МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Иркутский государственный университет»

(ФГБОУ ВО «ИГУ»)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра административного и финансового права

Место административного права в правовой системе Российской Федерации

Защищен "____"____________2017 г. Подписи: _________________ _________________

Курсовая работа: студентки 2 курса Заочного отделения группы 09212 - К Трушковой Кристины Владимировны Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Преподаватель кафедры административного и финансового права Шайдулина Елена Михайловна

Иркутск 2017

Содержание

Введение..............................................................................................................................3

1.Административное право Российской Федерации………..…………………….5

1. Понятие административного права……………………………………………..5

2. Предмет административного права…………………………….……………….6

3. Метод административного права………………..………………………………8

2.Субъекты административного права……………………………….……….…...10

2.1 Административная правоспособность……………..…………………………...12

2.2 Административная дееспособность…………………….……………………….12

3. Система административного права……………………………………………….13

3.1 Источники административного права…………………………………………..15

4. Место административного права в правовой системе

Российской Федерации………………………………………………………………16

Заключение………………………………………………………………………………..20

Список использованной литературы………………………………………………….22

Ад­министративное право есть право живое,

глубоко укоренившееся в обществе, вошедшее в быт

и сознание современного человека

Ги Брэбан

Введение

Из теории права известно, что нормы права, взаимосвязанные по предметно-функциональному признаку и регулирующие конкретные видовые общественные отношения, образуют правовой институт. Совокупность норм, объединенных в правовые институты регулирующих определенную сферу общественных отношений, образует отрасль права. Основой деления права на отрасли и институты являются предмет и метод правового регулирования. Они служат критериями построения системы права.¹

В данной курсовой работе отмечу, что важнейшее место в системе российского права и юридической науке занимает административное право. Оно является базовой, ключевой отраслью наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. На мой взгляд, именно оно составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в различных сферах общественной и государственной жизни.

На содержание административного права существенное влияние оказывают те процессы, которые происходят сейчас в России, прежде всего в экономической области, что неизбежно сказывается и на ха­рактере административно-правового регулирования. Однако, как очень метко отметил французский административист Ги Брэбан, нет таких секторов общественной жизни, которые выпадали бы целиком из-под сферы «административно-правового контроля». И далее: «...ад­министративное право есть право живое, глубоко укоренившееся в обществе, вошедшее в быт и сознание современного человека».²

Мнение западного ученого в принципе справедливо и для наших условий. Служебная роль административного права — юридического «спутника» исполнительной власти — сохраняется в период рефор­мации государственных институтов. Что же касается масштабности действия его норм, то пока нет достаточных оснований, чтобы утверж­дать очевидность ее сокращения. Наоборот, в так называемый пере­ходный период

_______________________________________________

¹ Теория государства и права. Учебник/Под ред. В.К. Бабаева М: «Юристъ» 2002, с 389-392

²  Ги Брэбан - французское административное право. М., 1988. С. 21

массив подзаконных административно-правовых норм имел тенденцию к своему расширению. Особенно это было заметно в условиях, когда Президент Российской Федерации являлся главой исполнительной власти. Совокупность норм административного права различного уровня (федеральный, республиканский, региональный, ведомственный и т.п.) достаточно велика и многообразна, несмотря на частое внесение в нее определенных корректировок (отмена нор­мативных актов, их изменений и т.п.).

Современное российское административное право призвано юридически регулировать повседневную государственно-управленческую деятельность, возникающие в ее процессе многообразные управленческие отношения. А их можно без труда обнаружить на различных участках хозяйственной, социально-культурной и чисто административной работы (оборона, безопасность, внутренние дела и т.п.). Тем самым административное право выполняет роль одного из наиболее ярко проявляющихся выразителей публично-правовых, т.е. государственных, интересов в различных сферах общественной жизни.³

Однако, в условиях проводимой административной реформы, такое определение не раскрывает полностью сущность административного права. Поэтому следует согласиться с Поповым Л.Л., который указывает, что «административное право все в большей мере призвано регулировать отношения, возникающие между личностью и государством, между гражданином и органами власти, обеспечивая реализацию и охрану прав и свобод граждан в сфере государственного управления, их защиту от возможного произвола, ущемления или ограничения этих прав и свобод со стороны того или иного чиновника государственного аппарата».⁴

Таким образом, целью данной работы будет определение совокупности общественных отношений, которые регулируются административным правом, составляющих его предмет, а также совокупности правовых способов, приемов и средств воздействия на те общественные отношения, то есть метода административного права. Тем самым, с помощью предмета и метода определить место административного права как отрасли в системе юридических наук.

Поэтому, в первом разделе работы рассматривается предмет административного права: его составляющие, функции административного права, цели административно-правового регулирования. Характеристика и отличительные особенности субъектов

___________________________________________

³ Административное право. Учебник/Под ред. Л.Л. Попова М: «Юристъ», 2005 с 3

⁴ Административное право. Учебник/Под ред. Л.Л. Попова М: «Юристъ», 2005 с 5

административного права и административно-правовых отношений приводятся во втором разделе работы.