Правовой статус несовершеннолетнего как субъекта административного права.

1. Административно-правовые нормы, регулирующие деятельность государственных и муниципальных органов, входящих в систему ювенальной юстиции.

2. Административно-правовые нормы, содержащие правила поведения несовершеннолетних как физических лиц в той или иной сфере.

3. Процессуальные нормы, регулирующие порядок взаимодействия граждан с органами исполнительной власти, порядок рассмотрения вопросов, затрагивающих права, свободы интересы граждан, в органах исполнительной власти, процедуру в рамках административного производства.

4. Административная ответственность несовершеннолетних за совершение административных правонарушений.

Условиями привлечения к административной ответственности является наличие таких обстоятельств как: умышленная или неосторожная вина, возраст, по достижению которого человек может понести административную ответственность (в настоящее время с 16 лет), состояние крайней необходимости, вменяемость правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, сроки давности привлечения к административной ответственности. А также, по определенным составам административных правонарушений необходимо выяснить, существовала ли причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями.

В Кодекс об административных правонарушениях РФ целый ряд противоправный деяний, за которые наступает административная ответственность, но при этом текст Кодекса подвижен, в него вносятся какие-то изменения и дополнения и, кроме того, в сфере борьбы с административными правонарушениями действует не только федеральное законодательство, но и законодательство субъектов РФ, что усложняет общую картину. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматривает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и в ее компетенции применения следующих видов наказания, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ: предупреждение, штраф.

Тестовые задания

1.Ювенальная юстиция -это:

А) специализированные суды для несовершеннолетних (ювенальные суды);

Б) социальные службы для несовершеннолетних;

В) институты гражданского общества (общественные правозащитные организации);

Г) система, в которую входят ювенальные суды, социальные службы для несовершеннолетних и институты гражданского общества.

2.Принципы ювенальной юстиции:

А) восстановительный характер;

Б) социальная насыщенность, воспитательное воздействие;

В) индивидуализация и конфиденциальность;

Г) усиление репрессии и максимально жесткое наказание несовершеннолетних правонарушителей.

3. Источники ювенальной юстиции России:

А) Конституция РФ 1993 г;

Б) международные правовые документы;

В) федеральные законы и нормативные правовые акты;

Г) зарубежное законодательство.

4.Рассмотрение по существу уголовных и гражданских дел с участием несовершеннолетних осуществляется:

А) судами общей юрисдикции;

Б) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

предусмотрены:

А) Уголовным кодексом РФ;

Б) Уголовно-исполнительным кодексом РФ;

В) Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

6. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних предусмотрены:

А) Уголовно-процессуальным кодексом РФ;

Б) Уголовным кодексом РФ;

В) Уголовно-исполнительным кодексом РФ;

Г) Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Д) Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

7. Общий возраст, с которого наступает уголовная ответственность по УК РФ:

А) с 16 лет;

Б) с 14 лет;

В) с 11 лет.

8. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены:

А) принудительные меры воспитательного воздействия;

Б) освобождение от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

В) освобождение от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

Г) все ответы верные.

9.Несовершеннолетний возраст учитывается как обстоятельство:

А) отягчающее наказание;

Б) смягчающее наказание.

10.Принудительные меры воспитательного воздействия могут быть применены к несовершеннолетним, совершившим:

А) преступления небольшой и средней тяжести;

Б) тяжкие и особо тяжкие преступления.

11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают:

А) меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

Б) выявляют и устраняют причины и условия, способствующие безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

В) координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Г) направление несовершеннолетних в воспитательные колонии и колонии строгого режима;

Д) рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних.

12.Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется:

А федеральной миграционной службой;

Б) родителями (лицами, их заменяющими);

В) органами опеки и попечительства;

Г) прокурором;

Д) судом.

13. Лишение родительских прав производится:

А) в судебном порядке;

Б) в административном порядке;

В) в порядке арбитражного производства.

14. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность:

А) 16 лет;

Б) 18 лет;

В) 14 лет.

15. Дееспособность гражданина в полном объеме наступает по достижении возраста:

А) 14 лет;

Б) 16 года;

В) 18 лет;

В) 21 года.

16. Эмансипация предусмотрена:

А) Гражданским кодексом РФ;

Б) Семейным кодексом РФ;

В) Уголовно-процессуальным кодексом РФ;

Г) Кодексом РФ об административных правонарушениях;

Д) Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

17. Опекуны и попечители назначаются по месту жительства несовершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве:

А) судом;

Б) органами опеки и попечительства (органами местного самоуправления);

В) прокурором.

18. Восстановительное правосудие:

А) внедрение примирительных процедур (медиации);

Б) восстановление нанесенного преступлением ущерба жертве преступления (потерпевшему);

В) альтернатива идее кары в уголовно-правовом воздействии на преступника, обеспечение конечной цели уголовного закона не репрессивными, а гуманными мерами;

Г)усиление карательного, репрессивного воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

Контрольное задание выбирается по букве фамилии

Вариант 1. (А-Д)

1. Изучить требования к составлению частного постановления суда

а) Составить проекта частного постановления суда (поручение органам и службам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. определить воспитательное значение судебных процессов по делам в отношении несовершеннолетних.

Вариант 2. (Е-И)

1. Изучить требования к составлению карты социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя.

а) Составить пример карты социального сопровождения

2. Определите методы сбора и анализа юридически значимой информации о несовершеннолетнем правонарушителе.

Вариант 3. (К-Н)

1. Изучить требования к постановлению о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подсудимого и применении принудительных мер воспитательного воздействия

а) Составить проект постановления о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подсудимого и применении мер воспитательного воздействия.

2.Выделите перечень возможных обстоятельств, увеличивающих риск криминализации или повторного совершения правонарушения.

Вариант 4.

1.Составте план структурированного интервью с несовершеннолетним правонарушителем.

2. Определите факторы, влияющие на формирование личности и поведения несовершеннолетнего.

Вариант 5.

1.Составьте список вопросов для оценки уровня развития морального сознания несовершеннолетнего.

2.Определите границы гласности при судебном рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних.

ЛИТЕРАТУРА⁵

Нормативные правовые акты

1. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989г.) // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М, 1998.

2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/112 от 14 декабря 1990 г. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде). Нью-Йорк: Издание ООН, 1992.

3. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») (приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.) // Советская юстиция. 1999. № 12-14.

4. Сборник международных стандартов в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М., 1998.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)//Российская газета. 1993. 25 декабря. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»//Собрании законодательства Российской Федерации. 1997. № 1.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32.

7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1.

9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1.

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1.

11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52.

12. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25.

13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31.

14. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26.

Официальные акты высших судебных органов

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2011, № 1.

Специальная и научная литература

Основная

3. Нагаев В.В. Ювенальная юстиция: учеб. пособие для вузов / В.В. Нагаев. –М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2013.

4. Правосудие в современном мире / Под ред.В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. – М.: Норма, 2014.

Дополнительная

1. Балаева А.В. Основы гуманитарной компетентности судьи, рассматривающего уголовные в отношении несовершеннолетних: метод. пособие.- М: Акварель, 2011

2. Беляева Л.И. Размышления по поводу ювенальной юстиции в России // Вопросы ювенальной юстиции». 2005. №2(5).

3. Борисова Н.Е. Теоретические основы правового положения несовершеннолетнего в современной России.- М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2003.

4. Борисова Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации.- М.: Издательство МГСУ, 2004.

5. Буданов С.А., Гаврилов С.Т., Середин А.А. Общая характеристика уголовно-правовых мер защиты несовершеннолетнего потерпевшего // Актуальные проблемы борьбы с преступностью на современном этапе развития общества: Сборник научных статей. Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2009. С. 33-46.

6. Булатов Б.Б., Галимов О.Х., Гирько С.И. и др. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: Учебно-практическое пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2007.

7. Галимов О.Х. Проблемы правового регулирования уголовного судопроизводства с участием малолетних: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Омск, 2007.

8. Золотых В.В. Проблемы и перспективы совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних. Ростов н/Д: ЗАО «Росиздат». 2008.

9. Журавлев А.В. Динамика назначения уголовного наказания несовершеннолетним в Российской Федерации // Российское правосудие. 2007. №2 (10).

10. Кольцов М.И. К вопросу о необходимости введения ювенальной юстиции в России. // Вопросы ювенальной юстиции . 2008. № 1(15).

11. Косевич Н.Р. Назначение несовершеннолетним более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление // Российское правосудие. 2007. №2.

12. Ламинцева С.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Российское правосудие. 2006. №1.

13. Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история его становления в России.// Вопросы ювенальной юстиции. 2006. №1(6).

14. Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы, связанные с установлением опеки и попечительства // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. №3(8).

15. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие. - М.: Дело, 2000. (Сер. «Российское право: теория и практика»).

16. Никитина Е.М. Регулирование труда и занятости несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 2(7).

17. Назаренко Г.В. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Орел.: СГИ, 2010.

18. Подход ООН к правосудию в отношении детей.// Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 2(22)

19. Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Выпуск 2. (Под редакцией М.Г. Флямера). В 2-х кн. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2000.

20. Правосубъективность граждан: Особенности правосубъективности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях: моногр. / А. Е. Тарасова. - М.: Волтерс Клувер, 2008.

21. Рекомендации парламентских слушаний на тему «Семейная политики: механизмы реализации в условиях разграничения полномочий власти, законодательный опыт регионов // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. №2(7).

22. Свиридова Ю.В. Защита детей // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. №1(6).

23. Солнечная С.В. Возродим ювенальную юстицию в России! // Вопросы ювенальной юстиции . 2008. № 1(15).

24. Ювенальная юстиция: Социальные проблемы. Учеб. пособие для вузов / В. В. Нагаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.