2. Правление Диоклетиана (284-305).

Сущность домината

Провозглашенный войсками Кар (282-284 гг.) первым из римских императоров не обратился в сенат за утверждением своих полномочий, удовольствовавшись одной лишь аккламацией (от лат. ассіато - возглашать, кричать) в военном лагере. Это стало прецедентом, означавшем полное и окончательное устранение сената от вопросов передачи власти, и продемонстрировало всю степень упадка этого некогда высшего органа в государстве.

Себе в соправители Кар назначил двух своих сыновей, Карина и Нуме- риана. Старший из них, Карин получил титул Августа и был отправлен в Галлию для борьбы с багаудами, движение которых как раз переживало свой высший подъем, а младшего, Нумериана, император взял с собой в поход на Персию. Римляне продвинулись вглубь вражеской территории вплоть до самого Ктесифона, но на обратном пути Кар и Нумериан были убиты префектом претория Флавием Аиром. Диоклетиан, служивший у Кара начальником стражи, разоблачил убийцу и собственной рукой заколол Апра на солдатской сходке. После этого сын вольноотпущенника Г ай Валерий Аврелий Диоклетиан был провозглашен императором в мало- азийском городе Никомедии 17 ноября 284 г. В Мезии войска Диоклетиана встретились с армией Карина, между ними завязалось сражение, но в разгар боя Карин был убит одним из своих телохранителей.

Основание тетрархии

Победа над Карином сделала Диоклетиана единоличным повелителем Империи. Тем не менее, одной из первых акций нового императора стало назначение себе помощника-соправителя. Им стал Максимиан, друг Диоклетиана (285 г.). Не довольствуясь этим, в 293 г. Диоклетиан и Максимиан выбрали себе каждый по соправителю: Диоклетиан - Гале- рия, а Максимиан - Констанция Хлора. Таким образом, Империя была разделена между четырьмя императорами: Диоклетиан и Максимиан взяли себе титул Августов и считались старшими правителями, а Констанций с Галерием - их помощниками и будущими наследниками с титулом Цезарей. Предполагалось, что через двадцать лет (считая с 285 г.) Августы сложат с себя власть, а их место займут Цезари. Последние должны были взять себе двух новых помощников, чтобы число императоров осталось прежним - четыре. Пока же Диоклетиан и Гале- рий правили на востоке, где Диоклетиан сделал своей резиденцией Ни- комедию, а Максимиан и Констанций Хлор управляли западом.

Смысл этой системы, получившей в дальнейшем название тетрархии, состоял в том, чтобы обеспечить легальный переход власти от одного императора к другому, покончив, наконец, с мятежами и военными переворотами. При этом Диоклетиан на правах старшего Августа считался главным во всей коллегии и осуществлял общее политическое руководство. Чтобы придать всей конструкции большую прочность, отношения между Цезарями и Августами были скреплены усыновлением и династическими браками: Галерий женился на дочери Диоклетиана Валерии, а Констанций Хлор - на падчерице Максимиана Феодоре.

Восстановление единства Империи

Большое место в деятельности Диоклетиана и его соправителей занимали войны с врагами Империи: багаудами в Галлии, алеманами и франками на рейнской границе, карпами и язигами на Дунае, с персами на востоке и с узурпатором Караузием в Британии. В результате серии военных кампаний к 296/297 г. территориальная целостность римской державы была восстановлена, а враги - отброшены от ее рубежей. Внешнее давление на Империю временно ослабело. Таким образом, процесс отвоевания имперских земель, начатый императором Аврелианом (270-275 гг.), был завершен, причем в Месопотамии владения Рима даже несколько расширились.

Реформы Диоклетиана

Параллельно с возвращением Риму ранее подчиненных ему территорий и борьбой с варварской угрозой Д иоклетиан приступил к кардинальной перестройке всего государственного механизма. Реформами были затронуты практически все его составляющие: армия, администрация, финансы и налоговая система. Этот масштабный комплекс преобразований не был завершен Диоклетианом: многое из того, что он начал, было закончено лишь при Константине.

На первое место среди реформ Диоклетиана надлежит, без сомнения, поставить военную. Военная угроза со стороны персов и германских племен составляла главную проблему Империи. Армия, численность которой выросла до полумиллиона человек (вдвое, по сравнению с временем Августа), была разделена на пограничные и мобильные войска. Пограничники (по-латыни, limitanei - «лимитны», от limes - «граница, рубеж») должны были оборонять отдельные участки границы, а мобильные войска (comitatenses, буквально «спутники») - играть роль резерва, перебрасываемого на угрожаемые направления, совершать заграничные походы и т. д. Прежние крупные формирования, легионы, численностью пять-шесть тысяч человек были разделены на гораздо более мелкие, но зато и более подвижные отряды. Некоторые из таких отрядов носили старое название, легионы, но насчитывали они от силы несколько сотен человек.

Коренной перестройке подверглось административно-территориальное деление. Вместо старых провинций были образованы новые, меньшего размера, общим числом до 100 или, вместе с Римом, составлявшим особый административный округ, до 101. Провинции, правители которых носили различные титулы (проконсулы, корректоры, президы), объединялись в 12 диоцезов во главе с викариями. При Диоклетиане были образованы следующие диоцезы: 1) Восток, включавший в себя Египет, Киренаику, Сирию, Месопотамию, и Аравию, 2) Понтийский диоцез (южное побережье Черного моря), 3) Азия (большая часть Малой Азии), 4) Фракия (Фракия плюс Нижняя Мезия), 5) Мезия (Верхняя Мезия с Македонией, Грецией, Эпиром и Критом), 6) Паннония (Паннония, Иллирия и Норик), 7) Италия (Италия, Реция и Сицилия), 8) Виеннский диоцез (южная Галлия), 9) Г аллия (остальная часть Г аллии), 10) Британия, 11) Испания, 12) Африка. Над викариями стояли префекты претория, по одному на каждого императора. Впрочем, не исключено, что деление Империи на четыре префектуры появилось только при Константине.

Главы провинций, диоцез и префектур обладали только гражданской (административной и судебной) властью. Военные функции были переданы специальным военачальникам, дуксам (duces, от лат. dux - «вождь, полководец»). Отделение гражданского управления от военного было осуществлено в целях лучшего контроля, как над тем, так и над другим.

Содержание армии, государственного аппарата, пышного императорского двора требовало больших финансовых средств. Эти средства можно было изыскать только путем полной реорганизации податной системы. Было введено единое для всей Империи подушно-поземельное налогообложение. При подушном налоге за единицу обложения принималась «голова» (caput). Взрослый мужчина считался за полную единицу, женщина за пол-единицы. При взимании поземельного налога единицей было «ярмо» (jugum), условная единица площади, размер которой колебался в зависимости от качества земли и характера выращиваемых на ней культур. Введенная при Диоклетиане система налогообложения получила название capitatio-jugatio.

Из других финансовых мероприятий можно отметить попытку оздоровить денежное обращение путем введения нового курса серебра к золоту и попытку регулировать цены путем установления их максимума (Эдикт о ценах 301 г.). Однако стабилизировать финансовую ситуацию удалось только Константину.

В области идеологии Диоклетиан проявил себя поборником традиционной языческой религии. Император провозгласил самого себя сыном Юпитера, а своего соправителя Максимиана - сыном Геркулеса. В 303 304 г. Диоклетиан издал четыре эдикта, воспрещавших христианам исполнение их религиозных обрядов. Впрочем, в разных частях Империи христиан преследовали с неодинаковой строгостью, а один из императоров-соправителей, Констанций Хлор, отец Константина Великого, фактически саботировал исполнение эдикта в своих владениях.