2.2 Стандарты исо и их роль в формировании качества

Аббревиатура ISO может быть расшифрована, как международная организация по стандартизации, а также от древнегреческого слова isos, т.е. равный. Подобное двойное толкование этого названия полнее отражает саму идею этой международной организации, основанной на равных подходах к управлению качеством. В настоящее время организация ИСО содержит более 200 международных стандарта, включая стандарт ИСО-14000, т.е. экологический стандарт (рисунок 5).

Рисунок 5 – Структура международной организации ИСО:

Примечание к рис. 5: КАСКО – комитет по соответствию стандартов их назначению; КОПОЛКО – комитет по защите прав потребителей; ДЕВКО – комитет помощи развивающимся странам; РЕМКО – комитет по стандартам и образцам; ИНФКО – комитет по изучению принципов стандартизации; СТАКО – комитет по изучению научных принципов стандартизации.

Государства могут сотрудничать с ИСО на постоянной основе, т.е. быть действующими членами организации; государства могут обращаться за консультациями; могут состоять в ИСО в качестве наблюдателей. Государства могут полностью заимствовать международные стандарты или заимствовать их в зависимости от местных условий. Например, в РФ в 2000 г. и 20001 г. были введены: 1-ГОСТ Р ИСО-9000-2000 – менеджмент качества; основные положения; терминологический словарь (международный), 1-ГОСТ Р ИСО-9000-2001, а далее и новые стандарты. В основе новых стандартов серии ИСО-9000 положен процессный подход. (рис. 6).

Рисунок 6 – Процессный подход к управлению качеством

Д ля процессного управления применяется цикл Деминга или цикл PDCA (англ. «plan – do – study – act») – «планируй – делай – проверяй – действуй» (рис. 7).

Рисунок 7 – Цикл Деминга

В ряде стран национальные стандарты по управлению качеством существуют уже с середины 70-х годов XX века. Опираясь на национальный опыт в области стандартизации и применения систем обеспечения качества, ИСО ТК-176 разработал и в 1987 г. опубликовал первые пять стандартов МС ИСО серии 9000 и трех язычный словарь терминов и определений в области качества – МС ИСО 8402. В 1994 г. стандарты ИСО серии 9000 были пересмотрены, однако сохранилась прежняя основа, в том числе цели и способы их достижения. Число стандартов было доведено до 25 (некоторым новым стандартам присвоили номера, начиная с 10 000) [12].

МС ИСО серии 9000 – 1994 использовались в контрактных и не контрактных ситуациях. В обоих случаях поставщик стремился внедрить систему качества, поддерживающую его конкурентоспособность и позволяющую наладить выпуск продукции требуемого качества на экономически эффективной основе. Заказчик при заключении контракта мог настаивать на тех элементах системы качества поставщика, которые в наибольшей степени влияют на выполнение заданных требований при минимальном риске.

МС ИСО 9000 – 1 – 1994 являлся вводным стандартом и в тоже время «ключом» ко всем последующим стандартам, входящим в ИСО серии 9000. Стандарт устанавливал основные задачи предприятия изготовителя в области качества и содержал руководящие положения по выбору и применению стандартов ИСО серии 9000 – 1994.

Если предприятие решило самостоятельно разработать и усовершенствовать действующую в нем систему качества, ему следовало обращаться к МС ИСО 9004 – 1994. В контрактных ситуациях применялся один из трех стандартов: МС ИСО 9001 – 1994, МС ИСО 9002 – 1994, МС ИСО 9003 – 1994. Только эти три стандарта были предназначены для целей сертификации.

МС ИСО 9001 – 1994 определял требования к системе качества в том случае, если контракт, заключенный между поставщиком и заказчиком, требовал, чтобы была доказана способность поставщика в создании новой продукции заданного качества.

МС ИСО 9002 – 1994 также использовался в контрактных ситуациях, когда доверие заказчика к достижению нужного качества могло быть обеспечено поставщиком путем подтверждения своих возможностей в производстве и монтаже.

МС ИСО 9003 – 1994 также использовался в контрактных ситуациях, когда доверие заказчика к достижению нужного качества могло быть обеспечено поставщиком путем подтверждения своих возможностей в окончательном контроле и проведении испытаний.

МС ИСО 9004 – 1994 устанавливал и описывал основные элементы системы общего руководства качеством. Стандарт носил рекомендательный характер. Это означает, что каждое предприятие самостоятельно определяет конкретный состав элементов системы и способы их воплощения на практике.

МС ИСО серии 9000 – 1994 упростили взаимоотношения между потребителями и поставщиками путем подтверждения последними своей способности обеспечивать заявленное качество продукции. Введение сертификации систем качества независимыми организациями, органами сертификации позволили подтвердить объективный характер доказательств возможности предприятий в обеспечении качества продукции.

В 2000 г. Международной организацией по стандартизации приняты новые стандарты ИСО серии 9000. В связи с тем, что требования к системам менеджмента качества по МС ИСО 9001 – 2000 существенно отличались от требований МС ИСО – 1994, установлен трехлетний период для перехода от систем качества к новым системам менеджмента качества.

Комплекс документов, состоявший ранее из 25 стандартов (некоторые их них остались на стадии внедрения), теперь содержал 5 базовых стандартов:

– ИСО 9000:2000 «Система менеджмента качества. Основные принципы и словарь»;

– ИСО 9001:2000 «Система менеджмента качества. Требования» (устанавливал минимально необходимый набор требований к системам качества и применялся для целей сертификации и аудита);

– ИСО 9004:2000 «Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению качества» (содержал методические указания по созданию систем менеджмента качества, которые были ориентированы на высокую эффективность деятельности предприятий);

– ИСО 19011:2000 «Руководящие указания по проверке системы менеджмента качества и охраны окружающей среды»;

– ИСО 10012 : 2000 «Обеспечение качества измерительного оборудования».

Основополагающими являлись стандарты ИСО 9001 и 9004, которые полностью гармонизированы между собой по структуре и содержанию. Они могли быть использоваться как совместно, так и раздельно. Оба стандарта имели идентичную структуру, основанную на модели процесса менеджмента качества, но разные области применения. Оба стандарта применялись ко всем категориям продукции, и составляли основу для требований, которые могли быть разработаны конкретными отраслями.

Стандарты ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000 были запланированы как совместимые со стандартами других систем, в частности, с ИСО 14001 и 14004, регламентирующими системы управления охраной окружающей среды.

Действующий ранее стандарт ИСО 8402 был преобразован в стандарт ИСО 9000. В него вошли основы систем менеджмента качества (справочный раздел), а также понятия, термины и определения (нормативный раздел). Стандарт ИСО 9000 заменял ИСО 9000:1994 и ИСО 8402. При этом «Словарь» (ИСО 8402) подвергся пересмотру: были введены дополнительно новые термины и уточнена часть «старых» понятий.

Принципиальны отличия новой версии стандартов.

1. Приоритетными являются вопросы определения ожиданий клиента и удовлетворенность клиента.

1. Подчеркивается ответственность руководства.

2. Стандарт направлен на реальные процессы в деятельности предприятия.

4. Улучшена возможность интеграции с другими системами (например, с системой управления охраной окружающей среды в соответствии со стандартом ИСО 14001).

4. Улучшена возможность применения стандартов любыми компаниями, независимо от их размеров, отрасли или продукции.

6. Появилось требование измерения удовлетворенности клиента.

6. Выдвинуты новые требования, касающиеся управления ресурсами.

6. Устранена имевшаяся ранее нечеткость с применением некоторых терминов.

В 2001 г. на базе стандартов ИСО 9000 : 2000 в РФ был введен стандарт ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001. Данный стандарт был согласован со всеми действующими международными стандартами ИСО.

В мир разобщено ( в 2005 г. ISO 9000: 2005, в 2008 г. и 2009 г. ISO 9001 и 9004) была введена 4 версия стандартов ИСО направленная на стандартизацию услуг и повышение удовлетворения требований потребителей, (в РФ базовый стандарт ГОСТ Р ИСО 9001 – 2008 «Системы менеджмента качества. Требования»). В 2015 г. в рамках 5 версии в РФ был введен новый ГОСТ Р ИСО 9001 – 2015, соответствующий ISO 9001: 2015 «Quality management systems Requirements, IDT» – 23.09.2015 г. Цель новых стандартов – улучшение результатов деятельности предприятий и организаций за счет инициатив, направленных на устойчивое развитие.

Таким образом, первая версия стандартов ИСО была разработана на основе британских стандартов в 1989 году, вторая версия – в 1994 году и содержала рекомендации по системам качества; 3 версия – в 2000 году полностью посвящена тотальному менеджменту качества. Аналогичные российские стандарты качества были приняты в 2001 году. 4 версия разработана в 2005 г. (в РФ в 2008 г.), 5 – в 2015 г. и в мире и в РФ. Стандарты ИСО применяются:

– организациями, стремящимися добиться первенства в менеджменте качества;

– организациями, которые требуют соблюдения стандартов качества у своих поставщиков;

– специалистами и пользователями продукции для понимания единой терминологии в области качества;

– для аудита и для консультации.

Стандарты качества базируются на 8 принципах тотального менеджмента качества (TQM):

1. ориентация на потребителя;

2. лидерство;

3. взаимодействие людей;

4. процессный подход;

5. системный подход;

6. улучшение;

7. принятие решений основанных на свидетельствах;

8. менеджмент взаимоотношений.

Планирование качества на предприятии должно содержать следующие элементы (рис. 8).

Рисунок 8 – Планирование качества на предприятии

В результате использования этой системы выявляются недостатки в деятельности предприятия, его звеньев и отдельных работников, принимаются решения об обучении персонала.

Принципы планирования политики качества:

– политика руководства фирмы должна быть стабильной;

– политика качества должны быть доведена до каждого работника;

– задачи должны быть четко сформулированы ясным, доступным языком;

– задачи должны быть выполнимыми.

Все это позволит оперативно управлять производством, решать вопросы сохранения материального потока, минимизировать издержки, получать многоуровневую (объемную) информация и гибко управлять процессами. Любой процесс в области качества выглядит следующим образом (рис. 9).

Рисунок 9 – Процессы в области качества

Процесс – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, которая преобразует входы и выходы.

Внедрение системы ИСО-9000 на отдельных предприятиях включает следующие этапы:

1. изучение нормативных документов;

2. определение преимуществ внедряемой системы качества;

3. обеспечение участия руководства;

4. подготовка кадров и проведение обучения персонала;

5. разработка и внедрение документации по качеству;

6. проведение предварительной оценки системы качества;

7. выбор сертифицирующего органа;

8. проведение сертификационного аудита.

В 1993 году в рамках ИСО создается технический комитет ТК-201 «Управление охраной окружающей среды». В 1996 году этот комитет принял серию стандартов ИСО – 14000 для построения эффективной системы управления окружающей средой и менеджмента экологическими аспектами деятельности предприятия. Основополагающий стандарт ИСО 14000 – 1996 «Системы управления окружающей средой, требования и руководства по применению» [2]. В этом стандарте отражены:

– основные термины и определения;

– система экологического менеджмента;

– экологический аудит;

– экологическая оценка продукции на всех этапах ЖЦТ;

– экологическая маркировка продукции.

Кроме ИСО существуют и другие международные организации в области качества. Первой была создана международная организация IEC – международная электротехническая комиссия.

В горно-геологической отрасли подобную функцию выполняет рамочная классификация ООН «запасы/ресурсы», которая призвана обеспечить разнородную горно-геологическую терминологию, применяемую в разных странах, для единой экономической оценки месторождений. Ресурсы и запасы полезных ископаемых оцениваются с помощью трех параметров – степени геологической изученности, технолого-экономических возможностей извлечения, экономической востребованности. Запасы полезных ископаемых, положительно оцененные по всем трем параметрам, считаются экономическими. Когда запасы не оценены положительно по одному параметру, они считаются, возможно экономическими. Если запасы не оценены по двум или трем параметрам, они считаются потенциально экономическими.

Таким образом, если запасы полезных ископаемых признаны экономическими, то эти месторождения полезных ископаемых становятся привлекательными как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов [12].