110.­ ­Правовой режим земель запаса.­

п1 ст103 ЗК к землям запаса относятся земли находящиеся в гос или муницип собственности и непредоставленные гражданам и ЮЛ за исключением земель фонда перераспределения. Фонд перераспределения земель всоовтетсвии со ст80 формируется засечёт средств с/з назначения и из з/у 1- при добровольном отказа 2- выборочных 3- при принудительном изъятии по основаниям предусмотренным ст45 ЗК. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию в соотвествии с фз о переводе земель или з/у из одной категории в другую. Главное отличие земель запаса от иных категорий в том что их целевое назначение не определено. К ним могут относиться с/з угодья, земли занятые лесами, ДКР , горными объектами, автодорогами, нарушенные заражённые деградированные заплавленные земли. З/у в составе земель запаса могут быть отнесены к гос собственности на 1- если на них расположены объекты недвижимости гос собственности 2- приватизированные из гос собственности объекты. Остальные з/у относятся к муницип собственности.

Они сильно истощены или загрязнены токсичными промышленными отходами. После восстановления такие земли переводят как правило в земли промышленности. За счет земель запаса и фонда перераспределения СХ земель, могут создаваться:

1. целевой земельный фонд для предоставления земель казачтим обществам, в соовтетсвтии с указом презедента и пост правительства

2. целевой земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев для жилищного строительства, ЛПХ, КФХ.

Перевод ЗУ из состава земель запаса в другую категорию осуществляется после его формирования и постановки на государственный кадастровый учет. Перевод земель запаса в земли промышленности осуществляется ОМСУ, в другие категории ОГВ.

Как правило, земли запаса - это территории земельной поверхности, в силу каких-либо обстоятельств не использующиеся в хозяйственной деятельности. По существу, к землям запаса могут относиться только те земли, которым придается резервное значение. Будучи исключенными из сферы хозяйственной эксплуатации и оборота, данные земли не могут считаться ничейными, бесхозными и т. п., поскольку:

1) они продолжают числиться в земельно-кадастровой документации;

2) земли запаса нельзя самовольно занимать, совершать с ними сделки, которые законны лишь при наличии регистрации их в местной администрации;

3) в отношении этих земель, как и земель, находящихся в собственности, пользовании и т. д., государственные органы планируют и составляют программы повышения плодородия, охраны и иные мероприятия.

111.­ ­Резервирование земель по действующему зак­онодательству.

РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

это одна из функций по управлению земельными ресурсами. Это обеспечение в будущем использования земель и предшествует изъятию з/у для государственных и муниципальных нужд.

Порядок резервирования установлен в ст70.1 ЗК. Место резервирования в ЗП - предварительный этап изъятия з/у для гос или муницип нужд. Резервирование допускается при наличии оснований предусмотренных ст ЗК: выполнение международных обязательств (договором\соглашением в соответствии с требованиями международного права); размещение объектов гос или муницип значения при отсутствии других возможных вариантов их строительства или конструкции (ст49). Таким образом перечень оснований ст49 является открытым. Ст95 ЗК в целях создания и расширения существующих земель ООПТ, органы гос власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, которой предполагается объявить землями ООПТ с последующим их изъятием, а также об ограничении на них хоз.деятельности. п3 ст102 резервирование земель предусмотрено для строения хранилищ и других искусственных водных объектов. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов федерального регионального и местного значения в соответсвии с документацией о планировке территории на основании заявки высшего исполнительного распорядительного органа субъекта РФ или муницип образования в целях создания особой экономической зоны. ЗК допускает иные обстоятельства для резервирования земель: прямое указание в законе об олимпийских играх в 2014г.

Перечисленные основания резервирования связаны с планируемым использованием з/у. При этом, субъективные права собственников и иных правообладателей могут быть ограничены но не прекращаются. После получения извещения о резервировании все улучшения з/у, расходы на строительство и увеличение стоимости имущества относятся на правообладателя з/у и не включаются в объём компенсации в случае выкупа з/у. Если резервированию подлежит гос или муницип з/у, это является основанием отказа в предоставлении з/у в собственность граждан и ЮЛ в том числе путём приватизации. Сроки резервирования - ст70.1 п3. Общий срок резервирования - 3 года. При резервировании земель особо-экономической зоны- 2 года; при резервировании для строительства объектов всех видов транспорта - 20 лет

Основания для резервирования: документы для территориального планирования и решения соответствующего органа власти. Порядок принятия решения о резервировании утверждён постановлением правительства #561 от 22.07.2008. Подготовка решения о резервировании осуществляемся на основании данных ГКН. Решение подлежит гос.регистрации в ЕГРП органами Росреестра. Решение подлежит опубликованию в СМИ на территории субъекта РФ где расположен з/у и вступает в силу не ранее его опубликования. Решение о резервировании имеет Юр. об ограничении прав на землю. Если з/у был изъят орган власти принявший решение о резервировании обязан в течение 30 дней обратиться в Росреестр с заявлением о снятии резервирования и прекрашении ограничений прав на землю.