40.Финансавая система страны. Функции и структура финансовой системы.

Финансы-экономические отношения, складывающиеся по поводу образования, распределения и использования денежных фондов физических и юридических лиц, путем распределения и перераспределения ВВП и части национального дохода.

Финансовые отношения в гос-ве включают 4 уровня:

1.Отношение между гос-ми финансовыми органами и юридическими лицами по поводу платежей в госбюджет(налоги). 2.Отношение между юридическими лицами по поводу взаимных расчетов. 3.Отношение между юридическими лицами(предпринимателями) и наемными работниками по поводу выплаты заработной платы и других расчетов между ними. 4.Отношение между гос-м и юридическими лицами(домашними хоз-ми) по поводу налоговых,страховых и иных платежей.

Финансы выполняют следующие функции:

1)воспроизводственная-заключается в обеспечении кругооборота производственного капитала;

2)распределительная-заключается в аккумулировании распределении и перераспределении денежных ресурсов страны;

3)стимулирующая-заключается в воздействии гос-х органов на сферу общественного воспроизводства;

4)контрольная-заключается в осуществлении контроля со стороны гос-х органов за соблюдением финансовой дисциплины.

Финансовая система-совокупность структурных звеньев, включающих в себя финансы предприятий,отраслей,регионов и гос-в.

Финансовая система:

1.Государственные функции: Финансы гос-х предприятий.Гос.бюджет.Гос-е внебюджетные фонды(пенсионный фонд,фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования).

2.Финансовые частные секторы: Банковский сектор.Страховой сектор. Финансы частных предприятий.

Наиболее распределенный принцип построения финансовой системы-принцип фискального федерализма. Суть принципа заключается в четком разграничений функций и полномочий между отдельными звеньями финансовой системы .Центральным звеном финансовой системы гос-ва является гос.бюджет.

41.Государственный бюджет страны.Государственный долг.

Государственный бюджет - это ежегодно составляемая смета доходов и расходов государства.

Государственный бюджет - основной финансовый план прави­тельства страны.

Основные функции госбюджета:

1)перераспределение национального дохода;

2)государственное регулирование и стимулирование экономики;

3)финансовое обеспечение социальной политики;

4)контроль за образованием и использованием централизованно­го фонда денежных средств.

В практике применяются различные методы формирования государственного бюджета.

Автоматический ме­тод - это включение в бюджет будущего года сумм по отдельным статьям в размере прошедшего года с учетом имеющихся законода­тельных изменений (например, изменение налоговых ставок, уста­новление новых налогов, отмена каких-либо видов налогов и пр.).

Статистический метод - это включение в бюджет сумм, взятых из прошедшего года с поправочным коэффициентом. Поправочный коэффициент устанавливается статистически, исходя из среднего процента прироста или уменьшения доходов и расходов за не­сколько предыдущих лет.

Метод непосредственных оценок является самым современным и в настоящее время применяется в наиболее развитых странах - США, Англии, Германии и др. При этом методе размеры бюджетных назначений на предстоящий год устанавлива­ются на основе изучения динамики показателей хозяйственной ко­нъюнктуры.

Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государствен­ного долга.

Государственный долг - это сумма накопленных за все время сущес­твования государства бюджетных дефицитов. Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний государственный долг - это задолженность иностранным государствам, организациям и от­дельным иностранным лицам.

Внутренний долг - это долг своему населению.

Общие негативные последствия государственного дол­га: возможность банкротства нации; опасность переложения долга на будущие поколения. Побочные негативные последствия государс­твенного долга: рост неравенства в доходах среди населения стра­ны; рост налогов и, соответственно, - погашение стимулов роста активности предпринимательства; снижение авторитета страны на международной арене; обеднение страны за счет выплаты процентов по международным кредитам; психологический эффект - неуверен­ность населения в будущем благополучии страны.

В настоящее время сформировались общепризнанные способы погашения внешнего государственного долга.

Традиционный способ - выплата долгов за счет золотовалютных резервов страны (если они есть).

Реструктуризация (консолидация) - организация помощи должни­кам со стороны кредиторов. Созданы два специальных клуба (Парижс­кий и Лондонский), которые принимают решения об отсрочке выплат, о частичном или полном списании долга, о продаже долга и др.

Конверсия долга - превращение долга в иностранные инвестиции. В счет долга кредиторам предлагают приобрести в стране-должнике недвижимость, ценные бумаги, права на участие в приватизации государственной собственности и т.д. В таком случае реальные фи­нансовые ресурсы и новые технологии из-за рубежа не поступают, но внешний долг уменьшается.

Льготные кредиты международных банков. Страны-должники об­ращаются к международным банкам или организациям (например, к МВФ) с просьбой займа специально для выхода из кризисной ситуа­ции. Банки изучают ситуацию, выдают льготные кредиты и предъявля­ют жесткие требования по ликвидации кризисной ситуации. Для кон­троля применяют систему траншей. При этом способе деньги могут даже не поступать в страну, а сразу же перечисляться кредиторам.