13. Роль и функции законодательной власти субъекта Федерации в государственном управлении (на примере Кемеровской области).

Постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кемеровской области является Совет народных депутатов Кемеровской области.

- Совет народных депутатов Кемеровской области состоит из 46 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кемеровской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом 23 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

1. Совет народных депутатов Кемеровской области обладает правами юридического лица. имеет гербовую печать. 2. Совет народных депутатов Кемеровской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально - технического и финансового обеспечения своей деятельности. 3. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области предусматриваются в бюджете Кемеровской области (областном бюджете) отдельно от других расходов. 4. Совет народных депутатов Кемеровской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Роль и функции Совета народных депутатов Кемеровской области

Совет народных депутатов Кемеровской области:

-принимает Устав Кемеровской области и поправки к нему;

-осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

-осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Кемеровской области.

Законами Кемеровской области:

-утверждаются бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Кемеровской области;

-в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кемеровской области;

-утверждаются программы социально-экономического развития Кемеровской области, представленные Губернатором Кемеровской области;

-устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;

-устанавливается порядок назначения и проведения референдума Кемеровской области;

-устанавливается порядок проведения выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области;

-устанавливаются административно-территориальное устройство Кемеровской области и порядок его изменения; устанавливается система исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;

14. Анализ содержания профессиональной деятельности государственного служащего в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению.

В служебном поведении государственному (муниципальному) служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

В служебном поведении государственный (муниципальный) служащий воздерживается от:  а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;  в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;  г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Государственные (муниципальные) служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Государственные (муниципальные) служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Внешний вид государственного (муниципального) служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Государственный и Муниципальный служащий, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

-исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

-не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

-исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им должностных обязанностей;

-уведомлять представителя нанимателя (работодателя), о коррупционных правонарушениях;

-соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на  служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

-соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

-проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами.