79. Организация управления при введении военного положения.

Военное положение- это особый правовой режим, вводимый на территории PФ или отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случаях агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Право введения военного положения предоставлено Президенту РФ, который незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Особенностью военного положения является усиление роли и расширения полномочий военных органов в управлении на территории, где введено военное положение.

Меры по обеспечению режима военного положения:

I) усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности, охрены особо важных объектов;

2) введение особого режима работы объектов транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и т.д.;

3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного наследия, временное отселение жителей в безопасные районы;

4) введение и обеспечение особого режима передвижения по территории, где введено военное положение;

5) приостановление деятельности политических партий, др. общественных объединений, ведущих пропаганду, агитацию и иную деятельность, направленную на подрыв обороноспособности и безопасности РФ;

6) привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны;

7) изъятие для нужд обороны необходимого имущества граждан и организаций, последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;

8) запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;

9) введение комендантского часа;

10) введение военной цензуры на почтовые отправление, переговоры и т.д.;

11) запрет на продажу оружия, лекарственных препаратов, спиртных напитков и т.д.

12) контроль за работой транспорта, связи и коммуникаций, типографий, вычислительных центров и т.д.

80. Организационно-правовые формы управления промышленностью и энергетикой. Государственный контроль (надзор).

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «О Правительстве Российской федерации» Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью; разрабатывает и реализует государственную политику в рассматриваемой сфере, принимает меры по защите интересов отечественных товаропроизводителей; осуществляет регулирование экономических процессов и т.д. Эти полномочия Правительства РФ распространяются на промышленность и энергетику.

Вместе с тем функционируют специализированные органы исполнительной власти, осуществляющие функции государственного управления в конкретных отраслях промышленного производства. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного, в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства. Федеральное министерство энергетики Российской Федерации осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченными ФО ИВ и органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия .

Гос.надзор (контроль) осуществляет Госгортехнадзор России .

Его основные полномочия:

• осуществление государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности,

• проведение беспрепятственной проверки подконтрольных предприятий;

• привлечение должностных лиц к административной ответственности;