4.4. Граждане как субъекты имущественных отношений

Граждане (физические лица), чтобы быть участниками (субъектами) регулируемых гражданским законодательством имущественных и неиму­щественных отношений, должны обладать правоспособностью.

Правоспособность – это способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданская правоспособность неотделима от самого существова­ния человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В ст. 17 ГК закреплено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицин­скими критериями (моментом начала самостоятельного дыхания). Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен.

Правоспособность гражданина не зависит ни от возраста, ни от состояния здоровья (психического или физического). Для правоспособности не имеет значения, может ли человек сам (своими действиями) приобретать права или нет.

Согласно ст. 18 ГК гражданин может:

• иметь имущество на праве собственности;

• наследовать и завещать имущество;

• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной за­коном деятельностью;

• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обя­зательствах;

• избирать место жительства;

• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изоб­ретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и неимущественные права.

Наряду с правами в содержание правоспособности включается также способность гражданина иметь юридические обязанности, которые определяют меру должного поведения. Это обязанность совершить какое-либо действие или, напротив, воздержаться от его совершения. Так, никто не должен посягать на доброе имя или деловую репутацию гражданина, нельзя разглашать коммерческую или банковскую тайну. Определенные обязанности возникают у гражданина, когда он высту­пает в качестве должника в обязательстве.

Помимо правоспособности правовой статус гражданина предопре­деляется его дееспособностью.

Дееспособность – это способность гражданина своими действия­ми приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).

Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зре­лость. Зрелость психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека.

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность само­стоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязан­ности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-право­вую ответственность за вред, причиненный его противоправными дей­ствиями (деликтоспособность).

Гражданский кодекс закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается пол­ностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Кате­гория граждан от 6 до 14 лет признается в целом недееспособной. Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности ГК (ст. 28) именует дееспособностью малолетних. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частич­ной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письмен­ного согласия родителей, усыновителей или попечителя. В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступ­лением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность граж­данина.

В содержание неспособности входит не только способность гражданина лично совершать правомерные действия (например, заключать сделки), но и нести ответственность за неправомерные действия (правонарушения). Последнее называется деликтоспособностью. Так, в случае уничтожения или повреждения дееспособным гражданином чужого имущества причиненный вред должен быть им полностью возмещен.

Как и в отношении правоспособности, ограничение дееспособно­сти допускается исключительно в случаях, предусмотренных законом, и не допускается по воле граждан.

В отличие от правоспособности дееспособность не может в равной степени признаваться за всеми гражданами, поскольку предполагает наличие разумной воли и понимания со стороны гражданина значе­ния, цели и последствий своих поступков. Поэтому дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Это возраст, когда че­ловек в состоянии самостоятельно и осмысленно совершать юриди­ческие действия и нести за них ответственность. Кроме того, полную дееспособность приобретает гражданин до достижения им 18-летнего возраста при вступлении в брак, когда это допускается законом, а также при объявлении его в установленном порядке эмансипированным.

Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономичес­кой деятельности. Индивидуальная предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица (малое предприниматель­ство) важна для организации нормального имущественного оборота.

Заниматься предпринимательской деятельностью могут дееспособ­ные граждане. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей – родителей, попечителей, усыновителей (п. 1 ст. 27 ГК).

Согласно п. 1 ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринима­тельской деятельностью без образования юридического лица с момен­та государственной регистрации в качестве индивидуального предприни­мателя в соответствующем органе по месту жительства гражданина.

Свидетельство о государственной регистрации – основной документ, удостоверяющий право лица на ведение предпринимательской деятель­ности. Предприниматель обязан предъявлять его по требованию всех заинтересованных лиц (в частности, должностных лиц налоговых ор­ганов). Свидетельство, как правило, бывает бессрочным, но может быть выдано и на срок, указанный в заявлении предпринимателя. В нем перечисляются виды деятельности, которые предполагает осуществ­лять предприниматель. Количество возможных видов деятельности не ограничено.

Отдельными видами деятельности предприниматель может зани­маться только на основании лицензии, т.е. выданного индивидуально­му предпринимателю специального разрешения (права) на осуществ­ление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюде­нии лицензионных требований и условий⁸⁰. Если для осуществления данного вида деятельности необходимы специальные знания (как, например, для занятия аудиторской деятельностью), в лицензионные условия включаются предъявляемые предпринимателю дополнитель­ные квалификационные требования.

Поскольку предпринимательская деятельность сопряжена с риском неэффективной работы предпринимателя, то, чтобы защитить имуще­ственные права его кредиторов и интересы самого предпринимателя, законодательством предусмотрен институт банкротства. Объявление предпринимателя несостоятельным (банкротом) – мера исключитель­ная, к которой прибегают лишь после того, как исчерпаны все другие возможности оздоровления экономического (финансового) положе­ния предпринимателя. Отношения по поводу банкротства индивиду­альных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) ⁸¹. Индивидуальный предприниматель считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (ст. 3 Закона о банкротстве).

Очередность удовлетворения требований кредиторов определяется п. 3 ст. 25 ГК. В первоочередном порядке удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и требования о взыскании алиментов, а также производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору. Далее удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего инди­видуальному предпринимателю имущества, погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и, на­конец, производятся расчеты с другими кредиторами. Требования каж­дой очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств для пол­ного удовлетворения всех требований кредиторов одной очереди они удовлетворяются пропорционально сумме, причитающейся каждому из кредиторов этой очереди.

[3, 16, 17, 36, 42, 43, 45, 74, 79, 94, 106].