16.3 Конституция рф 1993 года.

Конституция 1993 года установила систему органов государственной власти, основанную на принципах демократизма, законности, республиканизма, федерализма и разделения властей.

Принцип демократизма - источником власти в РФ является ее народ, который путем выборов формирует государственные органы и органы местного самоуправления.

Принцип законности - все государственные органы действуют в строгом соответствии с Конституцией и законами РФ.

Принцип республиканизма - в России вводится республиканская форма правления; высшая власть в стране принадлежит выборным органам – Президенту и парламенту (Федеральному Собранию). Формально РФ относится к смешанным республикам, но фактически является президентской.

Принцип федерализма - государственную власть в России осуществляют федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, которые являются звеньями единой системы органов государственной власти, действующей на основе разграничения предметов ведения. Государственная власть в РФ осуществляется также на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Президент РФ занимает ведущее положение в системе государственных органов. Согласно Конституции РФ он является главой государства; гарантом Конституции, прав и свобод граждан и человека; определяет основные направления внутренней и внешней политики; представляет РФ внутри страны и на международном уровне; является верховным главнокомандующим военными силами государства.

В Конституции РФ заложена система гарантий против узурпации власти Президентом. Важнейшие из них – избрание Президента народом, ограничение Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат – Совет Федерации и Государственной Думы.

К ведению Совета Федерации относятся:

• утверждение изменения границ между субъектами РФ;

• утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории;

• назначение на должность судей высших судов РФ, Генерального прокурора, заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

В сфере законодательства Совет Федерации одобряет или отклоняет федеральные законы, принятые Государственной Думой.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. На выборах 1993, 1995 и 1999 гг. использовалась смешанная мажоритарно - пропорциональная система. Депутаты Думы работают на профессиональной основе и не могут заниматься другой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. Депутаты могут образовывать депутатские объединения – фракции и депутатские группы.

К ведению Государственной Думы относятся: рассмотрение и принятие федеральных законов; дача согласия на назначение Президентом главы Правительства, решение вопроса о доверии Правительству, назначение на должность председателя Центробанка РФ, Уполномоченного по правам человека, председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов; объявление амнистии и выдвижение обвинения против Президента.

Государственная Дума может быть досрочно распущена Президентом с назначением даты новых выборов в трех случаях:

1) после трехкратного отклонения Думой представленных Президентом кандидатур на пост Председателя Правительства;

2) при повторном в течение трех месяцев выражении Государственной Думой недоверия Правительству;

3) при постановке Председателем правительства вопроса о доверии перед Думой и отказе с ее стороны в таком доверии.

Исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство России. Оно состоит из председателя, его заместителей и федеральных министров. Глава Правительства в недельный срок после своего назначения предоставляет Президенту предложения о структуре и персональному составу Правительства. Назначение на должность и отставка заместителей Председателя и федеральных министров производится Президентом. В соответствии с Конституцией Правительство РФ разрабатывает и предоставляет Государственной Думе бюджет; обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии; осуществляет управление федеральной собственностью; принимает меры по обеспечению обороны, государственной безопасности, реализации внешней политики; меры по обеспечению законности, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью.

Судебную власть РФ составляют Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и система федеральных судов общей юрисдикции, Высший арбитражный суд и система федеральных арбитражных судов