- •История государственного управления
- •Оглавление
- •Лекция 9 Тема: Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века. 35
- •Введение
- •1 Цель и задачи изучения дисциплины, ее место в учебном процессе
- •2. Краткая характеристика дисциплины, ее место в учебном процессе.
- •Содержание лекционных занятий
- •Цели и задачи преподавания дисциплины
- •1.2 Предмет истории государственного управления
- •1.3 Основные методы истории государственного управления
- •1.4 Периодизация истории государственного управления в России
- •2.1 Возникновение государства.
- •2.2 Государственный аппарат и государственное управление.
- •2.3 Суверенитет
- •2.4 Типы государства
- •2.5 Функции государства
- •3.1 Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX-XI вв.)
- •3.2 Раннефеодальная монархия
- •3.3 Признаки раннефеодальной монархии
- •3.4 Общественный строй на Руси
- •3.5 Сущность норманнской теории происхождения Древнерусского государства
- •3.6 Реформы князя Владимира
- •3.7 Государственная деятельность Ярослава Мудрого
- •4.1 Предпосылки раздробленности единого государства - Киевская Русь
- •4.3 Галицко - Волынское княжество.
- •4.4 Новгородская феодальная республика
- •4.5 Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.)
- •5.1 Становление российской государственности XV-XVI вв. Объединение русских земель вокруг Москвы.
- •5.2 Укрепление великокняжеской власти.
- •5.3 Государственный аппарат России в XVI в.
- •5.4 Образование приказной системы.
- •5.5 Влияние опричнины на политический строй России.
- •5.6 Церковное управление.
- •6.1 Определение и предпосылки Смуты
- •6.2 Периодизация Смуты
- •6.3 Итоги Смутного времени
- •7.2 Особенности управления Российской империи в период «дворцовых переворотов» XVIII века.
- •7.3 "Просвещенный абсолютизм" Екатерины II.
- •7.4 Государственная деятельность Павла I.
- •8.1 Государственное управление в Российской империи в первой половине XIX века.
- •8.2 Кодификация законов м.М. Сперанского.
- •8.3 Собственная е.И.В. Канцелярия.
- •8.4 Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX века.
- •9.1 Становление российского парламентаризма.
- •9.1.1 Первая Государственная дума.
- •9.1.2 Вторая Государственная дума.
- •9.1.3 Третья Государственная Дума
- •9.1.4 Четвертая Государственная Дума
- •9.2 Реорганизация Государственного совета.
- •9.3 Государственный аппарат Российской империи во время первой мировой войны.
- •9.4 Кризис государственного управления. Министерская чехарда 1915-1916 гг.
- •10.1 Организация новых органов власти в октябре 1917г. – июне 1918г.
- •10.2 Новый государственный строй России
- •10.3 Большевизация Советов.
- •10.4 Реорганизация судебной системы
- •10.5 Чрезвычайные органы власти и управления периода Гражданской войны.
- •11.1 Реформирование партийных и государственных структур.
- •11.2. Образование ссср.
- •11.3 Конституция ссср 1924 года
- •11.4 Система государственных органов в сфере управления экономикой.
- •11.5. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов
- •12.1 Конституция 1936г.
- •12.2 Организация государственных органов в 1936 – 1940гг.
- •12.3 Общественное устройство.
- •12.4 Страна в условиях коллективизации и индустриализации.
- •12.4.1 Коллективизация.
- •12.4.2 Индустриализация.
- •Рассматриваемые вопросы:
- •13.1 Система государственного управления по организации обороны страны.
- •13.2 Система военного управления в годы Великой Отечественной войны.
- •13.3 Правоохранительная система в годы войны.
- •13.4 Изменения в государственном управлении после окончания Великой Отечественной войны.
- •Рассматриваемые вопросы
- •14.1 Основные тенденции борьбы за власть в 1950 - 60 гг.
- •14.2 Переход к новым организационным формам управления промышленностью.
- •14.3 Курс на строительство коммунизма (XXI и XXII съезды кпсс).
- •14.4 Партия и государство в советской системе управления в 1960 – 80 годы.
- •14.5 Конституционная реформа 1977 г.
- •Рассматриваемые вопросы
- •15.1 Перестройка и изменения в системе органов власти и управления.
- •15.2 Государственное управление в ссср с 1990 по декабрь 1991 гг.
- •15.3 Ликвидация Союза сср
- •15.4 Законодательство Российской Федерации о правопреемстве наследия ссср.
- •Рассматриваемые вопросы:
- •Создание новой российской государственности: первые шаги.
- •16.2 Конституционный кризис 1993 года.
- •16.3 Конституция рф 1993 года.
- •16.4 Реформирование государственного аппарата на современном этапе
- •II. Структура подготовки
- •Практические занятия
- •Тема 1: Государственное управление в удельный период (XII-xVв.)
- •1.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •1.2 Вопросы для обсуждения.
- •1.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •1.4 Темы рефератов и презентаций:
- •1.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 2: Государственный аппарат единого Российского государства (конец XV – начало XVII вв.)
- •2.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •2.2 Вопросы для обсуждения.
- •2.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •2.4 Темы рефератов и презентаций:
- •2.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 3: Установление абсолютизма в России. Российская государственность в XVIII в.
- •3.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •3.2 Вопросы для обсуждения.
- •3.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •3.4 Темы рефератов и презентаций:
- •3.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 4: Государственный аппарат Российской империи в XIX в.
- •4.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •4.2 Вопросы для обсуждения.
- •4.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •4.4 Темы рефератов и презентаций:
- •4.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 5: Эволюция российской государственности в начале хх века. Падение монархии в России.
- •5.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •5.2 Вопросы для обсуждения.
- •5.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •5.4 Темы рефератов и презентаций:
- •5.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 6: Возникновение Советского государства. Государственный аппарат в 20-30 гг. Хх в.
- •6.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •6.2 Вопросы для обсуждения.
- •6.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •6.4 Темы рефератов и презентаций.
- •6.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 7: Изменение системы государственного управления в послевоенный период.
- •7.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •7.2 Вопросы для обсуждения.
- •7.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
- •7.4 Темы рефератов и презентаций:
- •7.5 Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 8: Государственный аппарат в годы перестройки (1985-1991 гг.)
- •8.1 Термины для изучения по теме занятия.
- •8.2 Вопросы для обсуждения.
- •8.3 Темы рефератов и презентаций:
- •8.4 Вопросы для самоконтроля.
- •III. Содержание и организация самостоятельной работы студентов
- •Тесты для самоконтроля знаний
- •Оценочные средства для проведения промежуточной аттестации Очное отделение (дифференцированный зачет)
- •7. Должность обер-вальдмейстера была создана Петром I в составе коллегии:
- •8. Когда Россия стала империей?
- •9. Особенности идеологии «просвещенного абсолютизма» (укажите пункт, с которым не согласны):
- •10. В каком году была создана общероссийская служба политической полиции?
- •11. Ниже перечислены недостатки судебной реформы 1864 года. Укажите пункт, с которым Вы не согласны:
- •12. В какой исторический период в российском государстве система высших органов власти была дополнена Советом министров?
- •13. Почему Россию периода контрреформ нельзя считать полицейским государством в полном смысле этого слова?
- •23. Когда в ссср были впервые проведены прямые выборы народных судей?
- •24. Причины неудачи хозяйственной реформы 1957 г.:
- •25. Расположите в порядке убывания значимости факторы, обусловившие конституционный кризис 1993 г.:
- •Вариант 2
- •8. Нижний земский суд в 70 – 80-е гг. XVIII века занимался:
- •9. По реформе 1802 г. Вместо коллегий создавались:
- •10. Недостатки земской реформы 1864 г. (укажите пункт, с которым не согласны):
- •11. В каком году российская армия стала формироваться на основе всеобщей воинской повинности?
- •12. Особенности конституционной монархии в России в начале хх века (укажите ошибку):
- •22. Конституция ссср 1977 г. Внесла в государственное управление следующие изменения (укажите ошибку):
- •23 Основные направления реформы политической системы, инициированной руководством ссср в конце 80-х гг. (укажите пункт, с которым не согласны):
- •24. Как формируется Совет Федерации в соответствии с Конституцией рф 1993 года?
- •25. Изменения в государственном управлении рф периода 2000 – 2005 гг. (укажите ошибку):
- •Вариант 3
- •20. Какие посты занимал в годы Великой Отечественной войны и.В.Сталин?
- •Методические рекомендации по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •1 Книга одного автора
- •2 Книга двух или трех авторов
- •3 Книга, написанная коллективом авторов (авторов четыре и более)
- •Тематика контрольных работ для студентов заочного факультета
- •Терминологический словарь
- •Именной, хронологический перечень лиц из структуры управления Российского государства. Главы российского государства
- •Императоры)
4.5 Вопросы для самоконтроля.
1. Какие исторические условия и факторы наиболее сильно повлияли на систему государственного управления России в первой половине XIX века?
2. В чем состояла суть планирующихся реформ М.М. Сперанского в начале XIX века?
3. Перечислите и охарактеризуйте основные отличия министерской системы от "коллегиальной".
4. Назовите и охарактеризуйте наиболее важные ведомства России в первой половине XIX в.
5. Как и почему произошли изменения в системе местного управления России во второй половине XIX века?
6. В чем прослеживается ограничение сословного общественного управления: дворянского, городского, церковного, казачьего.
Тема 5: Эволюция российской государственности в начале хх века. Падение монархии в России.
5.1 Термины для изучения по теме занятия.
Манифест, парламентаризм, эсеры, кадеты, октябристы, двоевластие, Булыгинская дума, «Союз русского народа», РСДРП.
5.2 Вопросы для обсуждения.
Манифест 17 октября 1905 года.
I и II государственные Думы – первый опыт российского парламентаризма.
Политические партии начала ХХ века. Формирование партийной системы:
Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП);
Партия социалистов революционеров (эсеры);
Конституционно-демократическая партия (кадеты);
«Союз 17 октября» (октябристы);
«Союз русского народа» (СРН);
Образование новых министерств и ведомств 1905-1907 гг.
Государственное управление Россией в период буржуазно-демократической республики (март-октябрь 1917 года).
Характеристика политики двоевластия.
Временное правительство и кризисы власти.
Государственные учреждения Временного правительства.
Первый Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
5.3 Хрестоматийные материалы для самостоятельного изучения.
Положение о выборах в Государственную Думу (1905г., августа 6);
Манифест об усовершенствовании государственного порядка (1905г., октября 17);
Об изменении Положения о выборах в Государственную Думу (1905г., декабря 11);
Манифест об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы (1906г., февраля 20);
Учреждение Государственной Думы (1906г., февраля 20);
Свод основных государственных законов (1906г. апреля 23);
Манифест о роспуске Государственной Думы (1906г., июля 9);
Об учреждении военно-полевых судов (1906 г., августа 19);
Манифест о роспуске Государственной Думы (1907 г., июня 3);
Положение о выборах в Государственную Думу (1907 г., июня 3);
Отречение от престола. (02.03.1917г.);
Декларация Временного правительства о его составе и задачах (03.03.1917г.).
5.4 Темы рефератов и презентаций:
Углубление системного кризиса и развитие революционной ситуации в России. Переход от абсолютной монархии к конституционной: изменения в государственно-правовой системе в конце ХІХ – начале ХХ в.
Царский Манифест от 18 февраля 1905 г. о законосовещательной Государственной думе. Булыгинская комиссия и Булыгинский законопроект.
Закон от 6 августа 1905 г. об учреждении Государственной думы и «Положение о выборах в Государственную думу». Совет министров и разработка законопроектов по преобразованию государственно-правовой системы России.
«Манифест об усовершенствовании государственного порядка» 17 октября 1905 г. Разработка проекта избирательного закона: Указ об изменении «Положения о выборах в Государственную думу» (11 декабря 1905 г.).
Акт об учреждении Государственной думы и новое Положение о Государственном Совете (20 февраля 1906 г.).
Разработка новой редакции Основных государственных законов Российской империи. Декларация Совета Министров (март 1906 г.).
Новая редакция Основных государственных законов Российской империи от 23 апреля 1906 г.: статус императора и членов династии, принцип разделения властей.
Государственный совет, Государственная дума, Совет министров. Государственная дума: правовые основы, структура, функции, партийный состав, законодательная деятельность.
Причины кризиса конституционной монархии в России.
Февральская революция и отречение Романовых от престола.
Политико-правовая ситуация после падения монархии: Временный комитет Государственной думы, Временное правительство и политические коалиции.
Программа Временного правительства. Слом старой государственный машины: первые преобразования системы государственного управления.
Советы. Двоевластие и правительственные кризисы. Конец двоевластия.
Государственное совещание. Демократическое совещание. Провозглашение республики. Временный Совет республики. Изменения в госаппарате и административная реформа местного управления.
Декларация Временного правительства от 3 марта 1917 г. Постановление «О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями».