4 Билет

1 Вопрос

Законы как источники конституционного права зарубежных стран.

1. Закон - это нормативный акт, который принимается парламентом и регулирует наиболее важные общественные отношения. Закон промульгируется (подписание и обнародование) главой гос-ва. Виды законов: 1)Конституционные законы. В большинстве стран это законы, которые вносят изменения в Конституцию; 2)Органические законы. Принимаются в усложненном порядке, их принятие предусмотрено в конституции (Франция); 3)Обычные или простые законы. Принимаются простым большинством в парламенте 50%+1 голос; 4)Декреты-законы - это акты делегированного законолательства, обладают юрид. силой закона, но принимает его глава гос-ва или правительство по поручению парламента (Италия, Испания, Франци Конституционные законы. В зарубежных странах это те законы, которыми вносятся изменения в конституцию, поэтому они так и называются – «конституционные». Например, во Франции и в Германии. Принимается он в том порядке, как конституция изменяется.

Органические законы. Они характерны для, то есть в конституции говорится, что какой-то вопрос регулируется этим законом. Принимается в более сложном порядке, чем обычный закон.

Обычные, или простые законы. Принимаются как у нас федеральные законы (например, федеральный закон ФРГ «о политических партиях»), простым большинством голосов обеих палат парламента.

Декреты-законы. Это нормативный акт, который принимается главой государства (у нас нет таких законов) по поручению парламента и может быть проверен и отменён парламентом. Второй термин – это так называемое «делегированное законодательство». В России нет такого явления, и, соответственно, нет такого термина. Есть такой процесс делегированного законодательства в Италии, Испании и Франции. Это для того, чтобы избежать затягивания времени.

Рамочные законы или законы-рамки. Они характерны для федеративных государств. В этих законах федерация устанавливает какие-то общие положения, а субъекты федерации потом более детально регулируют эти общественные отношения.Характерно для федеративных, в унитарных государствах быть не может.

2 Вопрос

Понятие и виды форм правления.

Форма правления является одним из элементов формы государства.

Форма правления представляет собой характеристику структуры, порядка формирования, взаимоотношений высших органов государственной власти.

В зависимости от главы государства выделяются две основные формы правления – монархия и республика.

Монархия – это форма правления, при которой главой государства является монарх, получающий свой титул по наследству и пожизненно.

Республика – это форма правления, при которой главой государства является президент, избираемый на определённый срок.

Виды:

1. Республики делятся на три основные вида:

1) Президентская.2) Парламентарная.3) Смешанная.

Основной отличительный признак – ответственность правительства. В президентской – перед парламентов, в парламентской – перед парламентов, а в смешанной – и перед тем, и перед другими.

2. Монархии делятся на:

1) Абсолютные.2) Дуалистические.3) Парламентарные.

Абсолютная монархия.

Абсолютная монархия: страны Персидского залива: ОАО, Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Катар В этих государствах даже если конституции и есть, то она не ограничивает власть монарха.

Юридическое и фактическое управление в государстве осуществляют монарх и его семья.

Особенность: системы наследования разные. По мусульманской системе обычно наследуют не по крови,а правящая семья, причём она может отстранить монарха, назначить другого – но это обязательно должны быть члены семьи королевской.

Дуалистическая монархия.

Их мало, это переходная форма от абсолютной монархии к парламентарной. К ним относятся Иордания, Марокко, Непал.

Она имеет признаки, которые свойственны и абсолютной, и парламентарной монархии:

1. В дуалистической монархии полномочия монарха ограничены в сфере законодательного процесса, то есть там есть избираемый парламент, который принимает законы. Монарх имеет право вето на законы, монарх может распускать парламент.

2. В остальных сферах власть монарха неограниченна: он формирует правительство, правительство ответственно только перед монархом, монарх назначает судей.

Парламентарная монархия.

Она распространена в Европе (в Европе по большей части либо парламентарные республики, либо парламентарные республики).

Монарх в парламентарных монархия имеет юридически немного полномочий по управлению государством.

Монарх:

1. Назначает правительство, как правило, это лица из партий, которые имеют большинство в парламенте, так как ответственность правительство несёт перед парламентом.2.Монарх может иметь право вето на законы.3.Монарх может распустить парламент по совету правительства или премьер-министра4.Может назначать судей и других лиц, военнослужащих, но с согласия правительства, министра соответствующего или премьер-министра.5.Может награждать государственными наградами.

6.Представлять государство в международных отношениях.