Лекция 9 Тема: Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века. 35

9.1 Становление российского парламентаризма. 35

9.1.1 Первая Государственная дума. 35

9.1.2 Вторая Государственная дума. 36

9.1.3 Третья Государственная Дума 37

9.1.4 Четвертая Государственная Дума 37

9.2 Реорганизация Государственного совета. 38

9.3 Государственный аппарат Российской империи во время первой мировой войны. 40

9.4 Кризис государственного управления. Министерская чехарда 1915-1916 гг. 41

Лекция 10 Тема: Становление государственного управления в послереволюционный период 1917 – 1920 гг. 42

10.1 Организация новых органов власти в октябре 1917г. – июне 1918г. 42

10.2 Новый государственный строй России 43

10.3 Большевизация Советов. 44

10.4 Реорганизация судебной системы 45

10.5 Чрезвычайные органы власти и управления периода Гражданской войны. 46

Лекция 11 Тема: Развитие государственно-политической системы 47

в 1920-х годах 47

11.1 Реформирование партийных и государственных структур. 47

11.2. Образование СССР. 48

11.3 Конституция СССР 1924 года 49

11.4 Система государственных органов в сфере управления экономикой. 50

11.5. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов 51

Лекция 12 Тема: Система государственного устройства в 30-40-х годах. 52

12.1 Конституция 1936г. 52

12.2 Организация государственных органов в 1936 – 1940гг. 53

12.3 Общественное устройство. 55

12.4 Страна в условиях коллективизации и индустриализации. 56

Лекция 13 Тема: Государственное управление в годы Великой Отечественной войны. 58

13.1 Система государственного управления по организации обороны страны. 58

13.2 Система военного управления в годы Великой Отечественной войны. 60

13.3 Правоохранительная система в годы войны. 61

13.4 Изменения в государственном управлении после окончания Великой Отечественной войны. 61

Лекция 14 Тема: Государственное управление СССР в 50-60-е годы ХХ века 62

14.1 Основные тенденции борьбы за власть в 1950 - 60 гг. 62

14.2 Переход к новым организационным формам управления промышленностью. 64

14.3 Курс на строительство коммунизма (XXI и XXII съезды КПСС). 65

14.4 Партия и государство в советской системе управления в 1960 – 80 годы. 65

14.5 Конституционная реформа 1977 г. 66

Лекция 15 Тема: Государственный аппарат в годы перестройки (1985-1991гг.) 67

15.1 Перестройка и изменения в системе органов власти и управления. 67

15.2 Государственное управление в СССР с 1990 по декабрь 1991 гг. 69

15.3 Ликвидация Союза ССР 70

15.4 Законодательство Российской Федерации о правопреемстве наследия СССР. 73

Лекция 16 Тема: Условия и тенденции современного развития системы государственного управления. 76

16.1 Создание новой российской государственности: первые шаги. 76

16.2 Конституционный кризис 1993 года. 77

16.3 Конституция РФ 1993 года. 79

16.4 Реформирование государственного аппарата на современном этапе 80

Методические указания для студентов по подготовке 82

к семинарским занятиям при изучении дисциплины 82

«История государственного управления» 82

I. Общие положения 82

II. Структура подготовки 83

Тема 1: Государственное управление в удельный период (XII-XVв.) 83

Тема 2: Государственный аппарат единого Российского государства (конец XV – начало XVII вв.) 85

Тема 3: Установление абсолютизма в России. Российская государственность в XVIII в. 86

Тема 4: Государственный аппарат Российской империи в XIX в. 88

Тема 5: Эволюция российской государственности в начале ХХ века. Падение монархии в России. 90

Тема 6: Возникновение Советского государства. Государственный аппарат в 20-30 гг. ХХ в. 92

Тема 7: Изменение системы государственного управления в послевоенный период. 94

Тема 8: Государственный аппарат в годы перестройки (1985-1991 гг.) 95

Тесты для самоконтроля знаний 97

ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ 105

108

ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ 108

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ 122

КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ 122

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ 122

Организация работы 122

Требования к структуре и содержанию контрольной работы 123

Требования к объему и срокам сдачи 125

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ 126

ЗАОЧНОГО ФАКУЛЬТЕТА 126

УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ 129

Рекомендуемая литература 129

Основная литература 129

Приложение 1 131

Терминологический словарь 131

Приложение 2 157

Именной, хронологический перечень лиц из структуры управления Российского государства. 157

ВЫСШИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛИ 160

Государственный Совет – высшее законосовещательное учреждение Российской империи. Образован 1 января 1810 г. по инициативе М.М. Сперанского, рассматривался как верхняя палата будущего Российского парламента. В его состав входили назначаемые императором видные сановники и министры. В начале ХХ в. Госсовет получил законодательную инициативу и часть его членов стала избираться. 160

Председатели Госсовета 160

Государственная Дума – представительное законодательное учреждение, формируемое путем выборов. Идея ее создания принадлежала М.М. Сперанскому и рассматривалась как нижняя палата будущего Российского парламента. Но лишь в условиях первой русской революции самодержавие пошло на организацию этого учреждения, что явилось важным шагом для укрепления союза с буржуазией и создания условий для эволюции политического строя империи в сторону конституционной монархии. 160

Председатели Государственных Дум 160

Комитет министров – высший административный орган в Российской империи. Существовал с 1802 по 1906 гг. В его состав входили министры, председатели департаментов Государственного совета, отдельные лица по назначению императора. В апреле 1906 г. был упразднён и его функции были распределены между Советом министров и Государственным советом. 161

Председатели Комитета Министров 161

Совет Министров – высший правительственный орган. Был создан в период подготовки и проведения реформ 60-70-х гг. ХIХ в. и возглавлялся непосредственно императором. В начале 80-х гг. ХIХ в. его деятельность была свернута и возобновилась только в январе 1905 г. 19 октября 1905 г. был утвержден проект закона «О мерах по укреплению единства в деятельности министерств и Главных управлений», в соответствии с которым Совет Министров был преобразован и на него было возложено «…направление и объединение действий главных начальников по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления». Был ликвидирован в марте 1917 г. Временное правительство указом 8 марта 1917 г. объявило себя его преемником. 161

Министерства – форма организации высших органов государственного управления, основанных на принципах единоначалия. Министерства были созданы в сентябре 1802 г. для осуществления согласованной политики под руководством императора. К министерствам были приравнены главные управления (главное управление духовных дел разных исповеданий, главное управление торгового мореплавания и портов и др.). В начале ХХ в. следующие министерства возглавляли: 161

Министерство внутренних дел: 161

Министерство иностранных дел 162

Военное министерство 162

Морское министерство 162

Министерство финансов 162

Министерство юстиции 162

Министерство народного просвещения 163

Министерство путей сообщения 163

Министерство императорского двора и уделов 163

Министерство земледелия и государственных имуществ 163

Министерство торговли и промышленности 163

Государственные контролеры 164

Составы Временного правительства 164

Первое правительство 164

(1917, март – май) 164

Первое коалиционное правительство 164

(1917, май – июнь) 164

Второе коалиционное правительство 165

(1917, июль – август) 165

Директория 165

(1917, сентябрь) 165

Третье коалиционное правительство 165

(1917, сентябрь – октябрь) 165

СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 166

Председатель Совнаркома – В.И.Ленин, большевик 166

Народные комиссары: 166

Руководители правительства 166

Руководители партии 167

(С 1922 – 1952 гг. – и с 1966 – 1991 гг. 167

Генеральные секретари ЦК КПСС; с 1953 – 1966 гг. – 1-е Секретари ЦК) 167

Руководители Советского государства 167

Руководители органов безопасности 167

Наркомы (министры) внутренних дел СССР 168

С 1917 – наркомы, с 1946 г. – министры внутренних дел СССР. В 1960 г. союзное Министерство внутренних дел было упразднено и вновь восстановлено в 1966 г. 168

Руководители вооруженных сил 168

Наркомы (министры) Военно-Морского Флота 169

Наркомы (министры) иностранных дел 169

Медведев Дмитрий Анатольевич()- 2008-2012 президент РФ 170