- •Административное право:
- •Управленческое (административное) право как отрасль права. Административно правовые нормы и административно правовые отношения.
- •2 Система административного права. Источники ап норм.
- •3 Место ап в правовой системе рб. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •4 Гос управление как сфера административного права. Отличия гос управления от иных видов гос деятельности: законодательной, судебной, прокурорского надзора.
- •5 Формы государственного управления
- •6 Методы государственного управления
- •7 Принципы гос управления
- •Функции гос управления
Административное право:
Управленческое (административное) право как отрасль права. Административно правовые нормы и административно правовые отношения.
Административное право – самостоятельная отрасль права, которая регулирует особую группу общественных отношений в сфере деятельности исполнительной власти. В теории права принято считать, что отрасль права должна иметь свой предмет и метод правового регулирования.
Предметом административного права является совокупность общественных отношений в сфере государственного управления.
Административно-правовая норма — это установленное государством и охраняемое от нарушений правило поведения общего характера, целью которого является регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления в процессе исполнительно-распорядительной деятельности.
Структуру административно-правовой нормы составляют гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза – содержит указания на условия, при которых конкретная норма должна применяться или исполняться. Например, в ст. 10,5 КоАП РБ.
Диспозиция – содержит само правило поведения сторон управленческих отношений. Диспозиция содержится во всех АП нормах, это основная часть нормы. Например ст. 17.3 КоАП РБ (распитие спиртных напитков в обществ местах).
Санкция – указывает на вид и меру административного, дисциплинарного или морально-общественного воздействия на нарушителя или недобросовестно исполняющего свои обязанности.
По целевому назначению и способу воздействия на людей виды АП:
Обязывающие нормы – нормы, которые обязывают субъектов совершать определенные действия. (Наприм, все граждане, достигшие 16лет обязаны иметь паспорт).
Запрещающие нормы – предусматривают запрет на совершение определенных действий.
Уполномочивающие – предусматривают возможность совершать определенные действия в пределах компетенции по своему усмотрению.
Реализация АП норм:
Исполнение АП норм - субъект следует содержащимся в нормах юридическим предписаниям. Лица, которым эти требования адресуются, совершают предусмотренные данной нормой действия, либо воздерживаются от совершения запрещенных ею действий. (Пример: пассажир, едущий в автобусе покупает билет)
Применение АП норм – издание индивидуального юрид. акта по конкретному делу. (прим: составление протокола за хулиганство).
АП отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в процессе управления, в которых стороны выступают носителями взаимных юридич. обязанностей и прав.
Субъекты АП отношений должны обладать административной правоспособностью и дееспособностью.
Административная правоспособность – способность приобретать права и обязанности.
Административная дееспособность – это способность реализовать свою управленческую компетенцию.
Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения, а дееспособность – с достижения определенного возраста (в 14 лет – частичная дееспособность, в 18 лет- полная дееспособность).
АП отношения возникают между субъектами на основании юр фактов, под которыми понимаются действия – т.е. активное волеизъявление человека или бездействия, события (не зависят от воли людей) .
