- •Тема 8. Правовий режим майна підприємств.
- •1. Право корпоративної власності.
- •2. Статутний фонд (капітал) підприємницького (господарського) товариства.
- •3. Джерела формування майна товариства.
- •1. Право корпоративної власності.
- •2. Статутний фонд (капітал) підприємницького (господарського) товариства.
- •3. Джерела формування майна товариства.
Тема 8. Правовий режим майна підприємств.
1. Право корпоративної власності.
2. Статутний фонд (капітал) підприємницького (господарського) товариства.
3. Джерела формування майна товариства.
1. Право корпоративної власності.
Зазвичай власність вважається економічною категорією, що обумовлює право власності. Останнє ж характеризується як об'єктивне і суб'єктивне право.
Суб'єктивне право власності аналізується через його суб'єктний склад, об'єкти і зміст (правомочності власника). Вживання понять «право приватної власності», «право державної власності» та «право комунальної власності» пов'язане саме з суб'єктом, якому належить відповідне право. Останнім часом дедалі частіше використовується термін «корпоративна власність» завдяки тенденції розвитку корпоративного права. З цього приводу слід зазначити таке. Оскільки AT й інші господарські товариства розглядаються як корпорації, то логічно стверджувати, що існує право власності корпорацій або корпоративна власність. Навряд чи можна заперечувати таку термінологію, оскільки як для законодавця, так і в науці стало загальноприйнятим говорити про право власності держави як про державну власність, а право власності територіальних громад іменувати комунальною власністю. Хоча іноді власність в AT називають і асоційованою власністю. Найбільш проблемними є питання акціонерної власності як такої, що формується за рахунок продажу акцій і перебуває у тісному зв'язку з корпоративним управлінням.
До з'ясування поняття корпоративної власності варто підходити системно і пов'язувати її з процесами залучення капіталів для діяльності корпорації. І якщо для всіх господарських товариств, крім AT, капітал (статутний або складений) утворюється шляхом об'єднання вкладів учасників, то особливістю залучення капіталів в AT є те, що він формується за рахунок продажу акцій. Будучи пов'язаним з випуском акцій, акціонерний капітал є рухливим - акції перебувають у перманентному обороті на біржі, вони продаються і купуються, завдяки чому і корпорації, і акціонери мають доходи. Втім, виробничий капітал стабільний, він нарощується і приносить прибуток. Управління стабільне і не залежить від перекуповування пакетів акцій. Придбання пакетів акцій має на меті одержання прибутку, а не зміну керівників (менеджерів, директорів, особливо якщо вони добре працюють).
Такій схемі залучення і обороту капіталу в нашій країні заважали і дотепер заважають закриті (а згідно із Законом «Про акціонерні товариства» - приватні) AT, форма яких визначає інші пріоритети - закріплення впливу акціонера на корпоративне управління (участь в органах AT). У зв'язку з цим акціонери таких AT не зацікавлені у вільному обороті акцій, який може привести до несподіваних змін у структурі корпоративної власності, перерозподілу пакетів акцій. Відтак, корпоративний капітал і на сьогодні залишається практично знерухомленим, адже акції приватних (закритих) AT не продаються на біржах. Збільшення статутного капіталу цих AT відбувається також не часто.
Тому однією з проблем сьогодення є переорієнтація корпоративної власності на ті напрями розвитку, які надавали б можливості створити прийнятне для неї середовище - ринкове. Це може бути зроблене через подолання тяги до закритих (приватних) AT і перехід до відкритих (публічних) AT, акції яких вільно обертаються на фондовій біржі.
Структура корпоративної власності. Інвестування в господарські товариства відбивається на структурі корпоративної власності, тобто формує розподіл статутного капіталу на частки або пакети акцій, які належать різним учасникам або акціонерам (мажоритарним, міноритарним, стратегічним інвесторам, фінансовим інститутам тощо). Ця структура корпоративної власності безпосереднім чином позначається на корпоративному управлінні у вузькому розумінні - формуванні органів корпорації та їх діяльності.
Особливе значення це набуває для AT. Структура корпоративної власності в ньому дозволяє визначитися з тим, чи варто взагалі набувати акції, оскільки сфера управління вже визначена і розподілена між значними акціонерами, а прибутку від вкладень не передбачається. І навпаки, виходячи зі структури корпоративної власності, «корпоративні пірати» встановлюють «слабку ланку», через яку впливають на корпоративне управління, скуповуючи акції або здобуваючи довіреності від акціонерів.
Отже, інвестування коштів в акції пов'язується з корпоративним управлінням, оборотоздатністю капіталу, привабливістю акцій на фондовому ринку, що, своєю чергою, обумовлюється ефективністю управління в AT, прозорістю цих процесів, прибутковістю корпорації, виплатою дивідендів, зростанням курсу акцій тощо. За відсутності нормального рівня цих показників акції не будуть привабливими, і, як наслідок, ступінь оборото-здатності капіталу знижується за рахунок усунення цих сфер для його залучення.
Таким чином, істотне значення корпоративної власності виявляється, по-перше, в її призначенні як акумулятора капіталу; по-друге, у безпосередньому зв'язку з корпоративним управлінням; по-третє, у високому ступені прибутковості такого капіталу, який сформовано завдяки численним інвестиціям та який використовується професійними менеджерами; по-четверте, у мобільності капіталу, що пов'язано з мобільністю ринку акцій; по-четверте, в переростанні економічної складової корпоративної власності на соціальну і політичну, тому що корпоративний капітал вирішує численні соціальні питання, включаючи стабільність, соцзабезпечення, робочі місця тощо, а також обумовлює політичну обстановку в країні, не говорячи про безпосередню й опосередковану участь представників великого бізнесу в політичному житті.
Усі зазначені аспекти характеризують насамперед економічну сутність корпоративної власності. Її ж правовий аспект складніший за економічний. Правники, на відміну від економістів, не вправі плутати або змішувати поняття права власності акціонерів та AT, зокрема, стверджувати про акціонерів як «власників корпорації». Адже це суперечить сутності правовідносин власності, що складаються в AT. По-перше, право власності на майно (кошти), що передано акціонерами в оплату акцій, належить AT. По-друге, акціонери не можуть вважатися власниками майна корпорації, оскільки вони відсторонені від нього наявністю в них акцій. Взагалі є різні власники, адже існують чимало об'єктів прав: в акціонерів - акції, а в AT - майно. Це покладено в основу теорії поділеної власності на акціонерний капітал. З цих причин не можна вважати акціонерів і співвласниками. Трохи іншим є розуміння акціонерів як «носіїв права власності» в значенні розмежування власності й контролю. Однак таке твердження лише вносить зайву плутанину в непрості відносини корпоративної власності.
Є ще одна складність при усвідомленні сутності корпоративної власності - розцінення її як колективної, незважаючи на те, що як у ЦК, так і в ГК однозначно встановлено, що AT належить майно на праві приватної власності. Втім, упродовж тривалого часу вважалося, що корпоративна власність є саме такою. Не будемо детально розглядати цю проблему, проте зазначимо, що всі витоки теорії колективної власності, представниками якої є відомі вчені Планіоль, Бертелемі, полягають у баченні юридичної особи лише засобом для спрощення управління об'єднаним майном багатьох осіб, формою (прийомом) колективного володіння майном. Що ж до корпоративної власності, то жодного володіння майном акціонери не мають і не прагнуть цього. При цьому сутність корпоративної власності зовсім інша. Тому неправильним слід вважати висловлення, що в AT виникає так звана акціонерна, тобто спільна часткова або колективна власність, суб'єктом якої визначено юридичну особу компанії. О. С. Іоффе наголошував, що поняття «корпорація» не застосовується до колективного власника. Корпорація не є ані колективним власником, ані об'єднанням власників, хоча учасники (акціонери) й вкладають своє майно в корпорацію.
У законодавстві та юридичній літературі іноді вживається поняття «власник підприємства», якому, втім, не надається визначення. Якщо зважати на поняття підприємства, наведене у ст. 191 ЦК, тобто на розуміння його як єдиного майнового комплексу, то право власності на нього належить не акціонерам, а AT. Якщо ж брати до уваги «власницькі інтереси» осіб, які вклали кошти в акції, і під цими інтересами розуміти комплекс правомочностей акціонерів, якими вони наділяються в обмін на капітал, що передається ними корпорації, то стає зрозуміло, що ці «власницькі інтереси» і є правами з акції - на участь у роботі загальних зборів акціонерів, отримання дивідендів тощо. Разом із тим, запровадження терміна «власник підприємства» спричинить плутанину в об'єктному та суб'єктному складі правовідносин власності.
Говорять також про те, що акціонери є власниками капіталу, бо саме з їх капіталу було утворено AT і вони продовжують виступати як такі з економічного погляду, завдяки чому створюють «організацію власників капіталу». Іноді висловлюються по-іншому: «акціонер має права власності на частину статутного капіталу». Існує і такий вираз: «акціонери є власниками вартості акціонерного капіталу» в його речово-грошовому вираженні, а сам цей капітал належить AT як юридичній особі. Або такий: «юридичним власником є тільки та особа, яка є власником споживчої вартості капіталу, тобто АТ».
Подібні висловлювання складно сприймаються, оскільки суперечним є поняття «власник вартості», адже воно викликає правомірне запитання: вартості чого - речей, прав? Вартість, як відомо, є економічною категорією і притаманна лише якомусь об'єкту. Якщо говорити, що цей об'єкт - майно АТ, то подібне твердження суперечить висновку про власність АТ на своє майно, який є безперечним. Якщо ж під цим розуміти сумарну вартість усіх акцій, то це нічого не дасть для відповіді на поставлене запитання, тому що подібна сукупність має значення тільки щодо створення статутного капіталу.
Для розмежування правових категорій «акціонер як власник» і «АТ як власник» передусім слід зважати на те, що акціонер і майно, яке належить АТ, не пов'язані між собою. Акціонер не є власником майна, бо майно належить на праві власності АТ. Акціонер є власником акції.
Важливо розуміти й вплив порядку формування корпоративної власності на ті відносини, що складаються після створення корпорації. При цьому формування власності в АТ істотно відрізняється від формування власності в інших господарських товариствах. Це знаходить свій прояв у тому, що акціонери по суті не об'єднуються, вносячи свій капітал, який у сукупності становить корпоративну власність.
На відміну від акціонерів, учасники інших господарських товариств об'єднують свої вклади.
Високий ступінь концентрації капіталу та залучення численних осіб для його формування в АТ спричинили відділення власності від контролю, що був фокусом боротьби за корпоративне управління. Про таке не можна стверджувати стосовно інших господарських товариств, в яких, як правило, учасники здійснюють постійний контроль за діяльністю виконавчого органу (ТОВ/ТДВ) або самостійно управляють капіталом (у повних та командитних товариствах), що робить зайвим окремий контроль. В AT управляють капіталом не акціонери, а сторонні особи - менеджери, які мають досвід саме в цій сфері. Між тим, не виключається й те, що управлятимуть і акціонери, яких оберуть до відповідних органів AT.
Усе це свідчить про істотні відмінності корпоративної власності від того звичайного поняття, яким оперує цивілістика, - приватної власності. І ці відмінності стають зрозумілими, якщо розглянути суб'єктний склад відносин власності, об'єкти та зміст.
Процес створення великого капіталу невідривно пов'язаний із змінами правового регулювання власності на нього. Об'єднана власність, що виникає внаслідок придбання особами акцій або шляхом вкладення (об'єднання) коштів та/або майна з формуванням статутного капіталу, не є власністю цих осіб, а абстрагується створенням для них і в їх інтересах нової юридичної особи. Остання наділяється правом власності на капітал, переданий їй особами, які її створили або вступили до кола учасників у подальшому. Створюване акціонерами як первісними власниками капіталу, внесеного в оплату акцій, AT як юридична особа привласнює і капітал, і результати його використання, здійснює повноваження з володіння, користування і розпорядження цим капіталом у своїх інтересах. Таким чином, право власності акціонерів з моменту набуття ними такого статусу стосовно майна (капіталу) AT опосередковане правом власності останнього. Можна говорити про синтез індивідуальних капіталів акціонерів у капітал AT.
Отже, при переданні майна в оплату акцій або як вкладу акціонер/учасник позбавляється права власності на нього, яке, відповідно, виникає в корпорації. П. Писемський зауважував, що права акціонерів із переходом майна у власність компанії не припиняються, але перебувають у стані спокою. Після того, як відносини, які зумовлють цей стан, припинилися, право не виникає знов, але пробуджується до існування. А замість права власності на своє майно (кошти), передане АТ, акціонер набуває акції і разом із ними - корпоративні права, втілені в акції. Внаслідок цього відносини власності з приводу майна (коштів) перетворюються на відносини власності на акції як інший об'єкт права. Будучи самостійним об'єктом права, акції як цінні папери «живуть» за своїми законами, які хоча і пов'язані з функціонуванням виробництва, забезпеченого капіталом, але характеризуються певною залежністю, мають свої права вимоги, зміст правовідносин, в яких вони існують, тощо.
Усе це свідчить про опосередкований зв'язок акціонерів із своїм капіталом через структуру АТ, а наявність акцій абстрагує їх від капіталу. В цьому і полягає сутність співвідношення прав акціонера як власника акцій і права власності АТ. Дійсно: єдине, власниками чого є акціонери, це їхні акції. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 195 ЦК, ст. 6 Закону України «Про цінні папери і фондовий ринок» акція засвідчує участь у статутному капіталі, одночасно будучи об'єктом права власності, однак вона не є правоустановчим документом, що засвідчує право власності на майно. На підставі визначення цінного папера (ст. 194 ЦК) і, зокрема, акції можна стверджувати, що замість фізичних властивостей, притаманних тілесній речі, акціонер має набір прав, які прийнято йменувати корпоративними правами або правами з акції (п. 8 ч. 1 ст. 2 Закону «Про акціонерні товариства»). Тобто річ, яка належить акціонеру (акція), не надає йому прав і обов'язків, традиційно пов'язаних із власністю. Його права немов би стосуються підприємства (майна АТ), але водночас і ні, тому що мають відношення не до фізичних властивостей цього майна, а до абстрактного капіталу з його використанням не акціонером (акціонерами), а менеджерами. Акціонери не можуть виступати власниками майна АТ як реального капіталу, оскільки акції безпосередньо не надають їм «можливості розпоряджатися цим капіталом. Його не можна вилучити. Ці титули дають тільки юридичне право на отримання доданої вартості, яка повинна бути привласнена цим капіталом».
Акціонерне товариство як власник майна стає власником і його приросту, а акціонери одержують дивіденди як частину цього приросту. Акціонери безпосередньо не набувають ні права на отримання частини цього майна, ні частини прибутку - дивідендів. їх права щодо зазначених об'єктів залежать від управління цими об'єктами, здійснюваного самими акціонерами.
Отже, акціонери мають відношення до власності AT через свої акції, придбання яких і надає можливість сформувати капітал (майно) AT. Водночас акції (пакет акцій) можуть бути відчужені його власником, що не вплине ні на право власності AT, ні на склад його майна. Хоча вже інша особа (покупець акцій) набуде прав, які надаються акцією (корпоративних прав), і саме вона братиме участь в управлінні корпорацією і через це - її капіталом, саме вона привласнюватиме частину прибутку від діяльності корпорації тощо.
Поява акцій як самостійних об'єктів права зі своїм правовим режимом покликана сприяти зниженню ризику від використання капіталу як у внутрішніх, так і у зовнішніх правовідносинах за участю AT. Стаючи власником переданого йому акціонерами майна, AT настільки прагне відокремитися від матеріальних прав акціонерів на це майно, що своєю конструкцією не тільки не допускає можливості матеріальної форми виділу майна, а й такого виділу у фінансовій формі. Це означає, що акціонер у жодному разі не може претендувати на виділення йому частини майна AT (у грошовому або майновому вираженні), як це має місце в інших господарських товариствах. Максимум, на що він може претендувати, - це викупу в нього акцій за наявності умов, передбачених ст. 68 Закону України «Про акціонерні товариства». На акціонерів також не впливають наслідки зовнішніх правовідносин AT: якщо AT не зможе розрахуватися за своїми боргами, акціонери не повинні погашати заборгованість за рахунок свого особистого майна. Однак форма AT, позбавляючи акціонерів названих ризиків, породжує інші.
Із наведеного вище випливає висновок про те, що в економічному розумінні право на один і той самий капітал мають різні особи - AT і акціонери. Проте юридичні механізми, що закріплюють їх економічні відносини власності, відрізняються. В. М. Корецький доволі умовно говорить про активний, організуючий капітал AT і його пасивний капітал, що твердістю і визначеністю своєї організації викликає довіру в діловому обороті. «Спокій» для пасивного капіталу розуміється щодо ролі акціонерів у його подальшій долі. Через означені тенденції капіталу в АТ і вважається, що особистий елемент у ньому приховано в тіні значення капіталу.
Саме звідси постає необхідність запровадження поняття управління стосовно як самої юридичної особи, так і капіталу, що переданий їй акціонерами в оплату акцій. Складається ситуація, коли і акціонери, і АТ діють через одні й ті самі органи, оскільки акціонери їх і формують. При цьому ними не здійснюються класичні правомочності з володіння, користування і розпорядження капіталом, а з його управління. Існування правомочності управління випливає з самої сутності права власності як найширшого із відомих прав і того постулату, який дійшов до нас з давньоримських часів, стосовно того, що власник може робити із своїми об'єктами все, що завгодно (у встановлених законодавством межах). І якщо власник вважає за неможливе обмежитися наявними правомочностями, він може здійснювати й будь-які інші, аби це не суперечило сутності цього права і не порушувало б установлених заборон.
Функція управління полягає у тому, що, по-перше, її можливо визначити як виявлення колективної волі акціонерів, котрі виступають як власники «капітал-власності». Враховуючи вихідне посилання про те, що «воля є приналежність, властивість окремої людини», завдання законодавця полягає в тому, щоб сконструювати волю юридичної особи через волю осіб, які становлять його органи. Це непросте завдання ускладнюється ще й тим, щоб застосувати такий підхід, який, з одного боку, не вимагав би одностайності всіх цих осіб, а з другого - не ставив би у залежність волю юридичної особи від волі одного з акціонерів.
По-друге, функція управління необхідна для ефективного використання акціонерного капіталу - управління виробництвом, узгодженості між окремими його структурами, їх взаємозалежності, нормального і своєчасного фінансування тощо.
Отже, право на управління власністю виникає там і тоді, де і коли цього вимагають розміри капіталу. Дрібним капіталом, як правило, управляють безпосередньо носії права - приватні власники: фізичні особи, учасники повних та командитних товариств, члени фермерських господарств. Великим капіталом, нехай навіть таким, який створено із дрібного, управляють уповноважені особи. Що більший усуспільнений капітал, то більша потреба в управлінні ним. Саме через управління і можлива реалізація інших повноважень власника - з володіння, користування і розпорядження капіталом. Право управляти власністю стало настільки важливим для корпоративних юридичних осіб, що із зростанням ролі капіталу інші правомочності власника відступають на другий план.
Наведене свідчить про те, що власність в AT є своєрідним феноменом. Вона має істотні особливості, а її розкриття повинне поєднуватися з управлінням, через що акціонери беруть участь у вирішенні принципових питань використання капіталу, який сформовано за рахунок їхніх коштів, вкладених в акції при придбанні останніх.
Отже, в корпоративній власності простежуються тенденції до змін розуміння правового регулювання права власності, оскільки: а) центр ваги в регламентації відносин власності все більше переноситься до сфери формування, управління й експлуатації майна AT; б) законодавче регулювання відносин власності все більше зміщується до рухомих об'єктів, представлених цінними паперами, та корпоративних прав, утілених у них; в) відповідно, набуває змін і зміст права власності, характер правомочностей власника.
Фактично, модель корпоративної власності полягає в такому: акціонери усуваються від прав на безпосередній (продуктивний) капітал, але зберігають за собою контроль за ним. Корпоративне управління, з яким безпосередньо пов'язана корпоративна власність, забезпечує ефективність використання корпоративного капіталу через здійснення акціонерами своїх прав і діяльність виконавчого органу. Отже, ще один наголос, який зазвичай робиться при характеристиці корпоративної власності, це наявність в акціонерів контролю за діяльністю AT, який покликаний послабити ризик втрати їх коштів, інвестованих в акції і тим самим переданих в оперативно-господарське управління менеджерам компанії.
Однак насправді це не зовсім так. Акціонери стали лише постачальниками капіталу, а реальний контроль за ним зосереджений в органах AT. Адже наглядова рада формуються не обов'язково з акціонерів, а якщо туди і обираються акціонери, то ними є лише власники значних пакетів акцій. Загальні ж збори скликаються, як правило, раз на рік, що свідчить про відсутність в акціонерів постійного опікування над справами AT. Право на інформацію зазвичай реалізується ними, оскільки в цьому є потреба для участі в загальних зборах. Коли ж кількість акціонерів сягає сотень тисяч і кожен з них вкладає кошти не в одну, а в кілька компаній, жоден акціонер не зможе контролювати капітал ефективно. Для самої ж корпорації та її менеджерів головним виявляється не контроль з боку акціонерів, а ринковий контроль, що полягає в нормальній діяльності AT, яка приносить прибуток корпорації та дохід акціонерам, що і дозволяє розраховувати на додаткові ресурси у вигляді залучення нових коштів від продажу акцій.
Наведені аргументи свідчать, що поступово явним стало зміщення акцентів при характеристиці корпоративної власності:
- з безпосереднього зв'язку постачальників капіталу (акціонерів) з майном до опосередкованого (через конструкцію AT);
- з впливу па майно своїми власними діями на передання такої можливості обраним менеджерам;
- з правомочностей власника щодо володіння, користування та розпорядження на управління;
- зі збереження контролю за управлінням до поступового зосередження і цього елемента влади власника в інших осіб.
