33. Покушение на административное правонарушение, соучастие в административном правонарушении.

Покушением на админ-ое правонаруш-ие признаются умыш-ые действия (бездействие) лица, непосредственно направл-ые на совершение правонаруш-ия, т.е. на выполнение объективной стороны правонаруш-ия, но при этом правонаруш-ие не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятел-ам. Различают 2 вида покушения на правонаруш-ие: оконченное и неоконченное. Оконченное покушение хар-ся выполнением всех необходимых действий (бездействия) для достижения противоправ-го резул-та, но противоправный резул-т не наступает по независящим от лица обстоятел-ам. Неоконченное покушение может быть в том случае, когда лицо не успевает выполнить всех действий, необходимых для завершения правонаруш-ия, по независящим от него обстоятел-ам. Негодное покушение - это покушение, при котором противоправный результат не наступает вследствие фактич-ой ошибки. Различают также покушение на негодный объект (предмет) и покушение с негодными средствами. Под покушением на негодный объект (предмет) понимается посягательство, кот. по ошибочному представлению лица направлено на причинение вреда конкретному объекту. В действитель-ти объект или предмет отсутс-ет. При покушении с негодными средствами применяются такие средства совершения правонаруш-ия, кот. заведомо не могут привести к наступлению противоправ-о резул-та. Не относится к покушению на админ-ое правонаруш-ие так называемое обнаружение умысла, т. е. высказанные в той или иной форме мысли о намерении совершить правонарушение. Админ-ая ответств-сть за покушение на админ-ое правонаруш-ие наступает только в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части КоАП.

Соучастием в админ-ом правонаруш-ии признается умышл-ое совместное участие двух или более физич. лиц в совершении админ-го правонаруш-ия. Соучаст-ми могут быть: исполнители, организаторы и пособники.

Исполнителем признается лицо, непосредст-но совершившее правонаруш-ие, либо непосредс-но участвовавшее в его совершении совместно с др. лицами, либо совершившее правонаруш-ие посредством использования др. лиц, не подлежащих в силу закона админ-ой ответствен-ти.

Организатором признается лицо, организ-ее совершение правонаруш-ия или руководившее его совершением.

Пособником признается лицо, содействовавшее совершению правонаруш-ия советами, указаниями, предоставлением инфор-ии, орудий или средств для совер-ия правонаруш-ия, устранением препятствий или оказанием иной помощи либо заранее обещавшее скрыть лицо, совершившее правонарушение, орудия или средства совершения правонаруш-ия, следы правонаруш-ия либо предметы, добытые противоправным путем, а равно заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

34. Совокупность и повторность административных правонарушений.

Под совокупностью понимается совершение 2-з или более админ-ых правонаруш-ий, предусмотренных различными статьями Особенной части КоАП, ни за одно из кот. физич. или юрид. лицо не было привлечено к админ-ой ответственности. При этом не учитываются админ-ые правонарушения, за кот. физич. или юрид. лицо было освобождено от админ-ой ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП, либо в связи с истечением срока, по окончании кот. физич. или юрид. лицо считается не подвергшимся админ-му взысканию. При совершение лицом 2-х и более админ-ых правонарушений взыскание налагается за каждое отдельно. Т.о., в отличие от уголовного админ-ое законодат-во не предусматривает возможности сложения взысканий.

Под повторностью понимается совершение 2-х или более админ-ых правонарушений, предусмотренных одной и той же статьёй Особенной части КоАП. Совершение админ-го правонарушения не признаётся повторным, если за ранее совершённое админ-ое правонарушение лицо, его совершившее, было освобождено от админ-ой ответственности, либо в связи с истечением срока, по окончании кот. лицо считается не подвергавшимся админ-му взысканию. При назначении админ-го взыскания повторность может служить отягчающим обстоятельством или квалифицирующим признаком.

35. обстоятельство, исключающие признания деяния административным правонарушением.

1.Необходимая оборона - это насильственные действия, совершенные при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого физического лица, интересов общества, госуд-ва или юрид. лица от противоправ-го посягательства путем причинения посягающему вреда.

Каждое лицо имеет право на защиту от против-ного посягательства. Это право принадлежит ему независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или уполномоченным госуд-ым органам.

2. Причинение вреда при задержании физич. лица, совершившего преступление или админ-ое правонарушение

Не явл-ся админ-ым правонарушением причинение вреда физич-му лицу, совершившему преступление или админ-ое правонаруш-ие, при его задержании для передачи уполномоченным госуд-ным органам и пресечения возможности совершения им новых преступлений или админ-ых правонарушений, когда оно пытается или может скрыться от органа уголовного преследования, суда или органа, ведущего админ-ый процесс, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным.

3.Крайняя необходимость — это действие, совершенное для предотвращения или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам данного лица или др. лиц, интересам общества или госуд-ва, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена др. средствами и если причиненный вред не явл-ся более значительным, чем предотвращенный.

Состояние крайней необходимости признается также в случае, если действия, совершенные с целью предотвращения опасности, не достигли своей цели и вред наступил, несмотря на усилия физич-го лица, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить.

4. Обоснованный риск Риск признается обоснов-ым, если совершенное деяние соответст-ет современным научно-технич-им знаниям и опыту, а поставленная обществ-но полезная цель не могла быть достигнута не связанными с риском дейст-ми и физич-ое или юридич. лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий.

5. Иные обстоятельства, исключ-ие признание деяния -ым правонарушением Не явл-ся админ-ми правонаруш-ми при условии устранения нарушений и (или) возмещения причиненного государству или иным лицам вреда в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки, проведенной в соответс-ии с законодател-ми актами, определяющими единый порядок проведения контрольной (надзорной) деятел-и в РБ, следующие деяния индивид-ого предпринимателя или юридич. лица:

- неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом налогов, сборов (пошлин) в размере не более 1% от исчисленных такими лицами сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществ-ся налоговыми органами, по итогам каждого календарного года (его части, если проверке подлежала часть календарного года);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, повлекшие причинение имуществ-го вреда, в т.ч. завышение стоимости таких обязательств перед бюджетом, в размере не более 1% от подлежавших исполнению обязательств за проверенный период, а также использование денежных средств и товарно-материальных ценностей с нарушением требований законод-тва на сумму не более 10 базовых величин.

36. Административно - правовое принуждение, его основные черты.

Админ-ное принуждение явл-ся разновидностью госуд-ого принуждения. Оно используется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере госуд-ого управления, т. е. выполняет карательную функцию. Кроме того, оно применяется для предупреждения и пресечения правонарушений. Админ-ное принуждение харак-тся рядом специфических черт:

1. Оно применяется в госуд-ом управлении для охраны складывающихся в этой сфере обществ-ых отношений, регулируемых, как правило, нормами админ-ого права. 2. Применение админ-ого принуждения - результат реализации госуд-но-властных полномочий. Лицо, применяющее админ-ное принуждение, должно иметь статус представителя власти, ибо применение админ-но-принудительных мер невозможно внутри той или иной ведомственной сис-мы управления. Оно должно обладать соответствующими полномочиями вне своего органа управления, в отношениях с «внешней средой». Закон строго определяет круг лиц, имеющих подобные полномочия. 3. Админ-ное принуждение состоит в понуждении к исполнению гражданами и должностными лицами установленных правовыми нормами юрид-их обязанностей. 4. Админ-ное принуждение применяется с целью: а) прекращения противоправных действий; б) привлечения к ответственности нарушителей; в) обеспечения обществ-ой безопасности, когда наступление экстраординарных условий определяет необходимость принудительных мер в целях предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий, их локализации. 5. Основанием применения -ого принуждения явл-ся: 1) совершение админ-ого правонаруш-ия, 2) наступление особых условий, предусмотренных правовой нормой (например, стихийных бедствий, катастроф техногенного характера, эпидемий и др. чс). В данных случаях меры админ-ого принуждения используются при отсутствии правонарушения и вины человека. 6. Админ-ое принуждение осуществляется, как правило, в рамках админ-но-процессуальных норм. Т.о., админое принуждение представляет собой средство пго, физичго, материалго или организацго воздействия, основанное на нормах админго права, применяемое специально уполномоченным субъектом в определенных процессуальных формах с целью обеспечения обществ-го порядка и обществ-ой безопасности.

Принуждение может быть психическим, физич-им, материал-ым. Психическое принуждение воздейст-ет на психику личности путем применения насилия или других мер воздействия, влекущих невыгодные для него последствия (например, требование прекратить противоправные деяния). Физическое принуждение выражается в непосредственном воздействии на личность, ограничивая свободу ее действий (например, применение физической силы и специальных средств, задержание правонарушителя). Материальное принуждение заключается в ограничении владения и пользования имуществом, а также в лишении некоторых материальных благ (например, взыскание с правонарушителя штрафа).