28 Билет

1 Вопрос

Полномочия омбудсменов в зарубежных странах.

Омбудсмен – достойное доверия должностное лицо, которое назначается для выполнения специальной задачи

Полномочия:

Если омбудсмен принял жалобу к рассмотрению, то у него есть широкие полномочия по ее проверке, то у него широкие полномочия по ее проверке: может запрашивать и получать необходимую ему информацию; он может посещать заседания органов государственной власти.

Какого-либо административного воздействия на органы государственной власти у омбудсменов нет – не может сам наказать, не может сам уволить.

Омбудсмен может:

1)направить требования в государственный орган, нарушающий права человека о прекращении такого нарушения и восстановлении нарушенных прав.

2)может обратиться в суд в защиту интересов пострадавшего лица

3)может обратиться с ходатайством в компетентный орган о привлечении к ответственности должностного лица, которое допустило нарушение прав человека и передать соответствующие материалы (административная, дисциплинарная, уголовная ответственность)

4)может обращаться в органы конституционного контроля, если возникает вопрос о неконституционности какого-либо акты

5)может быть право законодательной инициативы

2 Вопрос

Партийная система в зарубежных странах

Партийные системы зарубежных стран отличаются значительным разнообразием, что объясняется наличием социальных, национальных, исторических, религиозных и иных особенностей, свойственных каждому государству. Для этих стран при демократическом режиме характерно наличие нескольких политических партий.

Социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из различных социальных и иных институ-циализированных групп с противоречивыми интересами. Каждая социальная и иная группа может быть представлена на политической арене соответствующей партией или партиями.

Многочисленные многопартийные системы можно подразделить на следующие основные группы:

А). Многопартийные системы без монопольно господствующей партии. При этой форме многопартийности ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте и поэтому вынуждена идти на различного рода политические союзы с целью создания коалиционного правительства. В этих странах нет одной партии, которая исключительно осуществляет формирование правительства страны. Это Франция, Италия, Белоруссия, Украина, Бельгия, Дания, Нидерланды и др.

Б). Многопартийные системы с монопольно господствующей партией. При этой форме абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийные правительства.

Многопартийная система такого типа существует, например, в Мексике, США, Великобритании, Индии. Либо это господство одной коалиции: Германия и др.

В). Однопартийные системы. Они существуют в странах с авторитарными политическими режимами, где многопартийность ликвидирована и установлена монополия одной партии (Габон, Заир, Камерун, Китай, Куба и др.). 

3 Вопрос

Ответственность главы государства.

Конституционная ответственность — это особый вид социальной ответственности; имеет сложный политико-правовой характер и наступает за конституционный деликт. Выражается в особых негативных последствиях для субъекта конституционного правонарушения.

Субъектами конституционной ответственности могут быть высшие должностные лица и органы государственной власти.

Формами конституционной ответственности являются: отмена или приостановление антиконституционного акта, отрешение от должности, признание выборов или результатов референдума недействительными, официальное признание работы государственных органов, высших должностных лиц неудовлетворительной, досрочное расформирование подотчетного органа.

Импичмент (англ. "impeachment") — предусмотренный конституционным законодательством ряда стран особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц государства.

При рассмотрении дел в порядке импичмента нижняя палата парламента формулирует обвинение и предъявляет его соответствующему должностному лицу.

Наказание не может идти дальше отрешения от должности, однако оговаривается, что должностное лицо, отстраненное от должности в порядке импичмента, в дальнейшем может быть судимо обычным судом и подвергнуто уголовному наказанию в соответствии с совершенным деянием.

В ряде случаев обвинение выдвигают обе палаты парламента (Франция) или любая из них (ФРГ), а вопрос о виновности или невиновности решают конституционный (в ФРГ — Федеральный конституционный суд) или верховный суд (во Франции — Суд Республики, обращаться в который имеет право каждый гражданин).

Смещение президента может происходить и иным путем. Так, в Румынии, Словакии, Азербайджане и других странах президент может быть смещен решением парламента (в Словакии для этого требуется большинство в 3/5 голосов, а в Румынии и Азербайджане — подтверждение на последующем референдуме). В Австрии и Исландии допускается отзыв президента избирателями.