1.2 Нормативно – правовое регулирование государственного (муниципального) задания

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ГК РФ ст.120)

До 2007 года учреждения подразделялись на государственные, муниципальные учреждения, из которых в целях бюджетного кодекса РФ выделялись бюджетные. Начиная с 2008 года, после принятия 83-ФЗ, учреждения могут быть частными и государственными или муниципальными.

Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Порядок финансового обеспечения деятельности частного учреждения и права частного учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также имущество, приобретенное частным учреждением, определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственные (муниципальные) учреждения – это учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием.

Появление такой градации обусловлено тем, что существовавшая ранее в Российской Федерации система бюджетных учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и не отвечала современным требованиям, поскольку была чрезмерно затратной. По существу, публично-правовые образования осуществляли содержание бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества, оказываемых ими услуг, оплачивая их деятельность по смете расходов. При этом некоторые бюджетные учреждения активно занимались внебюджетной (коммерческой) деятельностью, оказывая дополнительные платные услуги, и не производя соответствующие отчисления в бюджет. Правовой статус доходов от такой деятельности, а также права и обязанности учреждений не были четко определены и регламентированы.

Исходя из выполнения полномочий органов власти государственные (муниципальные) учреждения выполняют государственные (муниципальные) работы, оказывают услуги и исполняют государственные (муниципальные) функции.

 

1.3 Формирование стоимости государственного (муниципального) задания

Существует несколько подходов к фор­мированию стоимости услуги.

Стоимость услуги совпадает с финансовые учреждения факти­ческими финансовые расходами бюджетного финансовые учреж­дения. Во многих регионах фактические финансовые расходы финансовые учреждения используются как финансовые учреждения финансовые расчётная стоимость. Такая практика су­ществует финансовые при финансовые переводе финансовые учреждений в финансовые учреждения ав­тономные. При таком подходе общие ас­сигнования по финансовые учреждению делятся на финансовые учреждения число потребителей услуги. Плюс такого подхода в финансовые учреждения его финансовые простоте. Минус – финансовые в финансовые учреждения том, выполнение что этот способ не финансовые учреждения ведёт к повышению эффективности бюджетных финансовые расходов, выполнение так как финансовые учреждения бюджет оплачивает любые издержки финансовые учреждения, выполнение даже если они не финансовые учреждения связаны с финансовые учреждения качеством оказания услуги. На финансовые переходный период Минфин РФ разре­шает фактические, выполнение индивидуальные финансовые расходы называть финансовые расчётно – финансовые нормативными затратами и финансовые учреждения формировать с финансовые учреждения их помощью субсидии на финансовые учреждения выполнение задания.

Прямые финансовые расходы, выполнение связанные с финансовые учреждения непосредствен­ным финансовые предоставлением услуги, выполнение полностью включаются в финансовые учреждения стоимость услуг, выполнение которым они соответствуют. Заработная плата персонала может финансовые распределяться на финансовые учреждения соответствующие услуги либо финансовые пропорционально рабочему вре­мени, выполнение отработанному сотрудником по каждой конкретной услуге, выполнение либо финансовые пропорционально объёму выполненных работ (количеству лиц, выполнение получивших услугу через данного работника) [25, с. 67].

Прямые административные финансовые расходы на финансовые учреждения кон­кретные виды услуг финансовые распределяются по тем же финансовые принципам, выполнение что и финансовые учреждения прямые финансовые расходы, выполнение свя­занные с финансовые учреждения непосредственным финансовые предоставлением услуги, выполнение т.е. финансовые пропорционально рабочему време­ни, выполнение отработанному сотрудником по каждой конкретной услуге. Непрямые финансовые расходы по конкретным видам ус­луг могут финансовые распределяться финансовые пропорционально величине фонда оплаты труда или численнос­ти персонала, выполнение занятого финансовые предоставлением ус­луги. Расходы на финансовые учреждения содержание органов управ­ления финансовые учреждениями между услугами в финансовые учреждения рам­ках финансовые учреждений финансовые производятся финансовые пропорцио­нально количеству рабочего времени, выполнение отрабо­танного сотрудниками по каждой услуге.

Распределение косвенных финансовые расходов финансовые пропорцио­нально величине фонда оплаты труда в финансовые учреждения отно­шении финансовые программ по финансовые предоставлению услуг наи­более целесообразно. Это один из основных методов финансовые распределения накладных финансовые расходов в финансовые учреждения бухгалтерском учёте, выполнение потому что, выполнение как финансовые учреждения прави­ло, выполнение площадь помещений, выполнение используемых для финансовые предоставления услуг, выполнение финансовые пропорциональна количе­ству сотрудников. Чем больше численность со­трудников, выполнение работающих по услуге, выполнение тем больше площадь помещения, выполнение которое они занимают. Тем больше финансовые расходы на финансовые учреждения оплату коммунальных услуг по услуге. Стоимость стандартной «базовой услуги».

Стоимость услуги финансовые рассчитывается с финансовые учреждения учётом всех минимальных, выполнение стандартных требова­ний к её финансовые предоставлению (число детей в финансовые учреждения группе, выполнение квалификация воспитателей, выполнение чис­ло часов занятий, выполнение площади, выполнение финансовые приходящиеся на финансовые учреждения ребёнка и финансовые учреждения т.д.). Используя общий финансовые принцип «стоимости базовой услуги» и финансовые учреждения развивая его для финансовые учреждений образова­ния, выполнение можно получить стоимость услуги [14, с. 139].

При этом использование детальных коэф­фициентов удорожания позволяет учесть особенности как финансовые учреждения учащихся (воспитанни­ков) – финансовые потребителей услуг, выполнение так и финансовые учреждения характе­ристики самой услуги. Это даёт возмож­ность, выполнение с финансовые учреждения одной стороны, выполнение финансовые рассматривать ус­лугу в финансовые учреждения зависимости от особенностей потре­бителей, выполнение их особенностей (возрастных), выстроить логичную и финансовые учреждения стройную систему оценки стоимости образовательной услуги, выполнение что является залогом успешной практичес­кой реализации нормативного финансовые принципа финансовые при формировании бюджетов, выполнение повышения эффективности и финансовые учреждения финансовые прозрачности использова­ния бюджетных средств. Расчёт стандартной стоимости позволяет использовать накопленный опыт по финансовые расчёту подушевых нормативов, выполнение финансовые применяя сложив­шийся средний уровень заработной платы учителей и финансовые учреждения финансовые прочего персонала, выполнение воспитателей и финансовые учреждения помощников воспитателей, выполнение а финансовые учреждения также соот­ношение фондов оплаты труда основного и финансовые учреждения финансовые прочего (АУП и финансовые учреждения вспомогательного пер­сонала), нормативную наполняемость групп и финансовые учреждения классов, выполнение особенности городских и финансовые учреждения сель­ских образовательных финансовые учреждений.

Таким образом, по первой главе курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1. Государственные услуги (редакция ФЗ от 8.05.2010 №83 – финансовые ФЗ) – финансовые услуги, выполнение оказываемые органами государственной власти, выполнение государственными финансовые учреждениями и финансовые учреждения в финансовые учреждения случаях, выполнение установленных законода­тельством Российской Федерации, выполнение ины­ми юридическими лицами. В целях утверждения государственных заданий формируются виды финансовые перечней услуг (работ): ведомственные и финансовые учреждения отрасле­вые (базовые).

2. Государственное зада­ние – финансовые документ, выполнение устанавливающий требо­вания к составу, условиям, выполнение порядку и финансовые учреждения резуль­татам оказания государственных услуг.

3. Расчёт стандартной стоимости позволяет использовать накопленный опыт по финансовые расчёту подушевых нормативов, выполнение финансовые применяя сложив­шийся средний уровень заработной платы учителей и финансовые учреждения финансовые прочего персонала, выполнение воспитателей и финансовые учреждения помощников воспитателей, выполнение а финансовые учреждения также соот­ношение фондов оплаты труда основного и финансовые учреждения финансовые прочего (АУП и финансовые учреждения вспомогательного пер­сонала), нормативную наполняемость групп и финансовые учреждения классов, выполнение особенности городских и финансовые учреждения сель­ских образовательных финансовые учреждений.