5 Политические партии: происхождение, понятие, функции, типология. Партийные системы

Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, ухо- дит корнями в конец XVII — начало XVIII в. Это был период, когда зарожда- лись политические системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки.

Пявление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности.

Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии.

Правда, первоначально партии представляли собой не сплоченные объе- динения, нацеленные на борьбу за власть, а различного рода клубы, литератур- но-политические образования, являвшиеся формой объединения единомышлен- ников (Клуб кордельеров времен Великой французской революции или «Ре- форм Клаб», возникший в Англии в 30-е гг. XIX в.). Первые же партии, боров- шиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии, Бельгий- ская либеральная партия и т.п.).

Таким образом, исторически партии формировались как пред- ставительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы; как институты, оппозиционные государству и другим политическим объединениям; как союзы единомышленников.

Итак, в результате исторического формирования партия заявила о себе как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяю- щая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, ли- деров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти.

К основным функциям можно отнести:

• во-первых, определение цели развития. Разрабатывая свои программы, партии стремятся обосновать направление стратегии развития общества и конечную цель;

• во-вторых, выражение и объединение общественных интересов. Выражать интересы могут и отдельные группы граждан, однако лишь партии сводят их воедино и в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения государственных органов;

• в-третьих, мобилизация и социализация граждан. Партии призваны усилить политическую активность граждан и создать основу долгосрочной политической деятельности;

• в-четвертых, в условиях демократической политической системы формирование правящей элиты и состава правительства (последнее имеет решающее значение, без этой функции невозможна эффективная деятельность любой партии);

• в-пятых, проведение избирательных кампаний. Партии призваны выступать главными организаторами и действующими лицами, не отдавая это дело на откуп властным структурам, бюрократическому аппарату (чиновничеству);

• в-шестых, осуществление контроля над властью. Это значит не давать возможности одному лицу или группе лиц узурпировать власть. Демократия не связывает будущее с одним лицом, она есть выражение воли большинства, ее реализация через это большинство.

Типологий партий

Правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, партии-лидеры и партии-аутсайдеры, партии, правящие монопольно и правящие в составе коалиции…

доктринальные (сориентированные прежде всего на защиту своей идеологической чистоты)

харизматические, в кото- рых люди объединяются вокруг лидера.

Устойчивые связи и отношения партий различ- ного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти образуют партий-ные системы.

Собственно партийные системы принято классифицировать прежде всего по качественным аспектам партийно-государственных (межпартийных и проч.) отношений, а также по их количественному составу. Так, в зависимости от чис- ла партий выделяют однопартийные (неконкурентные) системы, внутри кото- рых различают деспотические и демократические разновидности, много- партибные (конкурентные, состязательные) — с одной доминантной партией, двухпартийные (бипартийные) и мультипартийные.