3 Вопрос

2 Билет

1 Вопрос

Конституция – основной источник конституционного права зарубежных стран.

Как и в РФ в ЗС конституция – является основным источником КП и у нее есть свои особенности:

Особенности зарубежных конституций.

1. В отличие от Конституции РФ, в зарубежных конституциях существуют неконсолидированные конституции и неписанные. Неконсолидированные – состоят из нескольких документов (более подробно в теме «виды конституций»), как французская конституция. Неписанные конституции – это конституции Великобритании и Новой Зеландии (Великобритании углубленно будем изучать). Называются так потому, что они включают в себя обычаи, которые носят устный характер. (Обычай – это устные правила, не закреплены нигде нормативно, они являются устными, неписанными).

2. В мусульманских странах, где ислам является официальной религией, Коран является выше по юридической силе, чем конституция. Саудовская Аравия, Омар, Кувейт, Объединённые Арабские Эмираты…

3. Конституции могут приниматься разными органами и субъектами. Это может быть парламент, могут приниматься учредительным собранием (как конституция США – филадельфийским конвентом), могут на референдуме народом, могут разрабатываться монархом (октроированные конституции) и вводиться для своих подданных, могут разрабатываться политическими партиями, пришедшими к власти в результате военного переворота (чаще в Африке).

В некоторых зарубежных странах сущ. особенности конституций, которые отличаются от общих признаков Конституции как основного закона. Признаки:1) в ЗС сущ. не только кодифицированные, но и не кодифицированные (состоят из нескольких документов. Пример: Конституция Французской республики, Конституция Швеции, Австрии, Канады, Израиль) Конституции. 2)В ЗС сущ. не писанные конституции или комбинированные (Великобритания, Новая Зеландия). Конституция Великобритании включает 4 группы источников: а) акты парламента (статуты), б) судебные прецеденты - решения судов, которые в дальнейшем являются основой для принятия решений по аналогичным делам, в) конституционный обычай - неписанная часть (пример - монарх Великобритании более 200 лет не пользуется правом вето на законы - юридически монарх может подписать закон, но более 200 лет монархи этого не делают, т.е. этого как бы не должно быть, монарх доверяет парламенту), г) правовая научная доктрина - труды ученых 3)В некоторых государствах выше конституции по юридической силе находится Коран - священная книга мусульман (Саудовская Аравия, Катар, Оман, Иран); 4)Конституции ЗС могут приниматься разными способами (франц. конституция принималась на референдуме), может приниматься учредительным собранием или конференцией (США 1787г.), Конституции могут быть октроированными и неоктроированными.

2 Вопрос

Сравнительная характеристика статуса субъекта РФ и субъекта США

Различия:

1. Возможность федеральной интервенции для подавления восстаний и беспорядков

2. Единый статус субъектов (де-факто). Все штаты являются минипрезидентскими республиками

3. Губернаторы в США избираются населением.

4. Штаты имеют собственную судебную систему; при вынесении решений судьи могут руководствоваться законами конкретного штата. На низшем уровне существует ряд специальных судов (по семейным спорам, полицейские суды и т. п.)

5. Штаты имеют свое гражданство

Полномочия субъектов Федерации в США.

Полномочия штатов прямо не закреплены в Конституции и определяются в соответствии с поправкой X к Конституции США как «полномочия, не предоставленные настоящей Конституцией Соединенным Штатам и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами или за народом».

6. К исключительной компетенции субъектов относятся:

7. ­ установление и регулирование деятельности судов штатов;

8. ­ регулирование торговли внутри штата;

9. ­ поддержание общественного порядка и общественной нравственности;

10. ­ здравоохранение;

11. ­ налогообложение (налоги штатов);

12. ­ принятие и применение законов;

13. ­ расходование денег на всеобщее благосостояние;

14. ­ приобретение собственности для общественных целей;

15. ­ регулирование иных сфер, не запрещенных Конституцией.

Полномочия субъектов Федерации в РФ.

16. Ст.73. Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

17. Это означает, что в сферу ведения субъекта Федерации входит все то, что не отнесено к ведению Федерации, а также к полномочиям Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

18. Разнообразие деятельности субъектов Федерации настолько велико, что перечислить все вопросы, которыми они должны заниматься и за что они ответственны, практически невозможно.

19. К основным вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ относятся следующие вопросы:

20. ­ защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств;

21. ­ обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

22. ­ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

23. ­ разграничение государственной собственности;

24. ­ природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

25. ­ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

26. ­ координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

27. ­ и другие.