- •История государственного управления
- •Оглавление
- •Лекция 9 Тема: Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века. 35
- •Введение
- •1 Цель и задачи изучения дисциплины, ее место в учебном процессе
- •2. Краткая характеристика дисциплины, ее место в учебном процессе.
- •Содержание лекционных занятий
- •Цели и задачи преподавания дисциплины
- •1.2 Предмет истории государственного управления
- •1.3 Основные методы истории государственного управления
- •1.4 Периодизация истории государственного управления в России
- •2.1 Возникновение государства.
- •2.2 Государственный аппарат и государственное управление.
- •2.3 Суверенитет
- •2.4 Типы государства
- •2.5 Функции государства
- •3.1 Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX-XI вв.)
- •3.2 Раннефеодальная монархия
- •3.3 Признаки раннефеодальной монархии
- •3.4 Общественный строй на Руси
- •3.5 Сущность норманнской теории происхождения Древнерусского государства
- •3.6 Реформы князя Владимира
- •3.7 Государственная деятельность Ярослава Мудрого
- •4.1 Предпосылки раздробленности единого государства - Киевская Русь
- •4.3 Галицко - Волынское княжество.
- •4.4 Новгородская феодальная республика
- •4.5 Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.)
- •5.1 Становление российской государственности XV-XVI вв. Объединение русских земель вокруг Москвы.
- •5.2 Укрепление великокняжеской власти.
- •5.3 Государственный аппарат России в XVI в.
- •5.4 Образование приказной системы.
- •5.5 Влияние опричнины на политический строй России.
- •5.6 Церковное управление.
- •6.1 Определение и предпосылки Смуты
- •6.2 Периодизация Смуты
- •6.3 Итоги Смутного времени
- •7.2 Особенности управления Российской империи в период «дворцовых переворотов» XVIII века.
- •7.3 "Просвещенный абсолютизм" Екатерины II.
- •7.4 Государственная деятельность Павла I.
- •8.1 Государственное управление в Российской империи в первой половине XIX века.
- •8.2 Кодификация законов м.М. Сперанского.
- •8.3 Собственная е.И.В. Канцелярия.
- •8.4 Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX века.
- •9.1 Становление российского парламентаризма.
- •9.1.1 Первая Государственная дума.
- •9.1.2 Вторая Государственная дума.
- •9.1.3 Третья Государственная Дума
- •9.1.4 Четвертая Государственная Дума
- •9.2 Реорганизация Государственного совета.
- •9.3 Государственный аппарат Российской империи во время первой мировой войны.
- •9.4 Кризис государственного управления. Министерская чехарда 1915-1916 гг.
- •10.1 Организация новых органов власти в октябре 1917г. – июне 1918г.
- •10.2 Новый государственный строй России
- •10.3 Большевизация Советов.
- •10.4 Реорганизация судебной системы
- •10.5 Чрезвычайные органы власти и управления периода Гражданской войны.
- •11.1 Реформирование партийных и государственных структур.
- •11.2. Образование ссср.
- •11.3 Конституция ссср 1924 года
- •11.4 Система государственных органов в сфере управления экономикой.
- •11.5. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов
- •12.1 Конституция 1936г.
- •12.2 Организация государственных органов в 1936 – 1940гг.
- •12.3 Общественное устройство.
- •12.4 Страна в условиях коллективизации и индустриализации.
- •12.4.1 Коллективизация.
- •12.4.2 Индустриализация.
- •Рассматриваемые вопросы:
- •13.1 Система государственного управления по организации обороны страны.
- •13.2 Система военного управления в годы Великой Отечественной войны.
- •13.3 Правоохранительная система в годы войны.
- •13.4 Изменения в государственном управлении после окончания Великой Отечественной войны.
- •Рассматриваемые вопросы
- •14.1 Основные тенденции борьбы за власть в 1950 - 60 гг.
- •14.2 Переход к новым организационным формам управления промышленностью.
- •14.3 Курс на строительство коммунизма (XXI и XXII съезды кпсс).
- •14.4 Партия и государство в советской системе управления в 1960 – 80 годы.
- •14.5 Конституционная реформа 1977 г.
- •Рассматриваемые вопросы
- •15.1 Перестройка и изменения в системе органов власти и управления.
- •15.2 Государственное управление в ссср с 1990 по декабрь 1991 гг.
- •15.3 Ликвидация Союза сср
- •15.4 Законодательство Российской Федерации о правопреемстве наследия ссср.
- •Рассматриваемые вопросы:
- •Создание новой российской государственности: первые шаги.
- •16.2 Конституционный кризис 1993 года.
- •16.3 Конституция рф 1993 года.
- •16.4 Реформирование государственного аппарата на современном этапе
- •II. Структура подготовки
- •Практические занятия
- •Тема 1: Государственное управление в удельный период (XII-xVв.)
- •1.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •1.2 Вопросы для обсуждения.
- •1.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •1.4 Темы рефератов и презентаций:
- •1.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 2: Государственный аппарат единого Российского государства (конец XV – начало XVII вв.)
- •2.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •2.2 Вопросы для обсуждения.
- •2.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •2.4 Темы рефератов и презентаций:
- •2.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 3: Установление абсолютизма в России. Российская государственность в XVIII в.
- •3.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •3.2 Вопросы для обсуждения.
- •3.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •3.4 Темы рефератов и презентаций:
- •3.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 4: Государственный аппарат Российской империи в XIX в.
- •4.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •4.2 Вопросы для обсуждения.
- •4.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •4.4 Темы рефератов и презентаций:
- •4.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 5: Эволюция российской государственности в начале хх века. Падение монархии в России.
- •5.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •5.2 Вопросы для обсуждения.
- •5.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •5.4 Темы рефератов и презентаций:
- •5.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 6: Возникновение Советского государства. Государственный аппарат в 20-30 гг. Хх в.
- •6.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •6.2 Вопросы для обсуждения.
- •6.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •6.4 Темы рефератов и презентаций.
- •6.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 7: Изменение системы государственного управления в послевоенный период.
- •7.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •7.2 Вопросы для обсуждения.
- •7.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •7.4 Темы рефератов и презентаций:
- •7.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 8: Государственный аппарат в годы перестройки (1985-1991 гг.)
- •8.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •8.2 Вопросы для обсуждения.
- •8.3 Темы рефератов и презентаций:
- •8.4 Вопросы для самоконтроля.
- •III. Содержание и организация самостоятельной работы студентов
- •Тесты для самоконтроля знаний
- •Оценочные средства для проведения промежуточной аттестации Очное отделение (дифференцированный зачет)
- •7. Должность обер-вальдмейстера была создана Петром I в составе коллегии:
- •8. Когда Россия стала империей?
- •9. Особенности идеологии «просвещенного абсолютизма» (укажите пункт, с которым не согласны):
- •10. В каком году была создана общероссийская служба политической полиции?
- •11. Ниже перечислены недостатки судебной реформы 1864 года. Укажите пункт, с которым Вы не согласны:
- •12. В какой исторический период в российском государстве система высших органов власти была дополнена Советом министров?
- •13. Почему Россию периода контрреформ нельзя считать полицейским государством в полном смысле этого слова?
- •23. Когда в ссср были впервые проведены прямые выборы народных судей?
- •24. Причины неудачи хозяйственной реформы 1957 г.:
- •25. Расположите в порядке убывания значимости факторы, обусловившие конституционный кризис 1993 г.:
- •Вариант 2
- •8. Нижний земский суд в 70 – 80-е гг. XVIII века занимался:
- •9. По реформе 1802 г. Вместо коллегий создавались:
- •10. Недостатки земской реформы 1864 г. (укажите пункт, с которым не согласны):
- •11. В каком году российская армия стала формироваться на основе всеобщей воинской повинности?
- •12. Особенности конституционной монархии в России в начале хх века (укажите ошибку):
- •22. Конституция ссср 1977 г. Внесла в государственное управление следующие изменения (укажите ошибку):
- •23 Основные направления реформы политической системы, инициированной руководством ссср в конце 80-х гг. (укажите пункт, с которым не согласны):
- •24. Как формируется Совет Федерации в соответствии с Конституцией рф 1993 года?
- •25. Изменения в государственном управлении рф периода 2000 – 2005 гг. (укажите ошибку):
- •Вариант 3
- •20. Какие посты занимал в годы Великой Отечественной войны и.В.Сталин?
- •Методические рекомендации по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •1 Книга одного автора
- •2 Книга двух или трех авторов
- •3 Книга, написанная коллективом авторов (авторов четыре и более)
- •Тематика контрольных работ для студентов заочного факультета
- •Терминологический словарь
- •Именной, хронологический перечень лиц из структуры управления Российского государства. Главы российского государства
- •Императоры)
Тесты для самоконтроля знаний
1. В структуре вечевого управления Великого Новгорода имелись (2 варианта ответа):
1. посадник
2. воевода
3. тысяцкий
4. земский староста
2. Наименование высшего совета при русском монархе в конце XV-XVII вв., состоявшего из представителей феодальной аристократии: 1. Избранная рада
2. Верховный тайный совет
3. Боярская дума
4. Сенат
3. Система кормлений представляла собой:
1. вознаграждение за исполнение функций управления
2. материальную компенсацию в пользу князя
3. своеобразную дань в пользу воеводы
4. выполнение воеводой попечительских функций
4. Название центральных государственных учреждений в России XVI – начала XVIII вв., ведавших отраслями государственного управления или отдельными регионами страны:
1. коллегии
2. ведомства
3. министерства
4. приказы
5. Название боярского правительства, пришедшего к власти после низвержения царя Василия Шуйского:
1. Совет всея земли
2. Семибоярщина
3. Избранная рада
4. Ближняя дума
6. Формы государственности, существовавшие в Древней Руси (IX–XIII вв.):
1. конституционная монархия
2. раннефеодальная монархия
3. самодержавная монархия
4. сословно-представительная монархия
7. Разрядный приказ ведал:
1. распределением земельных пожалований
2. формированием вооруженных сил, делами по личному составу государственного аппарата
3. определением сроков наказаний за государственные преступления
4. вопросами вооружения армии
8. Неофициальный совет при Иване IV Васильевиче в период разработки реформ:
1. Непременный совет
2. Негласный комитет
3. Верховный тайный совет
4. Избранная рада
9. Орган государственного управления Российской империи, осуществлявший контроль за службой чиновников в петровское время:
1. Ближняя дума
2. Государственный Совет
3. Сенат
4. Тайная канцелярия
10. Имя императора, при котором был принят закон, восстанавливавший порядок перехода власти монарха по прямой линии от отца к старшему сыну:
1. Петр I
2. Павел I
3.Николай I
4.Александр II
11. Название сословных объединений купечества в Российской империи XVIII-XIX веках:
1. товарищества
2. цехи
3. гильдии
4. мануфактуры
12. Высший орган государственной власти в России с 3 марта по 25 октября 1917 года:
1. Временный комитет Государственной думы
2. Временное правительство
3. Государственный совет
4. Временное рабоче-крестьянское правительство
13. Функции Верховного тайного совета:
1. обеспечение дипломатической деятельности
2. расследование важнейших государственных преступлений
3. сосредоточение всех функций высшего государственного управления
4. законосовещательная деятельность при императоре
14. Наименование центральных учреждений в России, ведавших отдельными отраслями государственного управления, пришедших в XVIII веке на смену приказам
1. департаменты
2. ведомства
3. коллегии
4. министерства
15. Представительные распорядительные органы в городах, введенные в России реформой 1870 года:
1. земские собрания
2. магистраты
3. городские управы
4. городские думы
16. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти в XVIII веке в была сосредоточена в руках:
1. Императора
2. Государственного Совета
3. Правительствующего Сената
4. Святейшего правительствующего Синода
17. Высшее государственное учреждение, созданное указом Анны Иоанновны в 1731 году как совет при императрице:
1. Канцелярия при Высочайшем дворе
2. Верховный тайный совет
3. Синод
4. Кабинет министров
18. Принцип, положенный в основу деятельности центральных органов исполнительной власти, согласно министерской реформе Александра I:
1. единоначалия
2. демократического централизма
3. принцип коллегиальности
4. целесообразности
19. Высший законосовещательный орган Российской империи в XIX веке:
1. Непременный совет
2. Верховный тайный совет
3. Сенат
4. Государственный совет
20. Глава Временного правительства в марте 1917 года:
1. Гучков Александр Иванович
2. Керенский Александр Федорович
3. Львов Георгий Евгеньевич
4. Милюков Павел Николаевич
21. Расположите в хронологическом порядке создание высших государственных учреждений Российской империи:
Правительствующий Сенат
Верховный тайный совет
Кабинет министров
Государственный Совет
Совет министров
Государственная Дума
22. Фамилия первого Председателя СНК СССР:
1. Троцкий
2. Дзержинский
3. Ленин
4. Сталин
23. В период Гражданской войны на территории РСФСР действовали следующие чрезвычайные органы местного управления (2 варианта ответа):
1. земские управы
2. комитеты бедноты
3. общинные сходы
4. советы
5. революционные комитеты
6. партийные комитеты
24. Орган высшего военного управления, осуществлявший в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов стратегическое руководство Советскими Вооруженными Силами:
1. Ставка Верховного главнокомандования
2. Государственный комитет обороны
3. Главное политическое управление
4. Президиум ЦК ВКП(б)
25. Дата принятия Декларации о суверенитете России:
1. 25 октября 1917 года;
2. 10 мая 1918 года;
3. 12 июня 1990 года;
4. 12 декабря 1993 года.
26. Фамилия руководителя КПСС и Советского государства, избранного Генеральным секретарем ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР после смерти Л.И. Брежнева:
1. Горбачев
2. Черненко
3. Андропов
4. Примаков
27. Название высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти СССР с 1923 по 1946 год:
1. Совет труда и обороны
2. КГБ СССР
3. Всероссийский центральный исполнительный комитет
4. Совет народных комиссаров СССР
28. Фамилия Председателя Совета Министров СССР, возглавившего в конце 1960-х годов реформу, направленную на повышение эффективность управления в промышленности:
1. Вознесенский
2. Калинин
3. Брежнев
4. Косыгин
29. Номенклатурная система в СССР предполагала:
1. назначение на ответственные должности только членов партии
2. назначение партийными органами на ответственные должности, кроме выборных
3. утверждение соответствующим партийным органом назначения или избрания на должности, по спискам находящимся в их компетенции
4. назначение на должности с учетом возрастного ценза
30. Пост Президента СССР был учрежден в:
1. 1985 г.
2. 1990 г.
3. 1991 г.
4. 1989 г.
31. Характерная черта абсолютизма:
1. учреждение земских соборов;
2. сосредоточение всей полноты власти в руках императора;
3. развитие системы кормлений;
4. развитие органов местного самоуправления.
32. Назовите высшие органы власти и управления в период сословно - представительной монархии в России:
1. государь, совет при государе, вече, съезда удельных феодалов;
2. император, Верховный тайный совет, Сенат, коллегии;
3. царь, Боярская дума, земские соборы, приказы
33. Способы формирования вооруженных сил в России по военной реформе Петра I:
1. всеобщая воинская повинность;
2. дворянская конница;
3. наемное войско;
4. рекрутские наборы.
34. Место и роль прокуратуры в государственном механизме России при Петре I:
1. орган гласного надзора за деятельностью государственных учреждений;
2. законосовещательный орган;
3. орган тайного надзора за деятельностью государственных учреждений;
4. орган управления судебными инстанциями.
35. Какой была форма государственного устройства в Новгороде в XI-XII веках?
1. удельное княжество;
2. аристократическая республика;
3. демократическая республика;
4. царство.
36. Назовите орган власти и управления в период формирования единого централизованного государства (XIV - XVI века):
1. земские соборы;
2. царь;
3. Боярская дума;
4. император.
37. Назовите органы местного управления в период формирования единого централизованного государства (XIV - XVI века):
1. Сенат;
2. земские и губные избы;
3. дворцово-вотчинные органы;
4. воеводы
38. Определите, какова была роль князя в период раннефеодальной монархии:
1. глава Боярской думы;
2. военачальник;
3. законодатель;
4. глава исполнительной власти
39. Обязательность службы для дворян ликвидировал(а):
1. Петр I;
2. Екатерина II;
3. Елизавета Петровна;
4. Петр III.
40. Определите значение системы фискалитета в государственном управлении России при царствовании ПетраI:
1. орган гласного надзора за деятельностью государственных учреждений;
2. законосовещательный орган;
3. орган тайного надзора за деятельностью государственных учреждений;
4. орган управления судебными инстанциями.
41. Земские соборы являлись…
1. Высшим органом государства
2. Центральное госучреждением
3. Местным госаппаратом
4. Общественной организацией
42. Система приказов - это …
1. органы отраслевого управления;
2. органы местного управления;
3. органы самоуправления;
4. судебные органы.
43. Министерская система в управлении Российским государством, первой половины XIX века:
1. законосовещательный орган;
2. законодательный орган;
3. судебный орган;
4. орган отраслевого управления.
44. Как по городовому положению 1870 года избиралась должность Городского головы
1. избиралась горожанами;
2. выбиралась городской думой;
3. назначалась губернатором;
4. назначалась императором.
45. Земские учреждения по реформе 1864 года являлись:
1. органами власти на местах;
2. органами государственного управления;
3. органами самоуправления;
4. судебными органами.
46. Назовите форму правления в России в годы первой русской революции 1905-1907 гг., которая была юридически закреплена в Основных государственных законах 1906 года:
1. республика;
2. думская монархия;
3. парламентская монархия;
4. олигархия.
47. Выберите одну из характеристик приемлемую для Государственного Совета в начале XX века:
1. законодательным;
2. правительствующим;
3. законосовещательным;
4. контролирующим.
48. Охарактеризуйте события, произошедшие 3 июня 1907 года:
1. военный путч;
2. смена кабинета министров;
3. роспуск II Государственной Думы и введение нового закона о выборах;
4. свержение самодержавия
49. Дайте характеристику форме государственного устройства в России после февральской революции 1917 года?
1. унитарная;
2. федеративная;
3. конфедеративная.
50. Российская государственность была провозглашена республикой …
1. сентябрь 1917 года;
2. февраль 1917 года;
3. декабрь 1905 года;
4. ноябрь 1917 года.
51. Выберите фамилию личности ставшей первым председателем ВЦИК
1. Л. Б. Каменев
2. Я. М. Свердлов
3. М. И. Калинин
4. В.И.Ленин
52. Обозначьте документ, представленный большевиками для утверждения его Учредительным собранием
1. Декрет о власти
2. Декларация прав народов России
3. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа
4.Декрет о Мире
53. Укажите, в каком году был учрежден Пост Президента СССР
1. 1985
2. 1990
3. 1991
4. 1989
54. Импичментом в системе государственного управления является:
1. Процедура отставки правительства
2. Досрочные выборы президента
3. Процедура отрешения президента от власти
4. Система выборов Вице – президента
55. Экономическая политика Советской власти в 1918 - 1920 гг. носила название
1. Новая экономическая политика
2. "Военный коммунизм"
3. Протекционизм
4. Либерализм
56. В соответствии с Конституцией 1936 года высшим законодательным органом СССР был
1. ЦК ВКП(б)
2. Совет народных комиссаров СССР
3. Верховный Совет СССР
4. Президент
57. Современная Конституция Российской Федерации была принята:
1. 12 декабря 1993
2. 12 декабря 1991
3. 12 июня 1992
4. 31 декабря 1999
58. 30 декабря 1922 года в состав СССР вошли:
1. 15 союзных республик
2. 11 союзных республик
3. 4 союзные республики
4. 16 союзных республик
59. Какого типа государством в настоящее время является РФ:
1. парламентской республикой
2. президентской республикой
3. смешанной республикой
60. В каком году отраслевой принцип управления промышленностью был заменен территориальным в:
1. 1948
2. 1957
3. 1963
4. 1982
61. Восстановление отраслевого принципа управления промышленностью осуществлялось под руководством:
1. Н. С. Хрущева
2. Л. И. Брежнева
3. Ю. В. Андропова
4. М.С. Горбачева
62. Главное управление лагерей (ГУЛАГ) в 1954 г. было:
1. упразднено
2. преобразовано в министерство
3. передано из МВД в Минюст
4. расширило свои полномочия
63. Органом по борьбе с политическим инакомыслием в Советском Союзе являлся:
1. Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС
2. Комитет государственной безопасности
3. Министерство юстиции
4. Федеральная служба безопасности
