4.2. Понятие организационной структуры

В процессе производственной деятельности между сотрудника- ми организации и ее структурными подразделениями, между управляе- мой и управляющей подсистемами устанавливаются достаточно постоянные производственные связи. Они носят информационный, технологический, трудовой, финансовый, управленческий характер. В целом производственные связи характеризуют организационную целостность, интеграцию, объединение элементов данной системы. Требования к этим связям взаимно противоречивы. С одной стороны, для устойчивости работы системы необходимо, чтобы эти связи были стабильны, устойчивы, с другой – включение новых элементов производства, новых факторов производства требует функциональной гибкости, подвижности связей, их развития. Таким образом, внутренняя противоречивость в самом характере управления должна быть заключена в структуре и функциональных связях системы управления.

Совокупность всех элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей носит название организационной структуры управления (ОСУ).

ОСУ есть выражение целостности, взаимосвязи элементов

управления в управляющей системе. Различают ОСУ на уровне цеха,

предприятия, отрасли, региона и т.п.

Эти структуры имеют на каждом уровне качественные различия в зависимости от отраслевой специфики, уровня концентрации и

специализации производства, потребностей рынка, условий включения предприятия в систему национальной экономики и т.д. ОСУ зависят от

личности руководителя, его профессиональных качеств, умения подбирать кадры и работать с ними.

ОСУ характеризуется свойствами:

1. Определенная субординация органов управления, отношения власти и подчиненности. Субординация юридически закрепляется нормативными актами, положениями, уставами, должностными инструкциями и т.п. ОСУ выражают определенную технологию управленческой деятельности, процессы разделения и кооперации труда в сфере управленческой деятельности, последовательность реализации управленческих процедур.

2. Органическая связь структуры и функции управления. Никакие управленческие действия в производственной системе не должны исходить от элементов, находящихся вне ее организационной структуры

управления.

3. Интеграция вертикального и горизонтального, профессионально-квалификационного и функционального разделения труда. Чем эффективнее этот процесс, тем эффективнее деятельность

производственной системы, устойчивее процессы ее функционирования и развития.

Поиски наиболее рациональных, эффективных организационных

структур управления связаны прежде всего с наиболее полным использованием возможностей уже имеющихся, традиционных структур управления. Важным резервом повышения эффективности управления является опыт руководителя, его компетентность, искусство управления. Оргструктуры должны учитывать требования рынка, меняющихся задач, целей, проблем. Общая логика совершенствования ОСУ заключается в обеспечении эффективной деятельности предприятия, ориентации его конечного результата на обеспечение потребностей рынка.

Исторически сложились четыре основных типа ОСУ, которые используются в различных сферах и условиях применения: линейная;

линейно-функциональная; линейно-штабная (линейно-функционально-

штабная); матричная.