2 Система административного права. Источники ап норм.

Система административного права — это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты.

Административное право состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть включает:

• понятие административного права;

• вопросы предмета, метода и системы административного права;

• административно-правовые нормы и отношения;

• наука административного права;

• субъекты административного права;

• административно-правовой статус гражданина, органов исполнительной власти, государственных служащих; правовые акты управления;

• административное правонарушение и административная ответственность и т.п.

Структура особенной части АП обусловлена отдельными сферами гос управления, выделяют:

• управление экономической сферой, которая, подразделяется на управление государственным имуществом; общие вопросы управления предпринимательской деятельностью; управление антимонопольной деятельностью, промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, связью, жилищно-коммунальным хозяйством и т.п.;

• управление социально-культурной сферой, в рамках которой выделяют управление образованием, в области науки, в области культуры, в области здравоохранения и социального обеспечения и т.п.;

• управление административно-политической сферой, подразделяемое на управление в области обороны, в области безопасности, внутренними делами, иностранными делами; управление в области юстиции.

Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. Имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие правовые нормы, то есть нормативные акты. Совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, в совокупности составляющие предмет административного права, образует административное законодательство.

Источниками АП права являются:

• Конституция РБ

• Закон РБ «Об органах внутренних дел»

• Декреты, Устава Президента РБ

• Постановления и распоряжения Совета Министров РБ

• Приказы и Инструкции Министров, председателей горкомитетов, руководителей ведомств, предприятий и учреждений.

• Решения и распоряжения Местных Советов и их исполкомов

• Специальные источники: Кодексы, Положения. Уставы.

3 Место ап в правовой системе рб. Административное право как наука и учебная дисциплина.

В правовой системе РБ административное право занимает одно из ведущих мест и тесно взаимосвязано с другими отраслями права. АП охватывает своим регулятивным воздействием широкие области государственной и общественной жизни.

Ни одна правовая отрасль не существует в "чистом" виде. Наиболее самостоятельны такие правовые отрасли, как гражданское, уголовное, административное, конституционное право. В других случаях всегда легко обнаружить взаимодействие норм различных отраслей права и законодательства.

1. Наиболее тесно административное право взаимодействует с конституционным правом. Административное право исходные начала берет в нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их, определяя правовой механизм.

2. АП взаимодействует с гражданским правом, с которым у АП общий предмет регулирования (имущественные и личные неимущественные отношения).

3. АП и уголовное право. Соотношение между ними обусловлено сходством юридического состава административно-правовых правонарушений и преступлений. Как административная, так и уголовная ответственность наступает в случае совершения деяний, посягающих на установленные общеобязательные правила поведения, которые утверждены органами гос власти. Некоторые административные наказания по КоАП напоминают уголовные. Например, административный арест и штраф.

4. Административное право и Трудовое право. В целях надлежащей организации ТРУДОВЫХ отношений осуществляется государственный контроль и надзор, за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности и т.д. Правовой статус субъектов, призванных осуществлять эту деятельность, регламентируется нормами административного права.

Административное право как наука – это система специальных научных знаний в области юриспруденции, обоснованных теоретически и методологически проработанных положений о закономерностях и особенностях существования и совершенствования системы и механизмов административно-правового регулирования общественных отношений в связи с организацией и функционированием публичной администрации и публичного управления. Наука административного права относится к социальным наукам управленческого профиля, соприкасаясь с ними самым тесным образом.

АП следует рассматривать и как учебную дисциплину. В последнем качестве она выступает в учебниках, учебных пособиях, лекциях, программах. Учебная дисциплина базируется на науке АП, ее содержание зависит от достижений науки, от того, насколько полно исследованы учеными административно-правовые нормы и отношения. В учебной дисциплине могут быть пробелы, упущения или недостаточная исследованность определенных вопросов, административно-правовых явлений.

В учебнике должны найти отражение в первую очередь вопросы, которые представляют наибольшую значимость для студентов, т. е. самые важные сведения, выводы, рекомендации, полученные в научных исследованиях.

Построение системы учебного курса по дисциплине «Административное право» зависит от профиля вуза, где она преподается.