дисциплины, ее место в учебном процессе.
- •Содержание лекционных занятий
- •Цели и задачи преподавания дисциплины
- •1.2 Предмет истории государственного управления
- •1.3 Основные методы истории государственного управления
- •1.4 Периодизация истории государственного управления в России
- •2.1 Возникновение государства.
- •2.2 Государственный аппарат и государственное управление.
- •2.3 Суверенитет
- •2.4 Типы государства
- •2.5 Функции государства
- •3.1 Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX-XI вв.)
- •3.2 Раннефеодальная монархия
- •3.3 Признаки раннефеодальной монархии
- •3.4 Общественный строй на Руси
- •3.5 Сущность норманнской теории происхождения Древнерусского государства
- •3.6 Реформы князя Владимира
- •3.7 Государственная деятельность Ярослава Мудрого
- •4.1 Предпосылки раздробленности единого государства - Киевская Русь
- •4.3 Галицко - Волынское княжество.
- •4.4 Новгородская феодальная республика
- •4.5 Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.)
- •5.1 Становление российской государственности XV-XVI вв. Объединение русских земель вокруг Москвы.
- •5.2 Укрепление великокняжеской власти.
- •5.3 Государственный аппарат России в XVI в.
- •5.4 Образование приказной системы.
- •5.5 Влияние опричнины на политический строй России.
- •5.6 Церковное управление.
- •6.1 Определение и предпосылки Смуты
- •6.2 Периодизация Смуты
- •6.3 Итоги Смутного времени
- •7.2 Особенности управления Российской империи в период «дворцовых переворотов» XVIII века.
- •7.3 "Просвещенный абсолютизм" Екатерины II.
- •7.4 Государственная деятельность Павла I.
- •8.1 Государственное управление в Российской империи в первой половине XIX века.
- •8.2 Кодификация законов м.М. Сперанского.
- •8.3 Собственная е.И.В. Канцелярия.
- •8.4 Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX века.
- •9.1 Становление российского парламентаризма.
- •9.1.1 Первая Государственная дума.
- •9.1.2 Вторая Государственная дума.
- •9.1.3 Третья Государственная Дума
- •9.1.4 Четвертая Государственная Дума
- •9.2 Реорганизация Государственного совета.
- •9.3 Государственный аппарат Российской империи во время первой мировой войны.
- •9.4 Кризис государственного управления. Министерская чехарда 1915-1916 гг.
- •10.1 Организация новых органов власти в октябре 1917г. – июне 1918г.
- •10.2 Новый государственный строй России
- •10.3 Большевизация Советов.
- •10.4 Реорганизация судебной системы
- •10.5 Чрезвычайные органы власти и управления периода Гражданской войны.
- •11.1 Реформирование партийных и государственных структур.
- •11.2. Образование ссср.
- •11.3 Конституция ссср 1924 года
- •11.4 Система государственных органов в сфере управления экономикой.
- •11.5. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов
- •12.1 Конституция 1936г.
- •12.2 Организация государственных органов в 1936 – 1940гг.
- •12.3 Общественное устройство.
- •12.4 Страна в условиях коллективизации и индустриализации.
- •12.4.1 Коллективизация.
- •12.4.2 Индустриализация.
- •Рассматриваемые вопросы:
- •13.1 Система государственного управления по организации обороны страны.
- •13.2 Система военного управления в годы Великой Отечественной войны.
- •13.3 Правоохранительная система в годы войны.
- •13.4 Изменения в государственном управлении после окончания Великой Отечественной войны.
- •Рассматриваемые вопросы
- •14.1 Основные тенденции борьбы за власть в 1950 - 60 гг.
- •14.2 Переход к новым организационным формам управления промышленностью.
- •14.3 Курс на строительство коммунизма (XXI и XXII съезды кпсс).
- •14.4 Партия и государство в советской системе управления в 1960 – 80 годы.
- •14.5 Конституционная реформа 1977 г.
- •Рассматриваемые вопросы
- •15.1 Перестройка и изменения в системе органов власти и управления.
- •15.2 Государственное управление в ссср с 1990 по декабрь 1991 гг.
- •15.3 Ликвидация Союза сср
- •15.4 Законодательство Российской Федерации о правопреемстве наследия ссср.
- •Рассматриваемые вопросы:
- •Создание новой российской государственности: первые шаги.
- •16.2 Конституционный кризис 1993 года.
- •16.3 Конституция рф 1993 года.
- •16.4 Реформирование государственного аппарата на современном этапе
- •II. Структура подготовки
- •Практические занятия
- •Тема 1: Государственное управление в удельный период (XII-xVв.)
- •1.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •1.2 Вопросы для обсуждения.
- •1.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •1.4 Темы рефератов и презентаций:
- •1.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 2: Государственный аппарат единого Российского государства (конец XV – начало XVII вв.)
- •2.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •2.2 Вопросы для обсуждения.
- •2.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •2.4 Темы рефератов и презентаций:
- •2.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 3: Установление абсолютизма в России. Российская государственность в XVIII в.
- •3.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •3.2 Вопросы для обсуждения.
- •3.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •3.4 Темы рефератов и презентаций:
- •3.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 4: Государственный аппарат Российской империи в XIX в.
- •4.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •4.2 Вопросы для обсуждения.
- •4.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •4.4 Темы рефератов и презентаций:
- •4.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 5: Эволюция российской государственности в начале хх века. Падение монархии в России.
- •5.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •5.2 Вопросы для обсуждения.
- •5.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •5.4 Темы рефератов и презентаций:
- •5.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 6: Возникновение Советского государства. Государственный аппарат в 20-30 гг. Хх в.
- •6.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •6.2 Вопросы для обсуждения.
- •6.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •6.4 Темы рефератов и презентаций.
- •6.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 7: Изменение системы государственного управления в послевоенный период.
- •7.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •7.2 Вопросы для обсуждения.
- •7.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •7.4 Темы рефератов и презентаций:
- •7.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 8: Государственный аппарат в годы перестройки (1985-1991 гг.)
- •8.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •8.2 Вопросы для обсуждения.
- •8.3 Темы рефератов и презентаций:
- •8.4 Вопросы для самоконтроля.
- •III. Содержание и организация самостоятельной работы студентов
- •Тесты для самоконтроля знаний
- •Оценочные средства для проведения промежуточной аттестации Очное отделение (дифференцированный зачет)
- •7. Должность обер-вальдмейстера была создана Петром I в составе коллегии:
- •8. Когда Россия стала империей?
- •9. Особенности идеологии «просвещенного абсолютизма» (укажите пункт, с которым не согласны):
- •10. В каком году была создана общероссийская служба политической полиции?
- •11. Ниже перечислены недостатки судебной реформы 1864 года. Укажите пункт, с которым Вы не согласны:
- •12. В какой исторический период в российском государстве система высших органов власти была дополнена Советом министров?
- •13. Почему Россию периода контрреформ нельзя считать полицейским государством в полном смысле этого слова?
- •23. Когда в ссср были впервые проведены прямые выборы народных судей?
- •24. Причины неудачи хозяйственной реформы 1957 г.:
- •25. Расположите в порядке убывания значимости факторы, обусловившие конституционный кризис 1993 г.:
- •Вариант 2
- •8. Нижний земский суд в 70 – 80-е гг. XVIII века занимался:
- •9. По реформе 1802 г. Вместо коллегий создавались:
- •10. Недостатки земской реформы 1864 г. (укажите пункт, с которым не согласны):
- •11. В каком году российская армия стала формироваться на основе всеобщей воинской повинности?
- •12. Особенности конституционной монархии в России в начале хх века (укажите ошибку):
- •22. Конституция ссср 1977 г. Внесла в государственное управление следующие изменения (укажите ошибку):
- •23 Основные направления реформы политической системы, инициированной руководством ссср в конце 80-х гг. (укажите пункт, с которым не согласны):
- •24. Как формируется Совет Федерации в соответствии с Конституцией рф 1993 года?
- •25. Изменения в государственном управлении рф периода 2000 – 2005 гг. (укажите ошибку):
- •Вариант 3
- •20. Какие посты занимал в годы Великой Отечественной войны и.В.Сталин?
- •Методические рекомендации по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •1 Книга одного автора
- •2 Книга двух или трех авторов
- •3 Книга, написанная коллективом авторов (авторов четыре и более)
- •Тематика контрольных работ для студентов заочного факультета
- •Терминологический словарь
- •Именной, хронологический перечень лиц из структуры управления Российского государства. Главы российского государства
- •Императоры)
20. Какие посты занимал в годы Великой Отечественной войны и.В.Сталин?
а) Генеральный секретарь ЦК ВКП (б);
б) председатель ГКО;
в) нарком обороны;
г) председатель Совнаркома;
д) все указанные посты.
21. В какой из периодов советской истории действовала следующая схема высших органов власти и управления: Верховный Совет СССР – Совет министров СССР – Верховный суд СССР?
а) 1924 – 1936 гг.;
б) 5 декабря 1936 г. – 14 марта 1946 г.;
в) 15 марта 1946 г. – 24 мая 1989 г.;
г) 25 мая1989 г. – 14 марта1990 г.;
д) 15марта 1990 г. – декабрь 1990 г.;
е) декабрь 1990 г. – декабрь 1991 г.
22. В ходе хозяйственной реформы 1957 г. были упразднены министерства и созданы:
а) промышленные комитеты;
б) производственные управления;
в) ВСНХ союза и республик;
г) народные комиссариаты;
д) территориальные совнархоэы.
23. Что означает термин «застой»?
а) нулевой экономический рост;
б) экономический рост был незначительным и осуществлялся за счет экстенсивных источников;
в) нежелание правящей элиты тратить «нефтегазовые» деньги на модернизацию экономики;
г) общее настроение инертности, неспособность государства и общества к инновациям при формальном декларировании их необходимости;
д) все вышеперечисленное.
24. Высшим органом власти союзного уровня, созданным политической реформой периода «перестройки», являлся:
а) Съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов СССР;
б) Государственный совет;
в) Государственная дума;
г) Учредительное собрание;
д) Съезд народных депутатов СССР.
25. Полномочия Президента по Конституции РФ 1993 г. (укажите ошибку):
а) глава государства;
б) гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина;
в) верховный судья;
г) представитель России в международных отношениях;
д) верховный главнокомандующий.
Методические рекомендации по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
Организация работы
Выбор варианта. Номер варианта Вашей контрольной работы выбирается по последней цифре шифра Вашей зачетной книжки Пояснение: если последняя цифра в шифре – «5», то студент имеет возможность выбрать любой из вариантов заканчивающихся на цифру 5 (например 5, 15, 25, 35 и т.д.).
Подбор и знакомство с учебной и дополнительной литературой. При подготовке контрольной работы студент должен обращаться как к основной, так и к дополнительной литературе. Кроме того не возбраняется поиск литературы в интернете. Однако, необходимо помнить, что студент несет ответственность за использование информации, которая была размещена в интернете без согласия правообладателя (соответствующие положения см. в ч.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Преподаватель также имеет право потребовать (в спорных случаях) электронную версию контрольной работы, с целью проверить ее в системе Антиплагиат. Российским законодательством предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность за незаконное использование чужой интеллектуальной собственности.
Углубленное изучение литературы предполагает конспектирование источников, работу со статейным материалом, ссылку на действующее законодательство Российской Федерации, а также (если это предполагается темой контрольной работы) на законодательство иностранных государств и международные нормативно-правовые акты.
Студент должен помнить, что раскрывая вопросы контрольной работы, он показывает свое владение не только содержанием дисциплины, но также демонстрирует владение научной методологией, умение использовать научные методы, знание категориального аппарата дисциплины и т.д.
Работа над материалом предполагает возможность обращения (по спорным моментам) к преподавателю (в соответствии с графиком консультаций). Студент должен самостоятельно раскрыть тему контрольной работы, используя методические рекомендации преподавателя.
Требования к структуре и содержанию контрольной работы
Первой структурной единицей контрольной работы является план. Формулировки названий разделов должны быть строго научными, грамотными и лаконичными. Названия разделов не должны состоять из одного слова; вопросительные и восклицательные знаки в названиях не допускаются. План составляется на отдельном листе и должен отражать реальную структуру контрольной работы.
Каждый вопрос начинается с новой страницы. В контрольной работе студент обязан раскрыть содержание двух вопросов. Таким образом, контрольная работа состоит из двух частей. Каждая часть в обязательном порядке предполагает наличие вводно-методологической части, где студент должен определить значение рассматриваемого вопроса в системе современного социологического и политического знания. Также, студентом формулируется проблема, ставятся цели и задачи и характеризуются основные способы решения поставленной проблемы. После, студент должен обосновать структуру ответа на поставленный вопрос. Дается обзор литературы и источников по данной проблеме. В обзоре анализируются новые идеи, подходы к решению данной проблемы, приводятся сведения об основных работах по данной теме. Объём введения составляет примерно одну десятую часть общего объёма работы.
Ответ на вопрос должен быть логически структурирован. То есть, ответ на вопрос предполагает выделение смысловых блоков, которые имеют свою нумерацию и соответствующие названия.
В завершении студент должен подвести итоги, сделать выводы.
Научный аппарат работы
Научный аппарат работы включает четыре элемента:
цитирование;
оформление ссылок;
оформление списка использованной литературы;
оформление приложений.
Основные требования к цитированию:
- текст цитаты заключается в кавычки и приводится в той грамматической форме, в какой он дан в источнике, с сохранением особенностей авторского написания;
- каждая цитата должна сопровождаться ссылкой на источник, библиографическое описание которого должно приводиться в соответствии с требованиями библиографических стандартов;
- цитата не должна быть объёмной, согласно действующим законодательным нормам длинна прямой цитаты не должна превышать 300 знаков (с учетом пробелов);
- ссылка делается не только в случае прямого цитирования, когда автор работы дословно приводит текст источника, но и тогда, когда приводятся новые факты, цифровой материал.
Основные требования к оформлению ссылок:
1. Ссылки могут быть трех типов:
а) внутри текстовые, которые оформляются сразу после цитирования;
б) подстрочные, которые оформляются внизу страницы;
в) за текстовые, которые оформляются в конце работы в примечании;
2. Нумерация ссылок бывает 2-х типов:
а) постраничная, которая начинается заново с каждой страницы;
б) сквозная, т.е. с первой по последнюю страницу работы;
Основные требования к оформлению библиографического списка:
Примеры библиографического описания различных видов документов
(в соответствии с ГОСТ 7.1-2003, 7.80-2000, 7.82-2001, 7.0.12-2011)
Библиографическое описание книги
