17 Билет

1 Вопрос

Основные обязанности человека и гражданина в ЗС.

Конституционные обязанности человека и гражданина — выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на территории данного государства, либо только к поведению граждан данного государства независимо от места нахождения.

Обязанность защищать страну — одна из основных конституционных обязанностей граждан в большинстве государств мира, а согласно конституционной доктрине ряда стран одновременно и право граждан.

Обязанность защищать страну обычно предполагает в демократических государствах обязательную военную службу или замещающую ее альтернативную гражданскую службу, а также выполнение определенных законом повинностей в случае войны или военной опасности.

Обычно конституционные нормы об обязанности защищать страну конкретизируются в законах об обороне, воинской обязанности и других подобных актах текущего законодательства.

Обязанность трудиться — одна из конституционных обязанностей граждан во всех так называемых социалистических и отдельных демократических (например, Испания) государствах. В "социалистических" странах имеет юридический характер (действует уголовная ответственность за "тунеядство"), тогда как в демократических государствах — только моральное значение.

2 Вопрос

Понятие главы государства и его место в системе высших органов государственной власти в ЗС.

Глава исполнительной власти — высший руководитель органов государственного управления на общенациональном или региональном уровне либо органов местного самоуправления. На общенациональном уровне главой исполнительной власти во всех видах монархии формально является монарх (в парламентарных монархиях фактически — глава правительства), в президентских республиках — президент, в парламентарных — формально президент, а фактически — глава правительства, в полупрезидентских республиках — президент (иногда формально — глава правительства).

Глава государства — высшее должностное лицо, считающееся верховным представителем государства и, как правило, носителем исполнительной власти.

Монарх — единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. Во всех монархических странах монарх по закону является неприкосновенной особой и никакой ответственности не подлежит.

Император — официальный титул главы государства в Японии.

Генерал-губернатор — высший представитель британского монарха в тех государствах в составе Содружества, где сохраняется монархическая форма правления.

Генерал-губернатор возглавляет всю систему органов государственной власти в государстве в составе Содружества и наделен весьма значительными полномочиями

Престолонаследие — один из основных элементов монархической системы управления, означает переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке.

В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия.

Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (Швеция).

Кастальская система не исключает женщин из престолонаследников, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат опережает старшую сестру (Великобритания).

Австрийская система дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий.

Династия — в конституционном праве монархических государств совокупность происходящих от одного родоначальника царствующих лиц, сменяющих друг друга на посту главы государства в установленном порядке престолонаследия.

Регентство (управление) — временное коллегиальное (регентским советом) или единоличное (регентом) осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае вакантности престола, малолетства, продолжительной болезни или временного отсутствия монарха. Абдикация — официальное отречение монарха от престола.

Президент — выборное должностное лицо, избираемое гражданами страны с республиканской формой правления, ее парламентом или специальной избирательной коллегией.

Вице-президент — постоянный заместитель президента в некоторых странах с республиканской формой правления. Он избирается на тот же срок и тем же способом, что и президент. Требования, предъявляемые к кандидату в вице-президенты, обычно те же, что и к кандидату в президенты. Вице-президент согласно конституциям ряда стран является по должности председателем верхней палаты парламента. Вице-президент при наступлении ряда обстоятельств (смерти, отставки, болезни и др.) либо автоматически становится президентом, либо замещает его лишь на время действия данных обстоятельств.

Избрание президента в президентских и смешанных республикахобычно производится непосредственно народом, избирателями (Франция, Мексика, Бразилия, Индонезия, Нигерия, Украина, Беларусь, Армения, Узбекистан и др.), но в ряде случаев. (США, Аргентина и др.) — непрямым, косвенным путем — через выборщиков.

В парламентских республиках президент избирается либо самим парламентом (Греция, Турция, Венгрия, Чехия, Словакия, Албания и др.), либо специальной избирательной коллегией с участием депутатов парламента или их части (ФРГ, Индия, Италия и др.), в ряде случаев (Финляндия, Болгария, Ирландия и др.) — непосредственно народом.

Презентура — срок полномочий, а также период деятельности какого-либо лица на посту президента.

Инаугурация — в США и ряде других стран название торжественной церемонии вступления в должность избранного главы государства.

Основные функции и полномочия главы государства

При всем различии места и роли глав государств в разных странах можно выделить и ряд общих функций и полномочий:

— представительские функции;

— полномочия в сфере государственного управления;

— право созыва сессий парламента, отсрочка его заседаний;

— промульгирование и опубликование законов;

— право роспуска парламента;

— право обращения в органы конституционного контроля;

— участие в законодательном процессе.

Право помилования — одно из основных полномочий главы государства почти во всех странах мира. Институт помилования представляет собой акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному судом за какое-либо преступление. Чаще всего в порядке помилования суровые наказания заменяются на более мягкие.