42.Налоговая система.Виды налогов,их функции.Принципы налогообложения.

Налоги - это обязательные сборы и платежи, взимаемые го­сударством с юридических и физических лиц в определенных законом размерах и в установленные сроки.

Фискальная функция налогов состоит в формировании денеж­ных доходов государства. Уровень налоговых сборов определяется необходимостью реализации национальных программ (например, программы социальной защиты, программы охраны окружающей среды и др.), военных расходов, охраной правопорядка и т.д.

Стимулирующая функция состоит в воздействии государства на общественное воспроизводство. Используя величину налогов, го­сударство может стимулировать, ограничивать и контролировать воспроизводство в целом и развитие отдельных отраслей.

Все виды налогов, взимаемых в стране, составляют налоговую систему.

В любой стране по субъектам платежа (кто платит) выделяются два основных вида налогов: прямые и косвенные.

Прямые налоги - это платежи лиц, получающих доход или име­ющих собственность. Прямые налоги уплачивают работники, пред­приниматели, собственники. Для физических лиц объектом квоты платежа служит имущество в любой форме (земля, жилье, автомобили, де­нежные сбережения и пр.) или доход (зарплата, дивиденд, процент и пр.). Юридические лица (предприятия, организации, банковские и страховые компании и пр.) уплачивают налог на прибыль; налог с дивидендов или процентов, полученным по ценным бумагам; налог с доходов от долевого участия в других предприятиях.

Косвенные налоги - это надбавки, включаемые государством в цену товаров и услуг. В мировой практике используются следующие виды косвенных налогов: акцизы; налог на добавленную стоимость (НДС); фискальные монопольные налоги, таможенные пошлины.

Ставка налога - это величина на­лога с единицы объекта налогообложения (в %). Различают:

Твердая ставка - абсолютная сумма платежа на единицу обложе­ния независимо от дохода, который дает владельцу этот объект.

Пропорциональная ставка - одинаковый процент с дохода неза­висимо от его величины.

Прогрессивная ставка - возрастающий процент платежа по мере роста дохода.

Регрессивная ставка - снижение процента платежа по мере роста дохода.

Значительный вклад в теорию налогов внес английский экономист А. Смит, который обосновал основные принципы.

Принципы понимаются как желательные качества налогообложе­ния. А. Смит определил следующие качества.

1)Принцип справедливости. Каждый должен участвовать в покрытии расходов государства соразмерно получаемому доходу.

2)Принцип определенности. Размер налога должен быть не про­извольным, а точно определенным. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому.

3)Принцип удобности. Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика.

4)Принцип экономии. Каждый налог должен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает государству.

43.Финансовая политика государства.

Финансовая политика государства представляет собой совокупность мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государственных функций.

Взаимодействие государства и финансового рынка многоплановы. Государство может выступать кредитором и заемщиком, устанавливать правила функционирования рынка и осуществлять повседневный контроль за ним, проводить через рынок официальную денежно-кредитную политику и более широкие экономические мероприятия. Государство может поощрять и защищать развитие финансового рынка (так, фондовые биржи в ряде стран являются государственными учреждениями). От состояния фондового рынка в значительной мере зависит устойчивое функционирование национальной экономики. Такая политика проводится через придание рынку и его составляющим организационной завершенности, стандартизации операций и жесткого контроля.

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов

Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы

Задачами финансовой политики является:1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;3. организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придаётся повышению эффективности использования финансовых ресурсов путём их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития

Другими целями финансовой политики могут являться: ·  политические цели, т.е. достижение целей в области внешней и внутренней политики· экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне · социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений